Raadsvoorstel en -besluit Zienswijze WGR Doorlooptijden bestuurlijke rapportage DG&J
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp
:
Zienswijze WGR Doorlooptijden bestuurlijke rapportage DG&J
Zaaknummer
:
1183581
Publicatieniveau
:
Openbaar
Portefeuillehouder
:
Behandelend ambtenaar
:
Wethouder Piet Vat Marjolein Moria / Marije Mulder
Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit
1. Een zienswijze in te brengen op de aanpassing van de P&C cyclus van de Dienst Gezondheid en Jeugd zoals verwoord in bijlage 3.
Inleiding
Op 19 juni 2023 ontving gemeente Molenlanden een brief met het verzoek tot een zienswijze op de mogelijke aanpassing van de planning en control cyclus (P&C cyclus) van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J).
Door de wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) zijn er mogelijkheden om de kaderstellende rol van de gemeenteraad te verbeteren. Deze wijzigingen hebben maar ten
dele betrekking op de P&C cyclus, maar hier zijn wel mogelijkheden. De wijziging verruimt de mogelijkheid voor uiterste termijnen van de cyclus van (voorlopige) jaarrekening en (ontwerp) begroting.
De DG&J schetst naar aanleiding van deze aanpassing drie opties qua tijdspad: 1. Het huidige tijdpad behouden, april - juni
2. Het tijdpad in de tijd verschuiven, juni - september 3. Het huidige tijdpad verlengen, april - september
Voorgesteld wordt om optie 3 als voorkeur aan te geven.
Eerdere besluiten
Brief gemeenteraad Molenlanden aan DG&J n.a.v. wijziging Wet Gemeenschappelijke regelingen (1155059 - 19 oktober 2022)
Beoogd effect
Het beter kunnen vervullen van de kaderstellende rol van de gemeenteraad.
Argumenten 1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
1.1 Optie 3 geeft meer ruimte voor het indienen van een zienswijze op de begroting
Bij de behandeling van de 7e wijziging van de gemeenschappelijke regeling (GR) heeft u reeds
aangegeven de oude termijnen te willen hanteren. Dit komt overeen met optie 1. Optie 3 geeft echter meer ruimte voor het indienen van een zienswijze op de begroting én behoudt wel de ‘oude’ termijn van verzending op 15 april richting gemeente (in plaats van 30 april conform wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen).
1.2 Optie 3 geeft invulling aan de door ons geuite wens voor een ruimere zienswijzeprocedure In de brief aan de DG&J die wij op 19 oktober 2022 aan hen hebben verzonden, hebben we aangegeven dat we ervoor pleiten om te kijken naar mogelijkheden voor ruimere
zienswijzetermijnen. Het einddoel hiervan zou moeten zijn dat het aantal weken dat de raden
hebben om een zienswijze in te dienen langer wordt dan acht weken. Dit doel wordt bij optie 3 gehaald.
1.3 Optie 3 is geen risico voor de gemeentelijke planning- en control cyclus
In de hiervoor genoemde brief aan de DGJ heeft u ook aangegeven dat het belangrijk is dat er geen risico’s zijn voor de gemeentelijke P&C cyclus. Bij zowel optie 1 (houden zoals het is) en
optie 3 (ruimere termijnen) is dit niet het geval. Alleen optie 2 is in dit kader niet wenselijk. De auditcommissie van de Dienst Gezondheid en Jeugd heeft dit ook geadviseerd.
Kanttekeningen
1.1 Het is even afwachten of alle GR’en dezelfde termijn gaan hanteren
Door een wijziging in de Wet Gemeenschappelijke Regeling zijn meerdere GR’en op dit moment bezig met het bekijken van hun termijnen. Het kan verwarrend werken als de GR’en allemaal
andere termijnen hanteren. GR’en hebben hier gelukkig oog voor. DG&J geeft in hun brief aan
op basis van het genomen besluit in overleg te gaan met de GR’en OZHZ (de omgevingsdienst), GR sociaal en VRZHZ (de veiligheidsregio).
1.2 Optie 3 sluit niet aan bij de voorkeur van het Algemeen Bestuur DG&J
In de vergadering van het Algemeen Bestuur DG&J heeft een meerderheid de voorkeur
uitgesproken voor optie 1 (huidige termijnen). In de zienswijzen van andere gemeenten zijn inmiddels verschillende voorkeuren uitgesproken voor zowel optie 3 als optie 1.
Extra uitleg bij de kosten Niet van toepassing
Communicatie
De zienswijze zal na besluit worden verzonden aan de Dienst Gezondheid en Jeugd.
Vervolgstappen Zie communicatie
Bijlagen:
1. Brief van de DG&J kaderstelling raden en WGR definitief
2. Bijlage 1 bij brief DG&J – doorlooptijden bestuurlijke rapportage – begrotingswijziging 3. Zienswijzebrief Molenlanden doorlooptijden bestuurlijke rapportages DG&J
2
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
4. Brief gemeenteraad Molenlanden aan de DG&J n.a.v. wijziging WGR
3
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Raadsbesluit Onderwerp
:
Zienswijze WGR Doorlooptijden bestuurlijke
Zaaknummer
:
1183581
Portefeuillehouder
rapportage DG&J
:
Wethouder Piet Vat
De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. Een zienswijze in te brengen op de aanpassing van de P&C cyclus van de Dienst Gezondheid en Jeugd zoals verwoord in bijlage 3.
Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 19 september 2023.
de griffier,
de voorzitter,
Marjolein Teunissen
Theo Segers
4
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000