Raadsvoorstel Nota Verbonden Partijen 2026-2030

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : : : :

Nota Verbonden Partijen 2026-2030 1274503 Burgemeester Theo Segers Openbaar Ger Egas en Volbregt Smit

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit 1. de Nota Verbonden Partijen Molenlanden 2026-2030 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Nota Verbonden Partijen 2021-2026; 2. de werkwijze te continueren waarbij het college de zienswijzen bij verbonden partijen met een gemiddeld of laag risicoprofiel afhandelt.

Inleiding Samenwerking in verbonden partijen is voor de gemeente Molenlanden op veel terreinen onmisbaar en in enkele gevallen een wettelijke plicht. Taken als afvalverwerking, veiligheid, zorg en werk & inkomen kunnen alleen effectief worden uitgevoerd door samen te werken met andere gemeenten en publieke partners. Die samenwerkingen vragen om bestuurlijke aandacht en zorgvuldige kaders, omdat de gemeente via verbonden partijen publieke taken uitvoert die buiten de directe organisatie plaatsvinden. De voorliggende Nota Verbonden Partijen verwoordt de uitgangspunten en opstelling van de raad en het college als het gaat om het optimaliseren van die samenwerking in en met onze huidige verbonden partijen. Daarnaast biedt het kaders bij eventuele deelname aan nieuwe verbonden partijen. De Nota heeft daardoor betrekking op zowel de kaderstellende als de controlerende rol van de gemeenteraad. De Nota Verbonden Partijen 2021–2026 loopt af. De ervaringen met de huidige nota zijn positief: met de nieuwe nota is geen sprake van een trendbreuk en de bestaande uitgangspunten blijven goed bruikbaar voor de komende raadsperiode. In voorbereiding op de nieuwe nota zijn in het voorjaar van 2025 gesprekken gevoerd met collegeleden, contactambtenaren en leden van de Verbonden Partijen Commissie (VPC). Zij zijn gevraagd te reflecteren op de werking van de nota in de praktijk.

De reacties zijn samengebracht in het evaluatiedocument dat als bijlage bij dit raadsvoorstel is opgenomen. De ontvangen reacties zijn zo veel mogelijk verwerkt in de nieuwe nota; enkele punten zijn ter kennisname genoteerd of worden betrokken bij de verdere ontwikkeling van de VPC en haar werkwijze. Een overzicht van de wijzigingen ten opzichte van de vorige nota is opgenomen in het bijgevoegde evaluatiedocument. Daarnaast zijn in de nota tekstuele aanpassingen doorgevoerd.

Eerdere besluiten. -

Maart 2021: vaststelling Nota verbonden partijen 2021.

Beoogd effect Ervoor zorgen dat gemeentelijke taken bij verbonden partijen (kwalitatief) goed uitgevoerd worden.

Argumenten 1.1 De huidige Nota Verbonden Partijen loopt af in 2026 Het is nuttig en wenselijk om periodiek na te gaan of vastgesteld beleid nog wel actueel is of wellicht aanpassing behoeft. Dat geldt ook voor de Nota Verbonden Partijen. Om die reden 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

heeft die een looptijd van vier jaar die samenvalt met de zittingsperiode van de gemeenteraad. Door de nota vast te stellen bij de start van een nieuwe zittingsperiode van de raad, is elke (nieuwe) raad in staat om het gewenste beleid ten aanzien van verbonden partijen in een geactualiseerde nota neer te leggen. 1.2 Er is een zorgvuldig traject gevolgd Voor de actualisering van de nota is input opgehaald bij college, ambtelijke organisatie en raad. Ook zijn ervaringen uit de afgelopen bestuursperiode meegenomen en is voor zover relevant rekening gehouden met wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Hierdoor sluit de nieuwe nota goed aan bij de ervaringen vanuit de vorige raadsperiode. Overigens blijkt uit de evaluatie dat het beleid grotendeels goed functioneert, maar dat op enkele punten verduidelijking of aanpassing wenselijk is (zie bijlage 1). 1.3 Aansluiting bij de Wet gemeenschappelijke regelingen In de vorige raadsperiode is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wet bevat verschillende instrumenten die de gemeenteraad meer mogelijkheden geeft voor sturing en controle op samenwerkingsverbanden. De belangrijkste elementen uit deze wet zijn nu ook vermeld in de nieuwe nota.

2.1 Doelmatige voortzetting van de huidige werkwijze Het voortzetten van de werkwijze waarbij het college de zienswijzen bij verbonden partijen met een gemiddeld of laag risicoprofiel afhandelt, draagt bij aan een doelmatige uitvoering binnen de bestaande rolverdeling tussen raad en college. Deze aanpak heeft zich bewezen als efficiënt en goed werkbaar en sluit aan bij de bestuurlijke focus uit de nota: de raad richt zijn aandacht op de verbonden partijen waar de risico’s en impact groter zijn, terwijl het college de zienswijzen bij de overige partijen afhandelt. Hoewel de zienswijzebevoegdheid in de basis bij de raad ligt, past het bij de aard van dit instrument dat de raad dit vooral inzet wanneer er sprake is van grotere politieke of inhoudelijke afwegingen. Bij de verbonden partijen met een lager risicoprofiel kiest de raad er daarom bewust voor om deze bevoegdheid niet actief te gebruiken, zodat de werkwijze praktisch en helder blijft.

Kanttekeningen 1.1 Gemeente Molenlanden is slechts één van de samenwerkende gemeenten. De inhoud van de Nota Verbonden Partijen geeft weer hoe gemeente Molenlanden aankijkt tegen samenwerking binnen verbonden partijen. Samenwerken betekent echter per definitie het inleveren van autonomie. In de praktijk is het realiseren van veranderingen dan ook altijd een gezamenlijke opgave. Daarvoor is per definitie de medewerking van andere deelnemende gemeenten nodig. Zonder die medewerking kan gemeente Molenlanden ambities hebben, maar zullen die niet worden gerealiseerd. Dat onderstreept het belang om zich ook in de komende periode actief te blijven inzetten op het versterken van de samenwerking (ook informeel), zodat gezamenlijke doelen en verbeteringen ook daadwerkelijk kunnen worden gerealiseerd. 1.2 Lijst van gemeenschappelijke regelingen (bijlage 1) is niet volledig De bij de nota opgenomen lijst van gemeenschappelijke regelingen (bijlage 1) is voor dit moment niet volledig. De Gemeenschappelijke Regeling Sportpark Souburgh is daarin niet opgenomen, omdat het aannemelijk is dat die op korte termijn wordt beëindigd c.q. gemeente Molenlanden daaruit treedt. De verwachting is dat besluitvorming over de opheffing c.q. uittreding medio 2026 plaatsvindt, waardoor opname in de nieuwe nota niet langer noodzakelijk is. Hetzelfde geldt voor de Stichting Dieselgemaal Langerak.

Communicatie en vervolg Na vaststelling wordt de nota ter kennis gebracht van de verbonden partijen.

Bijlagen Bijlage 1: Nota Verbonden Partijen 2021 - 2026 Bijlage 2: Evaluatie Nota Verbonden Partijen 2021 – 2026

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Portefeuillehouder

: : :

Nota Verbonden Partijen 2026-2030 1274503 Burgemeester Theo Segers

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: De gemeenteraad van Molenlanden besluit; 1. de Nota Verbonden Partijen Molenlanden 2026-2030 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Nota Verbonden Partijen 2021-2026; 2. de werkwijze te continueren waarbij het college de zienswijzen bij verbonden partijen met een gemiddeld of laag risicoprofiel afhandelt. Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 26 mei 2026.

de griffier,

de voorzitter,

Bas Nootenboom

Theo Segers

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000