Raadsvoorstel Urgentieverordening 2021
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp
:
Urgentieverordening 2021
Zaaknummer
:
1122405
Publicatieniveau
:
Openbaar
Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar
: :
Wethouder Arco Bikker/Lizanne Lanser Lia de Kievit/Brenda Kooijman
Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:
1. De regionale urgentieverordening Alblasserwaard-Vijfheerenlanden 2021, gemeente Molenlanden vast te stellen met ingang van 1 januari 2022.
2. De regionale urgentieverordening Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, gemeente Molenlanden uit 2019 in te trekken per 31 december 2021.
Inleiding
Per 1 juli 2019 trad in de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden (AV) de Urgentieverordening in werking. Deze verordening geldt in de gemeenten Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam,
Molenlanden en Vijfheerenlanden (alleen grondgebied van de voormalige gemeenten Leerdam en Zederik).
De looptijd van de urgentieverordening is in principe vier jaar. Desondanks is er in regionaal
verband voor gekozen om binnen vier jaar een aanpassing van de urgentieverordening voor te stellen. De aanleiding voor deze aanpassing is dat in de praktijk bleek dat er een aantal aanvullingen en tekstuele aanpassingen gewenst waren.
Eerdere besluiten
Urgentieverordening 2019.
Beoogd effect
Een urgentieverordening die duidelijk is voor de uitvoerders en goed aansluit bij de wensen uit de praktijk.
Argumenten
1.1 Door tekstuele aanpassingen is er meer duidelijkheid voor de uitvoerders en betere aansluiting op wensen uit de praktijk Naast de noodzakelijke aanpassingen, zijn ook een aantal andere gewenste aanpassingen
doorgevoerd. Hierbij wordt de essentie van de verordening niet gewijzigd, maar een deel van de wijzigingen heeft wel (beperkte) gevolgen voor de praktijk. 1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
De belangrijkste wijzigingen zijn: • •
De begripsbepalingen zijn uitgebreid/aangevuld.
De huidige verordening kent geen inkomensgrens. Aangesloten wordt nu bij de grens van de Woningwet.
•
De gemeente Vijfheerenlanden kent een urgentiecommissie. Dit wordt nu geborgd. De
mogelijkheid om met een commissie te gaan werken staat nu ook open voor de overige gemeenten. •
Om de urgentie regionaal te kunnen verzilveren is nu een administratieve handeling nodig van de gemeente, waar de urgentie niet is afgegeven. De nieuwe verordening
maakt deze handeling overbodig. Dit leidt tot betere en snellere dienstverlening naar de urgent woningzoekende toe. •
De geldigheidsduur van de urgenties wordt in de nieuwe verordening opgenomen,
terwijl dat op grond van de huidige verordening bij de urgentie zelf werd bepaald. Voor urgenties op grond van volkshuisvestelijke redenen (o.a. sloopurgenten) is de termijn
gesteld op maximaal twee jaar en voor de overige urgenties is de urgentie zes maanden
geldig. Het blijft mogelijk voor het college om de urgentie (eenmalig) te verlengen als er in de eerste periode geen passende woning beschikbaar is gekomen. Voor
volkshuisvestelijke urgenties kan bij afgifte voor een langere periode van geldigheid
worden gekozen (max. 2 jaar), omdat zes maanden te kort kan zijn als er sprake is van een groot aantal urgent woningzoekenden die moeten verhuizen. •
Er is een urgentiecategorie toegevoegd. Mensen die in een zeer schaarse woning wonen (bijvoorbeeld een hele grote of aangepast woning), maar deze ruimte / aanpassingen niet meer nodig hebben, kunnen in aanmerking komen voor urgentie als de woning nodig is voor een andere urgent woningzoekende. Zo kan de woning opnieuw
beschikbaar komen voor een specifieke doelgroep (wat bijvoorbeeld extra Wmo-kosten kan voorkomen).
1.2 De aanpassing van de urgentieverordening moet vóór 1 januari 2022 worden vastgesteld
Gezien het feit dat het een regionale verordening betreft is het van belang dat de wijzigingen in alle 4 gemeenten tegelijk worden overgenomen.
Kanttekeningen
1.1 Regulering van kamergewijze verhuur is niet in de verordening opgenomen
Voor Molenlanden was in eerste instantie ook een aanleiding om de regulering van
kamergewijze verhuur in de verordening op te nemen. Dit was opgenomen in de beleidsnotitie Arbeidsmigranten van oktober 2019. Via de raadsinformatiebrief Update en terugkoppeling beleid arbeidsmigranten van 22 december 2020 heeft het college u geïnformeerd dat dit gebeurt via het paraplubestemmingsplan Bijzondere woonvormen. In de voorliggende
verordening wordt het niet geregeld, omdat het onwenselijk is een dubbel vergunningstelsel te hebben.
1.2 De contingentafspraken staan los van de urgentieverordening
Onze regio heeft afspraken gemaakt met Drechtsteden over een contingentregeling. Dit betreft mensen die dreigend dak- of thuisloos raken, niet in staat zijn zelf te voorzien in huisvesting en waar een ondersteunings-/ begeleidingsvraag speelt, die niet onder deze
Urgentieverordening vallen, bijvoorbeeld omdat ze geen binding hebben met onze gemeente.
2
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Deze mensen komen niet voor urgentie in ons gebied in aanmerking, terwijl de
omstandigheden wel vragen om huisvesting binnen Molenlanden. Voor de huisvesting van deze mensen gelden contingentafspraken. Molenlanden verstrekt jaarlijks zeven plekken voor huisvesting.
Communicatie
Voor het aanpassen van de urgentieverordening is een participatietraject doorlopen. Er is input gevraagd van de AV-wethouders wonen, werkzame corporaties in de AV-regio. Tevens zijn de uitvoerders van de urgentieverordening nauw betrokken.
Na vaststelling van de verordening zal de aanpassing van de verordening gepubliceerd worden in de gebruikelijke media.
Vervolgstappen
De verordening heeft een wettelijke termijn van vier jaar. In 2025 volgt daarom een nieuwe verordening.
Mogelijk volgt al eerder (in 2022) een nieuwe versie. Reden hiervan is de afstemming op
Drechtsteden. De regionale Agenda Huisvesting Kwetsbare Groepen omvat het grondgebied van negen gemeenten in de Drechtsteden en Alblasserwaard. In- en uitstroom uit de
(zorg)instellingen is in beide verordeningen nog niet optimaal op elkaar afgestemd. Hiervoor
was in beide regio’s de tijd te kort om dat goed te regelen. Het voornaamste struikelblok is dat er twee gescheiden woningmarkten zijn. Een urgentie uit de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden kan niet in de Drechtsteden verzilverd worden en vice versa.
Bijlagen:
1. Regionale Urgentieverordening Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, gemeente Molenlanden.
Raadsbesluit Onderwerp
:
Urgentieverordening 2021
Portefeuillehouder
:
Wethouder Arco Bikker/Lizanne Lanser
Zaaknummer
:
1122405
De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit:
1. De regionale urgentieverordening Alblasserwaard-Vijfheerenlanden 2021, gemeente Molenlanden vast te stellen met ingang van 1 januari 2022.
2. De regionale urgentieverordening Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, gemeente Molenlanden uit 2019 in te trekken per 31 december 2021.
3
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 21 december 2021.
de griffier,
de voorzitter,
Marjolein Teunissen
Theo Segers
4
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000