Raadsvoorstel uitbreiding capaciteit vvGroot Ammers en VVAC 2.0.

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Uitbreiden veldcapaciteit vv Groot-Ammers en VVAC

Portefeuille

:

Wethouder Bram Visser

Zaaknummer Publicatieniveau

Behandelend ambtenaar

: : :

1130153

Openbaar

Ton Legerstee en Denis Burggraaf

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:

1. Tot de ombouw van een natuurgras wedstrijdveld naar kunstgras en de aanleg van een extra pupillenkunstgrasveld bij VVAC te Ottoland;

2. Tot de ombouw en uitbreiding van een natuurgras trainingsveld naar een kunstgrasveld bij

vv Groot Ammers en als gevolg hiervan met de verplaatsing van de bestaande jeu de boules banen;

3. Hiervoor een investeringsbudget beschikbaar te stellen van € 2.236.685.

4. De kapitaallasten hiervan, zijnde € 111.495, na het jaar van ingebruikname, te verwerken in de meerjarenbegroting, waarbij de afschrijvingskosten (€ 100.311) ten laste van de kapitaallastenreserve worden gebracht.

5. Ter dekking van de toekomstige afschrijvingslasten € 2.236.685 ten laste van de algemene reserve, aan de kapitaallastenreserve toe te voegen.

6. De rentelasten (€ 11.184) te dekken uit de hogere huuropbrengsten (€ 13.725) en lagere onderhoudsbijdragen (€ 11.100), die uit deze investering volgen.

Inleiding

Door de voetbalverenigingen vv Groot Ammers en VVAC is een verzoek ingediend om de

veldcapaciteit uit te breiden. Reden van dit verzoek is bij beide verenigingen de groei aan met name jeugdleden. Hierdoor kunnen op dit moment vaak niet alle trainingen en wedstrijden doorgaan; een grote teleurstelling en frustratie voor leden en bestuur.

De velden die nu beschikbaar zijn worden overbelast wat bovendien de bespeelbaarheid niet ten goede komt.

In dit raadsvoorstel worden de consequenties van deze uitbreidingen in beeld gebracht. Concreet gaat het bij vv Groot-Ammers om de ombouw van het huidige natuurgras

trainingsveld naar kunstgras, waarbij door uitbreiding van de contouren van het veld ook de jeu de boules vereniging verplaatst zal gaan worden binnen het complex zelf. 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Voor VVAC gaat het om de ombouw van het natuurgras wedstrijdveld naar kunstgras, waarbij aansluitend een kunstgras pupillenveld gerealiseerd zal gaan worden.

Eerdere besluiten -

Vastgoed- en accommodatiebeleid vastgesteld (20 april 2021).

Beoogd effect

Toekomstbestendige verenigingen die een plek zijn voor sociale cohesie, waar alle leden hun favoriete sport kunnen blijven beoefenen.

Argumenten 1.1.

De uitbreiding voldoet aan de normen zoals in het accommodatiebeleid zijn opgenomen

Conform de te hanteren normen die in het geharmoniseerde accommodatiebeleid

zijn opgenomen hebben beide verenigingen op basis van de ledenaantallen recht op uitbreiding van de veldcapaciteit. Deze normen zijn opgesteld op basis van het aantal leden van de verenigingen.

Van alle voetbalverenigingen in de gemeente Molenlanden is het aantal teams in

kaart gebracht. Op basis van het totaal aantal teams en de normen van de KNVB, is vervolgens berekend hoeveel velden de verschillende verenigingen nodig hebben voor hun trainingen (trainingsvelden) en competities (wedstrijdvelden). Deze

behoefte is vergeleken met het aantal huidige trainings- en wedstrijdvelden van de verenigingen.

Voor Groot-Ammers geldt dat er sprake is van te weinig capaciteit door beperking in de gebruikstijden van de velden door afspraken, die in het verleden gemaakt zijn met omwonenden ten aanzien van de veldverlichting, die nu opgelost kunnen

worden door een bestaand ander veld aan te passen (actueel 23 teams en via de rekentool KNVB 3 velden nodig en die liggen er). Maar voor het afwerken van

wedstrijden en optimalisatie en uitbreiding trainingsveld om trainingscapaciteit uit te breiden en uitwijk voor afwerken wedstrijden pupillen te hebben, is het noodzakelijk het 4de veld op orde te brengen.

1.2.

Capaciteitsvraagstukken en renovaties zijn taak van gemeente.

In het vastgestelde accommodatiebeleid is opgenomen dat de gemeente de

verantwoordelijkheid heeft om sporten bij levensvatbare verenigingen mogelijk te blijven maken. Aantoonbare capaciteitsproblemen dienen in goed overleg met de

betreffende vereniging dan ook door de gemeente opgelost te worden. Voor VVAC bleek er behoefte aan 4 velden (rekentool KNVB actueel aantal teams 30) bij een aanbod van 3 velden.

1.3.

De uitbreiding van de veldcapaciteit draagt bij aan de doelstelling uit het Sportakkoord om meer te sporten.

Ondanks het feit dat inwoners van Molenlanden, meer dan het Nederlands

gemiddelde, lid zijn van een sportvereniging is de daadwerkelijke sportdeelname

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

lager dan gemiddeld en onder het gewenste niveau.. Investeren in het mogelijk

maken van het uitoefenen van voetbal als populaire sport in onze gemeente, draagt bij aan de doelstelling. 1.3

Een toekomstbestendige vereniging met voldoende veldcapaciteit nodigt uit om lid te zijn of worden als speler, trainer of bestuurslid. Een vereniging, waar je als speler niet de garantie hebt altijd te kunnen trainen en

wedstrijden te spelen, is niet aantrekkelijk. Het is voor trainers bij een vereniging ook niet aantrekkelijk om training te geven op velden met een slechte kwaliteit.

1.4

Bewuste keuze voor ombouw naar kunstgras om capaciteitsproblemen op te lossen. Door te kiezen voor kunstgras wordt het aantal speeluren enorm uitgebreid. Het

oplossen van de capaciteitsvraagstukken door de aanleg van natuurgrasvelden zou

betekenen dat buiten de huidige contouren van de complexen gezocht zou moeten

worden naar ruimte. Gezien de te doorlopen procedures (o.a. bestemmingsplan) en de financiële consequenties (duurdere optie) een ongewenste oplossing.

De gekozen oplossing zorgt ervoor dat binnen de huidige contouren van beide complexen het capaciteitsvraagstuk wordt opgelost.

1.5.

Klimaatverandering en bespeelbaarheid.

Door steeds meer droge of juist zeer natte periodes (piekbuien) wordt het steeds lastiger fors belaste natuurgrasvelden in goede conditie en dus bespeelbaar te houden. Voor kunstgrasvelden speelt deze problematiek niet.

3/6

De financiële consequenties zijn nog niet in de begroting opgenomen

De totale investering wordt geraamd op €2.236.685. De jaarlasten hiervan alsook de verdere administratieve verwerking zullen moeten worden opgenomen in de

begroting. Een verdere toelichting is opgenomen bij “de uitleg van de verdere kosten” en in de bijlage.

Kanttekeningen 1.1

Mogelijk bezwaar door omwonenden vv Groot-Ammers.

Zoals aangegeven zal door uitbreiding van de veldcapaciteit bij vv Groot-Ammers

een verplaatsing van de jeu de boules banen inclusief clubhuis moeten plaatsvinden. Op de tekening in de bijlage ziet u deze verplaatsing weergegeven. Ondanks dat er geen omwonenden zijn, die rechtstreeks zicht zullen hebben op de nieuwe locatie

van de jeu de boules vereniging, is een bewonersbrief verspreid om de voorgenomen verplaatsing toe te lichten. Deze brief is als bijlage toegevoegd. Op voorhand is niet uit te sluiten dat bezwaar wordt aangetekend tegen de verplaatsing ,wat een vertraging in het proces richting uitvoering kan betekenen.

1.2

Alternatief om niet te investeren heeft consequenties

Mocht besloten worden om geen gehoor te geven aan de verzoeken van de

verenigingen, dan bestaat het risico dat leden (spelers, trainers, bestuursleden) gaan stoppen, doordat de sport niet meer op een normale en goede manier uitgeoefend

kan worden. Ook sleutelfiguren, die verantwoordelijk zijn voor de zelfwerkzaamheid

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

aan de velden, zullen naar alle waarschijnlijkheid (een deel van hun) enthousiasme verliezen, omdat het ‘dweilen met de kraan open’ zal zijn.

Bovendien dreigt bij beide verenigingen dan een ledenstop te ontstaan.

1.3

Er wordt gebruik gemaakt van rubberkorrels

De nieuw aan te leggen kunstgrasvelden worden ingestrooid met rubberkorrels; de zogenaamde infill. Dit infillmateriaal is en blijft ondanks diverse discussies over milieuaspecten toegestaan en 'in den lande' het meest gebruikt als infill.

Vanaf 2022 is het echter wel verplicht om zogenaamde 'kantplanken' langs de

omheining van kunstgrasvelden met rubberinfill te plaatsen om het uittreden van rubberkorrels door bespeling en/of onderhoud te voorkomen.

De nieuw aan te leggen velden worden uiteraard direct voorzien van deze

kantplanken. Vanuit de (financiële) vertaling van het accommodatiebeleid wordt

naast de onderhoudsvergoedingen en renovatiecyclus ook aandacht besteed aan het

in 2022 aanbrengen van kantplanken bij alle Molenlandse voetbalverenigingen, waar sprake is van kunstgrasvelden met een rubber infill.

Extra uitleg bij de kosten

In de bijlage vindt u de kostenramingen van de aanpassingen bij beide verenigingen. Naast de daadwerkelijke uitvoeringskosten zijn ook de voorbereidings- en

aanbestedingskosten alsook de kosten voor directie en toezicht als onderdeel van het hele uitvoeringsproces opgenomen.

De kapitaallasten die met deze investering samenhangen zijn als volgt opgebouwd: Investeringsbedrag

Afschrijvingstermijn

Afschrijving

Rentelasten

Kapitaallasten

VVAC - Investering onderlaag

€

654.324

30 jaar

€

21.811

€

3.272

€

25.082

VVAC - Investering bovenlaag

€

474.606

15 jaar

€

31.640

€

2.373

€

34.013

€

1.128.930

€

59.096

Investeringsbedrag

Afschrijvingstermijn

Afschrijving

Rentelasten

Kapitaallasten

VVGA - Investering onderlaag

€

809.705

30 jaar

€

26.990

€

4.049

€

31.039

VVGA - Investering bovenlaag

€

298.050

15 jaar

€

19.870

€

1.490

€

21.360

€

1.107.755

€

52.399

Om de afschrijvingslasten conform de Nota Reserves en Voorzieningen te kunnen dekken uit de kapitaallastenreserve zal deze moeten worden aangevuld met een bedrag van

€ 2.236.685. Voorgesteld wordt om dit bedrag ten laste van de Algemene Reserve te brengen. De rentelasten worden ten laste van het taakveld gebracht.

Zoals te doen gebruikelijk zal de huurverhoging als gevolg van de ombouw van natuurgras

naar kunstgras bij beide verenigingen in de totale huursom worden doorberekend vanaf het

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

moment van realisatie. De huur stijgt voor VVAC met € 8.049 en voor vv Groot Ammers met € 5.676. Beide verenigingen zijn van deze consequenties op de hoogte.

De omvorming van de parken heeft ook effect op de onderhoudsbijdragen die de

verenigingen ontvangen. Beide verenigingen ontvangen jaarlijks een bijdrage van de

gemeente voor zelfwerkzaamheid in het onderhoud aan de parken. Die bijdrage verschilt

per type veld. Voor kunstgrasvelden is die bijdrage lager dan voor natuurgrasvelden. VVAC ontvang € 6.398 per jaar minder bijdrage en vv Groot Ammers € 4.702.

Voor de Gemeente Molenlanden heeft dit een positief effect op de exploitatie. Per saldo

tellen de hogere huren en lagere onderhoudsbijdragen op tot € 24.826. Hiermee kunnen de hogere rentelasten worden gedekt.

Communicatie

Vv Groot-Ammers, VVAC en de jeu de boules vereniging ‘Laat de boules de Boel’ zijn

volledig op de hoogte en hebben ingestemd met de omschreven oplossingen voor de

capaciteitsproblemen. Bij vv.Groot-Ammers zullen de bewoners op de hoogte worden gesteld van de mogelijke werkzaamheden.

Vervolgstappen

Na besluitvorming zal in nauw overleg met de genoemde verenigingen een

uitvoeringsplanning worden opgesteld. Op dit moment wordt gestreefd naar een uiterlijke oplevering in de zomer van 2022 bij beide verenigingen.

Na uitvoering van de werkzaamheden volgt een formele opening met de wethouder Sport en het bestuur van de verenigingen, waarbij de pers wordt uitgenodigd.

Bijlagen: -

Kredietraming uitbreiding De Ammers (vertrouwelijk)

-

Tekening De Ammers

-

5

Kredietraming trainingsveld De Ammers (vertrouwelijk) Kredietraming VVAC (vertrouwelijk) Tekening VVAC

Overzicht stand van zaken algemene reserve (vertrouwelijk)

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp

:

Uitbreiden veldcapaciteit vv Groot-Ammers en

Zaaknummer

:

1130153

Portefeuillehouder

VVAC

:

Wethouder Bram Visser

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. Tot de ombouw van een natuurgras wedstrijdveld naar kunstgras en de aanleg van een extra pupillenkunstgrasveld bij VVAC te Ottoland;

2. Tot de ombouw en uitbreiding van een natuurgras trainingsveld naar een

kunstgrasveld bij vv Groot Ammers en als gevolg hiervan met de verplaatsing van de bestaande jeu de boules banen;

3. Hiervoor een investeringsbudget beschikbaar te stellen van € 2.236.685.

4. De kapitaallasten hiervan, zijnde € 111.495, na het jaar van ingebruikname, te

verwerken in de meerjarenbegroting, waarbij de afschrijvingskosten (€ 100.311) ten laste van de kapitaallastenreserve worden gebracht.

5. Ter dekking van de toekomstige afschrijvingslasten € 2.236.685 ten laste van de algemene reserve, aan de kapitaallastenreserve toe te voegen.

6. De rentelasten (€ 11.184) te dekken uit de hogere huuropbrengsten (€ 13.725) en lagere onderhoudsbijdragen (€ 11.100), die uit deze investering volgen.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 22 februari 2022.

Marjolein Teunissen

Griffier

6

Theo Segers Voorzitter

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000