Raadsvoorstel en -besluit Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Molenlanden

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Zaaknummer

:

Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : :

Verordening uitvoering en handhaving (Omgevingsrecht) Molenlanden 2024 1176543 Wethouder Arco Bikker Openbaar Kees Putters

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1.de “Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Molenlanden 2024” vast te stellen 2.de huidige verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Molenlanden 2019 in te trekken

Inleiding Sinds 2019 geldt in Molenlanden de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Molenlanden 2019. Omdat de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking treedt vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht als grondslag voor de verordening. De Verordening uitvoering en handhaving (verder te noemen Verordening U&H) (bijlage 1 en 2) vervangt vanaf dat moment de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Molenlanden 2019. De Verordening U&H heeft de artikelen 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet als grondslag. Als basis is net als bij de vorige verordening het model van de VNG gebruikt. In relatie met voorliggend onderwerp is in november 2022 door uw raad een motie aangenomen om de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Molenlanden 2019 te evalueren. Bij de opstelling van de voorliggende verordening hebben we geconstateerd dat een uitgebreide evaluatie eigenlijk niet aan de orde is daar de verordening een vrij technische uitwerking is van betrokken wetten.

Wij menen dat het in 2024 te ontwikkelen “Visiedocument vergunningverlening toezicht en handhaving (VTH) fysieke leefomgeving 2024 – 2028” een veel meer geëigend stuk is om met u als gemeenteraad het gesprek te voeren over de invulling van het toezicht en handhaving waarbij nadrukkelijk ook uw kader stellende rol aan de orde is. Dit ook middels vaststelling van het genoemde visiedocument door u als gemeenteraad. Wij menen dat deze lijn ook aansluit bij de intentie van de motie.

Eerdere besluiten Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Molenlanden 2019 (bijlage 3).

Beoogd effect Deze verordening vormt het kader voor de kwaliteit van de uitvoerings- en handhavingstaken op het terrein van de Omgevingswet.

Argumenten 1.1. De verordening is met deze aanpassingen geactualiseerd m.b.t 1 januari 2024 Per 1 januari 2024 dient de bestaande verordening vervangen te zijn door een nieuwe verordening U&H welke is aangepast aan de Omgevingswet. De belangrijkste wijzigingen zijn: 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

• •

De citeertitel is gewijzigd om zo aan te sluiten aan de terminologie van de Omgevingswet. In artikel 5 wordt verwezen naar de meest actuele versie van de kwaliteitscriteria. Dit is een dynamische verwijzing zodat bij een volgende versie van de kwaliteitscriteria de verordening niet hoeft te worden aangepast.

1.2 De kwaliteitscriteria zijn aangepast en sluiten aan op de Omgevingswet In de verordening U&H wordt verwezen naar de kwaliteitscriteria. Het document kwaliteitscriteria 2.2 is juridisch en qua terminologie geactualiseerd, zodat deze aansluit op de Omgevingswet. De nieuwe benaming is kwaliteitscriteria 2.3 (2022) Deel B (bijlage 4). Ook vereist de Omgevingswet andere competenties. Daarom zijn de profielen voor VTH vernieuwd. Ze zijn toegevoegd aan de kwaliteitscriteria. Kwaliteitscriteria-deel-D-competentieprofielenversie-2.3 (bijlage 5). 1.3

Uitvoering van de Motie evaluatie “Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Molenlanden 2019” volgt Volgend jaar dient er een nieuwe visie vergunningverlening toezicht en handhaving (VTH) fysieke leefomgeving te worden ontwikkeld en vastgesteld. De huidige visie werd vastgesteld door ons college en werd u ter kennisneming toegestuurd. Het visiedocument is de basis voor het uitvoeringskader, programma en cyclus. Wij stellen voor om uw raad dit document volgend jaar te laten vaststellen en u bij de ontwikkeling te betrekken. Daarnaast is er de mogelijkheid om tweemaal per jaar te reageren op de uitvoering aan de hand van het jaarplan en het jaarverslag (uiterlijk 1 oktober) dat uw wordt aangeboden. 2.1 Met de inwerkingtreding van de nieuwe verordening per 1 januari 2024 komt de huidige verordening te vervallen.

Kanttekeningen Geen.

Extra uitleg bij de kosten De vaststelling van de verordening heeft geen financiële consequenties.

Communicatie Er heeft geen communicatie plaatsgevonden.

Vervolgstappen -Na vaststelling zal de verordening bekend worden gemaakt in het elektronische gemeenteblad waarna ze in werking treedt per 1 januari 2024. -Het jaarverslag 2022 ontvangt u voor 1 oktober 2023. -In 2024 wordt het Visiedocument vergunningverlening toezicht en handhaving (VTH) fysieke leefomgeving 2024 – 2028

Bijlagen: Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5

2

Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Molenlanden 2024; Toelichting op de verordening; Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Molenlanden 2019; Kwaliteitscriteria 2.3 (2022) Deel B; Kwaliteitscriteria-deel-D-competentieprofielen-versie-2.3.

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp

:

Zaaknummer Portefeuillehouder

: :

Verordening uitvoering en handhaving (Omgevingsrecht) Molenlanden 2024 1176543 Wethouder Arco Bikker

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1.de “Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Molenlanden 2024” vast te stellen 2.de huidige verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Molenlanden 2019 in te trekken Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 4 juli 2023.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000