Raadsvoorstel - en besluit zienswijze begroting Waardlanden 2022

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Zaaknummer

: : : :

Zienswijze gewijzigde begroting Waardlanden 2022 Wethouder Arco Bikker Anja Monster 1121210

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. kennis te nemen van de begroting 2022 van de GR Reinigingsdienst Waardlanden en af te zien van het indienen van een zienswijze omdat de begroting daartoe geen aanleiding geeft.

Inleiding Op 1 juni 2021 heeft u de ontwerpbegroting van GR Reinigingsdienst Waardlanden behandeld. U heeft toen kennisgenomen van de ontwerpbegroting en als (als zienswijze) verzocht “zo spoedig mogelijk een begrotingswijziging voor te leggen voor zienswijze waarin de consequenties van de besluitvorming over het nieuwe afvalbeleidsplan zijn opgenomen”. Het bestuur van de GR Reinigingsdienst Waardlanden heeft ons nu een wijziging op de begroting voor 2022 gestuurd met het verzoek om conform de Wet gemeenschappelijke regelingen deze goed te keuren en voor 1 december 2021 eventuele zienswijzen kenbaar te maken. Met deze begrotingswijziging is de uitwerking van het nieuwe afvalbeleidsplan nu financieel vertaald: de implementatiekosten van het nieuwe beleid bedragen voor 2022 € 22,97 per aansluiting. U heeft als Raad op 1 juni 2021, bij de behandeling van het nieuwe afvalbeleidsplan, besloten het tarief voor onze inwoners als gevolg van de incidentele implementatiekosten niet te laten stijgen. In plaats daarvan heeft u besloten deze implementatiekosten ten laste te brengen van de Algemene Reserve. Omdat wij dit verrekenen via de Algemene Reserve, zal Waardlanden de € 22,97 per aansluiting (als gevolg van het nieuwe beleidsplan) afzonderlijk factureren aan Molenlanden. We stellen u voor om in te stemmen met de aangepaste begroting en geen zienswijze in te dienen.

Begrotingswijziging Waardlanden voor 2021 Waardlanden heeft ook voor dit jaar een begrotingswijziging voorgelegd met de uitnodiging voor 1 december eventuele zienswijzen aan te geven. Deze begrotingswijziging an sich geeft geen aanleiding tot indienen van zienswijzen. Maar uit nader ambtelijk contact met Waardlanden blijkt dat de kosten van implementatie dit jaar mogelijk geen 75.000 zullen zijn zoals op 1 juni is vastgesteld in de raad, maar mogelijk lager uitvallen. Het bedrag in het raadsvoorstel en de daaruit voortvloeiende wijziging was destijds gebaseerd op de doorrekeningen van Waardlanden. Waardlanden schat nu in dat dit veel lager zal zijn en misschien binnen de exploitatie kan worden opgevangen. Gezien deze ontwikkeling maar ook onduidelijkheid is vanuit Molenlanden om een bestuurlijk overleg verzocht met Waardlanden wat ook reeds is gepland. Het college acht het nu dan ook prematuur om al een formeel zienswijzetraject te doorlopen voor 2021. De uitkomst van het gesprek zullen aan de gemeenteraad worden teruggekoppeld waarbij het niet ondenkbeeldig is dat uiteindelijk zal blijken dat geen wijziging van de begroting nodig zal zijn.

Eerdere besluiten Op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft een gemeente de mogelijkheid om na publicatie van de ontwerpbegroting door het bestuur zijn zienswijze aan het Algemeen Bestuur kenbaar te maken. U heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt en in de raadsvergadering van 1

2 juni 2021 Waardlanden verzocht om met een begrotingswijziging te komen voor de financiële consequenties van het nieuwe afvalbeleid. Op 1 juni 2021 heeft u besloten in te stemmen met het nieuwe Afval- en grondstoffenbeleid en de implementatiekosten 2021, 2022, en 2023 (zijnde € 75.884+ € 390.538 + € 60.654) ten laste te brengen van de Algemene Reserve.

Beoogd effect Door in te stemmen en eventueel een zienswijze in te dienen, oefenen we waar nodig als gemeente invloed uit op het financiële beleid van de GR Reinigingsdienst Waardlanden. Hiermee geven we uitvoering aan de controlerende taak van de gemeenteraad. Dit sluit aan bij de doelen zoals in de Nota Verbonden Partijen staan benoemd. Daarin staat namelijk aangegeven dat de gemeenteraad besluit tot het indienen van een zienswijze voor GR-en met een hoog risicoprofiel. Waardlanden valt onder deze categorie.

Argumenten 1.1 De begroting Waardlanden 2022 is verwerkt in de begroting Molenlanden 2022 We hebben in onze begroting al voorgesorteerd op de aangepaste begroting van Waardlanden die nu voorligt. Het enige verschil is dat de kosten iets hoger zijn dan waar wij in het raadsvoorstel van 1 juni 2021 van zijn uitgegaan, namelijk € 396.668 in plaats van € 390.538. Uit navraag bij Waardlanden blijkt dat het komt door een optelsom van allerlei kleine bedragen die tot deze meerkosten leiden. Wat ons betreft, geeft dit geen aanleiding voor een zienswijze. 1.2 De begrotingswijziging Waardlanden 2022 heeft in Molenlanden geen consequenties voor onze inwoners De incidentele implementatiekosten van het nieuwe afvalbeleid berekenen we niet door aan onze inwoners. De lasten dekken we uit de Algemene Reserve (=Raadsbesluit van 1 juni). 1.3 Behalve het verwerken van de implementatiekosten, zijn er op 1 juni geen andere aandachtspunten benoemd bij de begroting Waardlanden 2022 Op het verwerken van de kosten van het nieuwe afvalbeleid na, waren er geen andere aandachtspunten voor de ontwerpbegroting Waardlanden 2022. Zoals in het raadsvoorstel van 1 juni ook al toegelicht is de begroting Waardlanden sluitend en voldoet het aan de eisen van de provincie.

Kanttekening Geen

Extra uitleg bij de kosten Het samengestelde tarief stijgt in 2022 in Molenlanden met € 22,89 per aansluiting en bestaat uit de volgende componenten: Tariefstijging: Gedekt uit AR vanwege nieuw afvalbeleid: Subtotaal Tariefdaling op afvalverwerking: Totale stijging samengesteld tarief • • • • •

€ – – €

57,43 22,97 34,46 11,57 22,89

Het totale tarief voor inzameling stijgt met € 57,43. Hiervan is een bedrag van € 22,97 incidenteel als gevolg van de invoering van het nieuwe afvalbeleid, bij Molenlanden gedekt via de Algemene Reserve. Een stijging van € 34,46 per aansluiting is rechtstreeks toe te rekenen aan onder andere: de hogere personeelslasten (instroom van nieuw personeel en opleidingskosten), de strategienota, het afvalbrengstation in Groot-Ammers en het kringloopplein in Nieuw-Lekkerland. Het tarief voor verwerking daalt met € 11,57 per aansluiting en zijn behoudend begroot. Onzeker is wanneer een duidelijk effect zichtbaar zal worden vanuit de ingevoerde strategienota. Het samengesteld tarief stijgt met € 22,89. Om de lasten voor onze inwoners niet ineens te laten stijgen, verrekenen we deze stijging via de egalisatievoorziening waar de raad op 1 juli een besluit over heeft genomen. Over een paar jaar verwachten we, als gevolg van het nieuwe systeem, een daling in kosten waarmee dit voordeel verrekend kan worden met de nadelen van nu.

3 •

Het tarief voor onze inwoners stijgt in 2022 (hierdoor) “alleen” met de inflatiecorrectie ten opzichte van 2021. Definitieve vaststelling van de tarieven voor 2022 zal plaatsvinden bij de raadsvergadering van december 2021.

Vervolgstappen De reactie van uw Raad op de begrotingswijziging 2022 maken we kenbaar via de mail aan Waardlanden.

Bijlagen: 1. Begrotingswijziging Begroting GR Waardlanden 2022

4

Raadsbesluit Onderwerp

:

Zaaknummer Portefeuillehouder

: :

Zienswijze gewijzigde begroting Waardlanden 2022 1121210 Wethouder Arco Bikker

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. Kennis te nemen van de begroting 2022 van de GR Reinigingsdienst Waardlanden en af te zien van het indienen van een zienswijze omdat de begroting daartoe geen aanleiding geeft. Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 23 november 2021.

Marjolein Teunissen Griffier

Theo Segers Voorzitter