Raadsvoorstel Preventie en Handhavingsplan Alcohol en Drugs 2022-2025

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Preventie en Handhavingsplan Alcohol en Drugs

Portefeuillehouder

:

Lizanne Lanser

Zaaknummer

:

Behandelend ambtenaar

:

2022-2025

Anouk Groenen 1114885

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:

1. Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs 2022-2025 vast te stellen waarbij ingezet wordt op het voorkomen en terugdringen van alcohol- en drugsgebruik onder jongeren.

Inleiding

Gemeenten zijn sinds 2014 verplicht om elke vier jaar een Preventie- en Handhavingsplan alcohol vast te stellen, zo is opgenomen in de Alcoholwet artikel 43a. Dit is een raadsbevoegdheid. De afgelopen jaren is hier aan de hand van het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2015 voor Molenwaard en Giessenlanden gehoor aan gegeven.

Inmiddels is het 2022 en kunnen we constateren dat het alcoholgebruik in Molenlanden onder

jongeren nog steeds hoog is, ook vergeleken met de rest van Zuid-Holland Zuid (Jeugdmonitor GGD,

2019). Uit ditzelfde onderzoek blijkt dat het gebruik van drugs onder jongeren ook voorkomt, hoewel dat ten opzichte van alcohol wel veel lager ligt. Door de nauwe samenhang tussen alcohol en drugs, verenigen we de preventie van beide middelen in dit beleidsplan, om zo onze jeugd te beschermen tegen de schadelijke effecten van alcohol én drugs.

Dit plan dat voor u ligt is een wijziging en harmonisatie van reeds ingezet beleid. De belangrijkste uitgangspunten van dit plan ten opzichte van voorgaand beleid zijn: ✓ ✓

Met dit plan hebben we een aanpak met doelstellingen gebaseerd op de lokale context

Met dit plan geven we naast de preventie en handhaving van alcohol, gehoor aan preventie en handhaving van drugs

✓

Voor effectief beleid werken we vanuit een integrale benadering. Elementen van preventie, handhaving en regelgeving sluiten nu meer op elkaar aan en versterken elkaar

✓

In dit plan gaat alcohol- en drugspreventie verder dan een persoonsgerichte aanpak, we zetten vooral in op invloeden uit de omgeving

✓

De bijdrage van de gemeenschap krijgt meer een plek in de beleidsontwikkeling en de uitvoering om echt resultaten te bereiken

2 We bieden het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs tegelijkertijd met het Veiligheidsplan 2022-2025 aan. Het hoofdstuk Zorg en Veiligheid uit het Veiligheidsplan is deels gelieerd aan de

onderwerpen behandeld in het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs. Het voorstel heeft betrekking op de kaderstellende rol van de raad.

Eerdere besluiten

23 december 2014: Vaststelling Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2015 gemeente Molenwaard 23 december 2014: Vaststelling Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2015 gemeente Giessenlanden

Beoogd effect

Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs biedt de mogelijkheid om de (soms nog)

gescheiden werelden van preventie en handhaving dichter bij elkaar te brengen en te verenigen in

een integraal beleidsplan met één gezamenlijke missie: het voorkomen en terugdringen van alcoholen druggerelateerde schade, met name onder jongeren.

Argumenten

1.1 Hiermee voldoen we aan de wettelijke verplichting

Artikel 43a van de Alcoholwet verplicht de gemeenteraad om iedere vier jaar een Preventie- en

Handhavingsplan vast te stellen. Het College is niet bevoegd om hier een besluit over te nemen.

1.2 Het harmoniseert het beleid van voorgaande gemeenten

Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2015 voor Molenwaard en Giessenlanden is inmiddels

verlopen. En vanwege de fusie lag er nog de opgave van harmonisatie van alcohol- en drugsbeleid. Hiermee is een nieuw samenhangend plan voor Molenlanden opgesteld.

1.3 Het maakt een integrale aanpak van het vraagstuk mogelijk

Een integrale benadering van middelengebruik is helpend voor een effectief beleid. Daarom is er ook sprake van een preventie- én handhavingsplan alcohol en drugs, waarin de elementen op elkaar

aansluiten en elkaar versterken. Daarnaast loopt het plan tegelijktijdig op met het Veiligheidsplan 2022-2025, waarmee Zorg en Veiligheid dichter bij elkaar worden gebracht.

1.4 Het sluit aan bij de uitgangspunten gezondheidsbevordering

De doelstellingen uit het Preventie- en Handhavingsplan zijn een directe uitwerking van de

uitgangspunten gezondheidsbevordering uit het Sport- en Preventieakkoord Molenlanden en het Koersdocument Sociaal Domein 2020-2023.

1.5 Er is draagvlak onder onze samenwerkingspartners

Betrokken partijen (intern en extern) zoals Jong Molenlanden, GGD-ZHZ, Youz en de Politie hebben meegedacht in het ontwikkelen van het plan en staan daarmee achter dit voorstel.

Kanttekeningen

1.1 Er kunnen nieuwe ontwikkelingen komen die zorgen voor wijzigingen in de prioriteiten en inzet De coronacrisis is een voorbeeld van een onverwachte ontwikkeling die ervoor heeft gezorgd dat prioriteiten in relatie tot gezondheidsbevordering kunnen verschuiven.

1.2 Bij besluit extra inzet op handhaving is er extra capaciteit nodig

3 Er is in het Preventie- en Handhavingsplan aangegeven dat we extra willen inzetten op handhaving

van de naleving van de Alcoholwet. Dit is ook opgenomen in het Veiligheidsplan. Uit nader onderzoek moet blijken of er extra handhavingscapaciteit door met name Boa`s nodig is en zo ja hoeveel.

1.3 Voorliggend plan is uitvoeringsgericht

Omdat het een wettelijke verplichting betreft wordt het plan ter vaststelling voorgelegd aan de

gemeenteraad. In basis is het een meer uitvoeringsgericht plan, idealiter zou vaststelling door alleen het college logischer zijn.

Extra uitleg bij de kosten

Vanuit de ambities en doelstellingen in het veiligheidsplan gaan we onderzoeken aan de hand van de resultaten van de inzet, de ambities in dat plan of en hoeveel boa formatie er nodig is. Als dit leidt tot extra kosten, zal hiervoor een apart voorstel komen. Dit volgt medio volgend jaar na ontvangst van het jaarverslag Handhaving openbare ruimte. Zie verder hiervoor het Veiligheidsplan.

Communicatie

Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs wordt formeel gepubliceerd op

www.lokaleregelgeving.overheid.nl. Daarnaast worden alle partijen die betrokken zijn bij planvorming en uitvoering geïnformeerd over het plan zoals GGD-ZHZ, Jong Molenlanden en de Politie.

Vervolgstappen

De looptijd van het plan is 2022-2025. Daarop zijn de opgenomen doelstellingen, acties en

resultaten afgestemd. Jaarlijks monitoren we samen met de GGD-ZHZ de voortgang. Na vier jaar volgt de eindevaluatie die tevens input is voor het vervolg. Wij informeren u over de uitkomsten hiervan.

Bijlagen:

1. 022021 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs 2022-2025

Raadsbesluit

4 . Onderwerp

: Preventie en Handhavingsplan Alcohol en Drugs

Portefeuillehouder

: Lizanne Lanser

Zaaknummer

:

2022-2025

Behandelend ambtenaar

: Anouk Groenen 1114885

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Overwegende dat: -

Dit besluit de best mogelijke beslissing is voor de samenleving;

De financiële bijdrage van de gemeente aan de bekostiging van dit voorstel een zinvolle besteding is van overheidsgeld;

Besluit: De gemeenteraad van Molenlanden besluit:

Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs 2022-2025 vast te stellen waarbij ingezet

wordt op het voorkomen en terugdringen van alcohol- en drugsgebruik onder jongeren.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering gemeente Molenlanden, gehouden op 26 oktober 2021. de griffier,

drs. M.A.J. Teunissen

de voorzitter,

drs. T.C. Segers MBA