Raadsvoorstel Vaststellen Urgentieverordening Regio Albasserwaard-Vijfheerenlanden, gemeente Molenlanden 2025
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp
:
Vaststellen Urgentieverordening Regio Albasserwaard-
Zaaknummer
:
1238234
Publicatieniveau
:
Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar
: :
Vijfheerenlanden, gemeente Molenlanden 2025 Wethouder Arco Bikker Openbaar
Lia de Kievit
Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit
1. De Urgentieverordening Regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, gemeente Molenlanden 2025 vast te stellen en per 1 juni 2025 in werking te laten treden.
Inleiding
Molenlanden heeft, net als alle Nederlandse gemeenten, de wettelijke taak om opvang te
bieden aan personen die hun thuissituatie hebben verlaten, al dan niet vanwege risico’s voor
hun veiligheid, en die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. Deze wettelijke taak is op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De rijksoverheid richt zich daarnaast op het voorkomen van dakloosheid en het bieden van huisvesting en ondersteuning op maat.
Binnen de regio's Drechtsteden en Alblasserwaard wordt gewerkt aan de transitie van ‘Opvang naar Wonen’ en de doordecentralisatie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis. Het doel
is om het verblijf in de maatschappelijke opvang of een voorziening van Beschermd Wonen zo kort als mogelijk te laten duren en mensen, voor wie het passend is, te laten uitstromen naar
(begeleid) zelfstandig wonen. Het uitgangspunt om mensen zo snel mogelijk weer uit te laten
stromen is ”normaliseren”, weer mee te kunnen doen in de maatschappij. En “herstellen doe je thuis”, want opvang is niet de meest ideale plek om te herstellen. Dit is ook opgenomen in de Regiovisie “Beschermd Wonen” en de Visie “Van opvang naar wonen”.
Regionaal zijn afspraken gemaakt om in 2025 in totaal 125 woningen beschikbaar te stellen,
waarvan 13 in Molenlanden. Deze woningen moeten met voorrang beschikbaar worden gesteld voor de doelgroep, wat een aanpassing van de urgentieverordening en de werkwijze vereist.
Het met voorrang toewijzen van woningen aan (delen van) de doelgroep is niet nieuw; dit is al
opgenomen in de huidige urgentieverordening. Voor de effectuering van de nieuwe werkwijze is echter een wijziging van de verordening nodig. De belangrijkste wijzigingen in de Urgentieverordening Regio Alblasserwaard-Vijfherenlanden zijn: 1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
a) Vervanging van de bestaande criteria voor indicaties maatschappelijke gronden en exgedetineerde door de nieuwe regionale regeling;
b) Vastleggen van uitgangspunten en criteria in beleidsregels ‘Uitstroom uit opvanginstellingen’ door het college;
c) Uitvoering door centrumgemeente Dordrecht, die hiervoor door het college wordt gemandateerd.
Met dit voorstel wordt de gewijzigde urgentieverordening aan u voorgelegd, met als doel de
nieuwe werkwijze vanaf 1 juni 2025 toe te passen en per die datum de nieuwe verordening en de door het college vastgestelde beleidsregels in werking te laten treden.
Eerdere besluiten
Urgentieverordening Regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden gemeente Molenlanden, vastgesteld 21 december 2021.
Beoogd effect
Het faciliteren van een goede doorstroom van opvang naar wonen door tijdig voldoende passende woningen beschikbaar te stellen voor de doelgroep.
Argumenten
1.1. De nieuwe regeling draagt bij aan een evenredige verdeling van uitstroom binnen de HKG-regio In de bestaande situatie zijn de (opvang)instellingen niet evenredig verdeeld over de
gemeenten in de HKG-regio (Huisvesting Kwetsbare Groepen), waardoor ook de uitstroom niet
evenredig wordt verdeeld. De nieuwe regeling lost dit knelpunt op. De negen gemeenten stellen jaarlijks woningen beschikbaar die nodig zijn voor de uitstroom van inwoners uit
(opvang)instellingen op basis van een objectieve verdeelsleutel (aantal huishoudens | sociale
huurwoningen | inwoners). De afspraken komen vast te liggen in een convenant. De bestaande contingentafspraken, waarmee tot nu toe de verdeling geregeld wordt, vervallen.
1.2 De bestaande lokale voorrangsregelingen van de twee woningsmarktregio's bieden te weinig mogelijkheden om uitstroom naar begeleid zelfstandig wonen te bespoedigen De nieuwe regeling draagt bij aan een gelijk speelveld tussen de woningmarktregio's
Alblasserwaard en Drechtsteden. Alle inwoners van de HKG-regio krijgen dezelfde kansen en voorwaarden voor uitstroom naar reguliere woonruimte.
1.3 De nieuwe regeling is passend binnen de huidige en toekomstige kaders
De nieuwe regeling anticipeert op de nog vast te stellen Wet regie versterking Volkshuisvesting, waarin uitstromers en ex-gedetineerden zullen worden aangemerkt als aandachtsgroepen die in aanmerking komen voor voorrang op een sociale huurwoning.
1.4 De kosten worden betaald door de regio (centrumgemeente) en dit past binnen de regionale begroting
Op dit moment behandelen onze Wmo medewerkers incidenteel aanvragen om voorrang van
uitstromers. Deze werkzaamheden gaan over naar de centrumgemeente. Zowel in de bestaande 2
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
als in de nieuwe situatie worden de uitvoeringskosten bekostigd uit de regionale begroting
voor Beschermd wonen en opvang, centrumgemeente Dordrecht. Voor de begroting van de gemeente Molenlanden heeft dit geen financiële consequenties.
Kanttekeningen 1.1
Voorrang is niet gemakkelijk - zijn er wel voldoende woningen beschikbaar?
Voor een succesvolle uitstroom gaan de woningcorporaties in de regio jaarlijks een minimum aantal sociale huurwoningen beschikbaar stellen. Het is gelukt in de regio op basis van
solidariteit afspraken te maken. Jaarlijks worden woningen beschikbaar gesteld op basis van een verdeelsleutel. Deze verdeelsleutel zorgt voor een evenredige verdeling over de negen gemeenten. In 2025 stellen woningcorporaties uit de regio 125 sociale huurwoningen
beschikbaar voor 'verlaten (opvang)instellingen, waarvan 13 in de gemeente Molenlanden. Gemiddeld zijn er ongeveer 200 mutaties op jaarbasis in de sociale huursector. Circa 30%
hiervan gaat naar bijzondere doelgroepen. Deze wijziging in de verordening zal niet leiden tot een stijging van dit percentage.
1.2
Afstemming met Gedeputeerde Staten is nog niet afgerond
Op grond van de Huisvestingswet wordt een (wijziging) van de verordening voor advies aan
Gedeputeerde Staten (GS) voorgelegd. Centrumgemeente Dordrecht heeft het adviesverzoek
namens alle gemeenten bij GS ingediend. Het advies van GS is op dit moment nog niet binnen, maar verwacht wordt dat dit geen probleem oplevert.
Communicatie
Over de vaststelling van de urgentieverordening 2025 wordt gecommuniceerd met de
samenwerkingspartners. De corporaties en gecontracteerde zorgpartijen zijn betrokken geweest bij de opstelling van de regeling.
Vervolgstappen
Na vaststelling van de urgentieverordening 2025 wordt deze op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en treedt deze in werking.
Bijlagen:
1. Urgentieverordening regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden gemeente Molenlanden 2025
2. Overzicht huidige-gewijzigde tekst artikelen urgentieverordening
3. Beleidsregels regionale uitstroom opvang- en begeleidingsinstellingen gemeente Molenlanden
3
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Raadsbesluit Onderwerp
:
Zaaknummer
:
Portefeuillehouder
Vaststellen Urgentieverordening Regio
Albasserwaard-Vijfheerenlanden, gemeente Molenlanden 2025 1238234
:
Wethouder Arco Bikker
De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. De Urgentieverordening Regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, gemeente Molenlanden 2025 vast te stellen en per 1 juni 2025 in werking te laten treden.
Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 20 mei 2025.
de griffier,
de voorzitter,
Marjolein Teunissen
Theo Segers
4
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000