Raadsvoorstel en -besluit wijziging Verordening Beschermd Wonen en Opvang
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp
:
Wijziging Verordening Beschermd Wonen en Opvang
Zaaknummer
:
1092837
Publicatieniveau
:
Openbaar
Portefeuillehouder
:
Behandelend ambtenaar
:
Wethouder Lizanne Lanser Jan-Peter van Zoelen
Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:
1. de Wijziging Verordening Beschermd Wonen en Opvang vast te stellen, waarbij: 1.1 de eigen bijdrage gelijk wordt gesteld;
1.2 de eigen bijdrage voor crisisopvang juridisch wordt verankerd.
Inleiding
In de verordening Beschermd Wonen en Opvang stellen de regiogemeenten regels vast voor de
voorzieningen Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. Deze voorzieningen worden op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) geboden.
Voorgesteld wordt om de verordening op een paar punten te wijziging, hiertoe ligt een wijzigingsbesluit voor.
De belangrijkste wijzigingen zijn:
1. Invoeren van een eigen bijdrage voor vormen van extramurale maatwerkvoorzieningen
van Beschermd Wonen (BW). Het gaat hierbij om de ambulante vormen van individuele begeleiding en om dagbesteding Beschermd Wonen.
2. Het juridische verankeren van de bijdrage voor verblijf in crisisopvang op grond van de
Wmo onderdeel Opvang. Voor gebruik van crisisopvang wordt een eigen bijdrage van €5 gevraagd. Dit wordt al jaren gedaan en behoeft op grond van rechtmatigheid juridische verankering.
Eerdere besluiten
Februari 2019: Vaststelling Verordening Beschermd Wonen en Opvang 2019 Centrumgemeente Dordrecht coördineert als centrumgemeente de uitvoering en
besluitvorming. Molenlanden heeft met Dordrecht een samenwerkingsovereenkomst ter uitvoering van deze taken.
Beoogd effect 1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Gelijktrekken van het heffen van een eigen bijdrage voor deze voorzieningen conform andere Wmo-voorzieningen en het verschaffen van een juridische basis voor de in de praktijk gebruikelijke heffing voor het gebruik van crisisopvang.
Argumenten
1.1 Deze gelijktrekking van de heffing eigen bijdrage zorgt ervoor dat er geen financiële drempel wordt ervaren bij uitstroom naar voorzieningen in de thuissituatie. Invoering van betaling van eigen bijdrage voor de ambulante maatwerkvoorzieningen
begeleiding individueel en dagbesteding past in de lijn van transformatie Beschermd Wonen en Opvang in een instelling naar thuis in de wijk'. De Wmo BW cliënten gaan deelnemen aan dagbestedingsaanbod waar ook lokale Wmo cliënten met psychische kwetsbaarheid aan
deelnemen, die met lokale indicatie dagbesteding een eigen bijdrage betalen. Nu ontstane
ongelijkheid tussen gezamenlijke deelnemers van dagbestedingsvormen nemen we hiermee weg. Ook wordt een negatieve financiële prikkel bij uitstroom uit Beschermd Wonen naar de lokale Wmo-voorzieningen voorkomen.
1.2 Met deze wijziging zorgen we voor een gelijktrekking met de lokale Wet maatschappelijke opvang (Wmo). Lokaal worden voor maatwerkvoorzieningen op grond van de WMO eigen bijdragen geheven
zoals voor individuele begeleiding en dagbesteding. Voorliggend wijzigingsbesluit sluit hierop aan en zorgt daarmee voor uniformiteit en gelijkwaardigheid.
1.3 Juridische verankering eigen bijdrage voor Opvang algemene voorziening 'crisisopvang' is een rechtmatigheid vereiste.
Crisisopvang is naar de aard van de voorziening een algemene voorziening binnen de Opvang. Bijdragen die voor algemene voorzieningen worden gevraagd, dienen op grond van Artikel 2.1.4, eerste lid Wmo 2015 in de verordening vastgelegd te worden. Dit geldt ook voor de
hoogte van het bedrag, op grond van lid 2 van dat artikel. Voor gebruik van crisisopvang wordt een eigen bijdrage van €5 per persoon per nacht gevraagd. Op grond van rechtmatigheid
behoeft de verordening aanpassing hierop ten behoeve van de juridische verankering. Dat wordt bij deze wijziging geborgd.
1.4.Uniforme regionale besluitvorming is nodig voor de uitvoering
De Wmo Beschermd Wonen en Opvang wordt in een regionale samenwerking van
centrumgemeente werkgebied uitgevoerd. Voor de uitvoerbaarheid van deze gezamenlijke
wettelijke taak met regionale voorzieningen en werkwijzen is het noodzakelijk op basis van een uniform juridisch kader van gelijke verordeningen en overig juridisch instrumenten set vast te stellen voor Beschermd Wonen en Opvang.
Kanttekeningen Geen
Extra uitleg bij de kosten
De voorzieningen worden via centrumgemeente Dordrecht gefinancierd en de voorliggende wijziging heeft derhalve geen effect op de begroting van de gemeente Molenlanden.
2
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Communicatie
De voorgestelde verordeningswijzigingen zijn door de centrumgemeente aan de gezamenlijke Wmo-raden in het samenwerkingsgebied Drechtsteden/Alblasserwaard medegedeeld. Er zijn geen reacties ontvangen door Dordrecht. Verder is dit besproken door de centrumgemeente met de wethouders in het bestuurlijks overleg Beschermd Wonen en Opvang en daar is ingestemd. Na instemming van de gemeenteraad met het wijzigingsbesluit, wordt de
gewijzigde verordening formeel lokaal gepubliceerd. Cliënten worden door de uitvoerende instantie de Sociale Dienst Dordrecht geïnformeerd.
Vervolgstappen
Het wijzigingsbesluit van de verordening Beschermd Wonen en Opvang treedt uiterlijk 1 april 2021 in werking in alle gemeenten van het samenwerkingsgebied van de centrumgemeente Dordrecht.
Bijlagen:
1. Wijziging verordening Beschermd Wonen en Opvang
2. Geconsolideerde conceptverordening Beschermd Wonen en Opvang gemeente Molenlanden
3
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Raadsbesluit Onderwerp
:
Vaststelling eerste wijziging Verordening
Zaaknummer
:
1092837
Portefeuillehouder
Beschermd Wonen en Opvang
:
Wethouder Lizanne Lanser
De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. de Wijziging Verordening Beschermd Wonen en Opvang vast te stellen, waarbij: 1.1 de eigen bijdrage gelijk wordt gesteld;
1.2 de eigen bijdrage voor crisisopvang juridisch wordt verankerd. Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 20 april 2021.
de griffier,
de voorzitter,
Marjolein Teunissen
Theo Segers
4
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000