Raadsvoorstel ontwerpbeleidsplan VRZHZ 2026-2029

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Ontwerp beleidsplan VRZHZ 2026-2029

Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : : :

1256087 Burgemeester Segers Openbaar Louise van Dam

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. Kennis te nemen van het ontwerp beleidsplan Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 2026-2029 2. In te stemmen met verzending van de concept reactiebrief, zoals verwoord in de bijlage.

Inleiding Het ontwerp beleidsplan 2026-2029 geeft richting aan de koers van de Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid (VRZHZ) voor de komende vier jaren. Het beleidsplan is gebaseerd op de ontwikkelingen, de maatschappelijke opgaven en het specifieke risicobeeld van onze regio. Het geeft aan welke uitdagingen de VRZHZ de komende periode te wachten staat, hoe deze het hoofd worden geboden en waar de focus op ligt. De centrale ambitie is het bieden van een veilige en gezonde leefomgeving voor inwoners, bedrijven en bezoekers. Het beleidsplan is een wettelijk planfiguur op basis van artikel 14 van de Wet Veiligheidsregio’s (WVR), welke eenmaal in de vier jaar wordt vastgesteld. Op grond van artikel 14 lid 2 van de Wet Veiligheidsregio’s (WVR) overlegt de burgemeester met de gemeenteraad over het ontwerpbeleidsplan. Indien gewenst kan er een reactie worden gegeven op het ontwerp beleidsplan aan de VRZHZ. Het betreft echter geen formele zienswijze procedure.

Eerdere besluiten -

Het huidige beleidsplan is in 2021 vastgesteld en loopt van 2022-2025.

-

Zienswijze ontwerp regionaal risicoprofiel: Op basis van artikel 15 van de Wet veiligheidsregio’s (WVR) is de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) verplicht om een regionaal risicoprofiel op te stellen. Dit risicoprofiel vormt de basis voor het op te stellen beleidsplan. Overeenkomstig artikel 15, lid 3 WVR is het concept-RRP in 2024 aan de gemeenten voorgelegd voor een zienswijze. In deze zienswijze zijn wensen en aandachtspunten meegegeven voor het nieuwe beleidsplan van de VRZHZ. Daarbij is onder andere verzocht om in het beleidsplan nadrukkelijk te focussen op de kerntaken van de veiligheidsregio, en om concrete acties op te nemen op het gebied van bewustwording en samenredzaamheid in relatie tot hoog water.

-

Zienswijze ontwerp begroting 2026: een gemeente heeft de mogelijkheid om na publicatie van de ontwerpbegroting van de VRZHZ gedurende acht weken haar zienswijze aan het Algemeen Bestuur van de VRZHZ kenbaar te maken. In een reactiebrief, gedateerd 19 juni 2025, heeft de gemeenteraad aangegeven dat het vaststellen van het nieuwe regionale beleidsplan van de VRZHZ geen financieel nadeel mag hebben op de begroting.

Beoogd effect Het belang van de gemeente is om aan de hand van een reactie invloed uit te oefenen op het beleid van de VRZHZ. Daarmee geeft de raad uitvoering aan de kaderstellende taak.

Argumenten 1. Het ontwerp beleidsplan geeft goede richting aan de ontwikkelingen en opgaven die spelen. 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

In de afgelopen beleidsperiode (2022-2025) heeft de VRZHZ belangrijke stappen gezet in de verdere ontwikkeling van haar organisatie en werkwijze, met als doel het vergroten van de veiligheid in onze regio en het adequaat kunnen reageren op incidenten en crisissituaties. Het nieuwe ontwerp beleidsplan bouwt voort op deze basis en speelt in op actuele en toekomstige ontwikkelingen die van invloed zijn op de veiligheid en crisisbeheersing. De gekozen koers en ambities sluiten aan bij de opgaven waar we als regio voor staan. Hoewel de onderwerpen in het ontwerpbeleidsplan overwegend abstract zijn geformuleerd, wordt het plan positief beoordeeld. Dit komt mede door de herkenbare beleidslijn en de voortzetting van eerder ingezette ontwikkelingen. Om de doelstellingen verder te concretiseren, wordt in het beleidsplan aangegeven dat de komende periode gewerkt wordt aan een uitvoeringsagenda. Wij rekenen er dan ook op dat deze uitvoeringsagenda daadwerkelijk wordt opgesteld en dat daarin helder en inzichtelijk wordt gemaakt welke concrete acties worden ondernomen om de beleidsdoelen te realiseren. 2.1.

We vinden concrete acties op het gebied van bewustwording en samenredzaamheid in relatie tot hoog water en het vee-evacuatiebeleid belangrijk, maar zien dit nog onvoldoende terug In onze zienswijze op het ontwerp van het Regionaal Risico Profiel(RRP) hebben wij aandacht gevraagd voor de concretisering van de thema’s bewustwording en samenredzaamheid, met name in relatie tot hoogwater en het vee-evacuatiebeleid. Wij zijn dan ook positief over de opname van het onderwerp in het beleidsplan. Op 16 september heeft u een raadsinformatiebrief ontvangen waarin de VRZHZ haar aanpak van de weerbaarheidsopgave en de samenwerking met gemeenten toelicht. Op dit moment is nog niet duidelijk welke maatregelen er genomen worden en wat er van de gemeenten wordt verwacht. Wij gaan ervan uit dat deze uitwerking wordt opgenomen in het programmaplan dat eind dit jaar wordt voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. 2.2. Ook in deze beleidsperiode is het van belang om actief rekening te houden met de financiële druk op de gemeenten Wij verwachten dat de financiële druk op de gemeente ook de komende jaren blijft toenemen. Daarom onderstrepen wij nogmaals het belang van de bestuurlijke opdracht die gericht is op toekomstbestendige brandweerzorg en het vinden van structurele financiële ruimte. Met als doel om de kosten (verder) te verlagen.

We willen graag inzicht in hoe de financiële situatie van invloed is geweest op het beleid: welke keuzes zijn gemaakt en welke activiteiten worden niet, anders of in mindere mate uitgevoerd om te kunnen bezuinigen. 2.3. Heldere regie en taakverdeling zijn cruciaal voor een effectieve weerbaarheidsaanpak. De weerbaarheid van de regio verdient blijvende aandacht en investering. Het beleidsplan schenkt aandacht aan de weerbaarheidsopgave. Regie vanuit de Veiligheidsregio blijft gewenst aangezien er vele partijen betrokken zijn en onderlinge afstemming noodzakelijk is. Daarnaast is wenselijk dat bij het onderwerp ‘weerbaarheid’ helderheid en afbakening komt met betrekking tot de rol en verantwoordelijkheid van de VRZHZ ten opzichte van het Rijk, zowel inhoudelijk als financieel. Daarnaast vragen wij om concreter te beschrijven wat van de gemeente wordt verwacht in het leveren van een bijdrage in het weerbaar(der) maken van kwetsbare groepen. 2.4. Toekomstbestendige brandweerzorg is van groot belang voor onze gemeente. In het beleidsplan zijn diverse ontwikkelingen genoemd met betrekking tot brandweerzorg. Wij hechten daarbij veel waarde aan het behoud en de versterking van onze lokale brandweerposten. Lokale brandweerposten zijn van grote waarde, niet alleen voor veiligheid en vertrouwen, maar kunnen ook een rol vervullen zoals noodpunten binnen het onderwerp samenredzaamheid.

Inzet van vrijwilligers blijft daarbij onmisbaar. Daarnaast vragen wij aandacht voor heldere en tijdige communicatie wanneer uitgangspunten of beleidslijnen veranderen. Transparantie en betrokkenheid zijn essentieel om draagvlak te behouden en gezamenlijk te werken aan een robuuste brandweerzorg voor de toekomst.

Kanttekeningen 2.1. Een afzonderlijke financiële paragraaf ontbreekt Hett beleidsplan bevat geen afzonderlijke financiële paragraaf. Het uitgangspunt is dat nieuw beleid komt in plaats van bestaand beleid, zonder verhoging van de gemeentelijke bijdragen. 2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Communicatie De reactie van de gemeenteraad op het ontwerp beleidsplan 2026-2029 maken we schriftelijk kenbaar aan de VRZHZ met bijgevoegde reactiebrief (zie bijlage).

Vervolgstappen Tot 7 november 2025 kunnen gemeenten hun reactie op het ontwerpbeleidsplan bij de veiligheidsregio kenbaar maken. Definitieve vaststelling van het beleidsplan vindt plaats in het algemeen bestuur van 11 december 2025.

Bijlagen: -

3

Bijlage 1: Aanbiedingsbrief VRZHZ ontwerp beleidsplan 2026-2029 Bijlage 2: Ontwerp beleidsplan 2026-2029 A. Bijlage A Vakbekwaamheid B. Bijlage B Adviestaken domein risicobeheersing Bijlage 3: Reactiebrief ontwerp beleidsplan 2026-2029

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer

: :

Ontwerp beleidsplan VRZHZ 2026-2029 1256087

Datum

:

28 oktober 2025

Portefeuillehouder

:

Burgemeester Theo Segers

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: Ten aanzien van het ontwerp beleidsplan Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 2026-2029: 1. Kennis te nemen van het ontwerp beleidsplan Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 2026-2029; 2. In te stemmen met verzending van de concept reactiebrief, zoals verwoord in de bijlage.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 28 oktober 2025.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000