Raadsvoorstel en -besluit Welstandsnota gemeente Molenlanden 2019 1e herziening.def.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp

Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : : : :

Welstandsnota gemeente Molenlanden 2019 1e herziening 1160412 Wethouders Arco Bikker en Johan Quik Openbaar Kees Putters en Jacqueline Roetman

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. De Welstandsnota gemeente Molenlanden 2019 1e herziening vast te stellen zodat de ruimte wordt geboden voor het plaatsen van zonnepanelen bij/op monumenten en in de beschermde stads- en dorpsgezichten Nieuwpoort, Noordeloos en Kinderdijk-Elshout conform het door het college vastgesteld zonnepanelenbeleid voor monumenten en beschermde dorps- en stadsgezichten. 2. De Welstandsnota gemeente Molenlanden 2019 in te trekken.

Inleiding

Door het college is op 1 november 2022 het “Beleid voor zonnepanelen op monumenten en in de beschermde stads- en dorpsgezichten Nieuwpoort, Noordeloos en Kinderdijk-Elshout” vastgesteld. Hierover is de gemeenteraad per raadsinformatiebrief geïnformeerd. De Welstandsnota is het ruimtelijk kader. Om het nieuwe beleid in werking te laten treden is aanpassing van de Welstandsnota nodig. Voorgesteld wordt om de eerste herziening van de Welstandnota vast te stellen waarbij het de volgende wijziging betreft: - In bijlage 2 is het criterium ‘Zonnepanelen, zonnecollectoren, hybride systemen op het voordakvlak of zijdakvlak indien dit zichtbaar is vanaf de weg of openbaar groen zijn niet toegestaan’ geschrapt en vervangen door de criteria zoals opgenomen in bijlage 3 waarbij meer ruimte wordt geboden voor het plaatsen van zonnepanelen bij/op monumenten en in de beschermde stads- en dorpsgezichten Nieuwpoort, Noordeloos en Kinderdijk-Elshout.

Eerdere besluiten -

Welstandnota gemeente Molenlanden 2019. Verordening erfgoed Molenlanden 2019. Collegebesluit d.d. 1 november 2022 tot vaststelling van het Beleid voor zonnepanelen op monumenten en in de beschermde stads- en dorpsgezichten Nieuwpoort, Noordeloos en Kinderdijk-Elshout” (hierna: zonnepanelenbeleid).

Beoogd effect Een goede balans tussen bescherming van cultureel erfgoed en invulling van de duurzaamheidsopgave.

Argumenten 1.1

Reële balans tussen bescherming monumenten en invulling duurzaamheidsopgave Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Erfgoed en duurzaamheid mogen niet tegen elkaar worden uitgespeeld. Het mogen geen tegenstellingen zijn. Daarom is het zonnepanelenbeleid, welke als bijlage 3 aan de welstandsnota zal worden toegevoegd, met grote zorg samengesteld. De kern van het nieuwe zonnepanelenbeleid is: zonnepanelen meer toestaan waar dat kan en blijven uitsluiten waar dat moet. Het zonnepanelenbeleid bestaat uit verschillende sets toetsingscriteria. Door deze criteria wordt de gewenste balans tussen bescherming monumenten en invulling duurzaamheidsopgave geborgd. 1.2 De koers van de RCE wordt gevolgd Parralel aan de opstelling van het zonnepanelenbeleid is gebleken dat de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE) van koers is gewijzigd. Gezien de duurzaamheidsopgaven (en ook de actuele energiecrisis) is de RCE van mening dat het niet toestaan van zonnepanelen op voordaken niet meer houdbaar en reëel is. De hoofdlijn die men nu aanhoudt is dat het historisch materiaal behouden blijft (reversibel). Verder heeft het Historisch Collectief Molenlanden meegedacht over het beleid en kan zich vinden in de lijn zoals die wordt voorgesteld.

1.3 Het zonnepanelenbeleid biedt perspectief voor eigenaren van monumentale panden om invulling te geven aan de duurzaamheidsopgave en om de energielasten te verlagen Ten tijde van de uitwerking van het zonnepanelenbeleid ontstond de “energiecrisis” en kwamen bij de gemeente steeds meer vragen binnen om zonnepanelen te mogen plaatsen binnen de beschermde gebieden. De afgelopen periode verhevigde zich de energiecrisis waardoor er steeds geluiden werden opgevangen van energiearmoede en energiecompensatie etc. als er geen oplossingen kwamen voor verduurzaming van monumentale panden. Het aanbrengen van zonnepanelen is hierbij voor veel eigenaren een belangrijk middel. Met het zonnepanelenbeleid wordt hieraan tegemoetgekomen zonder dat de cultuurhistorische waarde uit het oog wordt verloren. 1.4 De Welstandsnota dient herzien te worden Op basis van de huidige welstandscriteria zijn zonnepanelen zichtbaar vanaf openbaar gebied dus in z’n geheel niet toegestaan. De nieuwe criteria bieden deze ruimte wel. Op basis daarvan is er dus een aanpassing van de huidige Welstandsnota nodig. Zonder aanpassing kan het nieuwe zonnepanelenbeleid niet in werking treden, en kunnen geen vergunningen verleend worden voor zonnepanelen op monumenten en in beschermde dorps- en stadsgezichten.

1.5 Parralel aan voorliggend voorstel wordt besluit gevraagd op aanpassing van de legesverordening Voor aanpassingen aan een monument of binnen een beschermd stad- of dorpsgezicht is altijd een omgevingsvergunning nodig. Volgens de legesverordening bedragen de legeskosten hiervoor voor de bouwactiviteit €330,-- en aanpassen monument €725,--. Men betaalt dus altijd minimaal €1055,--. Gemiddeld zijn de kosten voor het leggen van een tiental panelen €5000,Dit betekent dat men 1/5 van de kosten extra aan leges af moet dragen. Dit is een fors bedrag zeker vanuit het gezichtspunt dat in andere omstandigheden zonnepanelen vergunningvrij zijn. Voorstel is dan ook om het legesbedrag te halveren tot een bedrag van €525,--. Een besluit hierop wordt gevraagd bij de legesverordening 2023 welke tevens aan u aangeboden is voor de raadsvergadering van 13 december 2022.

Kanttekeningen 1.1 Voor de wijziging is geen inspraakprocedure doorlopen De voorliggende herziene welstandsnota heeft niet ter inzage gelegen in het kader van de inspraakprocedure zoals bedoelt in de “Verordening inzake de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken gemeente Molenlanden 2019”. Naar de mening van het college is dit gerechtvaardigd gezien de beperkte aanpassing van het beleid waarbij het gaat ook een urgent vraagstuk. Verder zijn zoals opgemerkt het Historisch Collectief Molenlanden betrokken bij de opstelling van het beleid.

Extra uitleg bij de kosten Geen Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Communicatie De wijziging van de Welstandsnota zal zoals de wet dat voorschrijft bekendgemaakt worden door middel van plaatsing in het elektronisch gemeenteblad.

Vervolgstappen Na vaststelling zal de herziene Welstandsnota bekend worden gemaakt in het elektronische gemeenteblad waarna deze in werking treedt op de dag nadat zij is bekend gemaakt.

Bijlagen -Bijlage 1: Welstandsnota gemeente Molenlanden 2019 1e herziening. -Bijlage 2: Welstandsnota gemeente Molenlanden 2019 (huidig beleid) -Bijlage 3: Beleid voor zonnepanelen op monumenten en in beschermde stads- en dorpsgebieden Nieuwpoort, Noordeloos en Kinderdijk.

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp

:

Zaaknummer Portefeuillehouder

: :

Welstandsnota gemeente Molenlanden 2019 1e herziening 1160412 Wethouder Arco Bikker en wethouder Johan Quik

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. De Welstandsnota gemeente Molenlanden 2019 1e herziening vast te stellen zodat de ruimte wordt geboden voor het plaatsen van zonnepanelen bij/op monumenten en in de beschermde stads- en dorpsgezichten Nieuwpoort, Noordeloos en Kinderdijk-Elshout conform het door het college vastgesteld zonnepanelenbeleid voor monumenten en beschermde dorps- en stadsgezichten. 2. De Welstandsnota gemeente Molenlanden 2019 in te trekken.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 13 december 2022

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000