Raadsvoorstel en -besluit verlenging extra inzet sociaal team

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Verlenging extra inzet sociaal team

Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : : :

1139692 Wethouder Bram Visser Openbaar Tessa Helleman

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. voor de periode 1 oktober 2022 tot 1 januari 2023 een bedrag van € 59.848 beschikbaar te stellen voor de verlenging van de inzet van tijdelijke capaciteit bij het Sociaal Team om de wachtlijsten te beperken; 2. voor de periode 1 januari 2023 tot 1juli 2023 een bedrag van € 102.607 beschikbaar te stellen voor de verlenging van de inzet van tijdelijke capaciteit bij het Sociaal Team om de wachtlijsten te beperken; 3. de kosten ten laste te brengen van de van het Rijk ontvangen Coronamiddelen waarbij het voor 2023 gevraagde bedrag wordt overgeheveld vanuit 2022.

Inleiding In juli 2021 is door de gemeenteraad besloten om, vanwege de Corona crisis ontstane situatie, tijdelijk extra inzet beschikbaar te stellen voor de sociaal teams. Toegezegd is de gemeenteraad te informeren met een halfjaar evaluatie. In oktober 2021 was de extra inzet volledig operatief, waardoor in maart 2022 daadwerkelijk gesproken kan worden over een halfjaarevaluatie. In december 2021 is de gemeenteraad op de hoogte gebracht van de stand van zaken van de wachtlijsten. De half jaar evaluatie laat zien dat de extra inzet heeft geleid tot het binnen de perken houden van de wachtlijst. Met de extra inzet komen wij de afspraak na dat de sociaal teams meldingen conform ons uitgangspunt binnen de 4 tot 6 weken oppakken. De extra inzet loopt over een half jaar in september 2022 af. Het beoogde effect van de extra inzet was het binnen de perken houden van de wachtlijst. Om dit te kunnen blijven doen, wordt u nu voorgesteld de extra fte tot 1 juli 2023 te verlengen.

Eerdere besluiten Raadsbesluit juli 2021: 1. Eenmalig €197.000,- beschikbaar te stellen voor de inzet van tijdelijke capaciteit bij het Sociaal Team om de wachtlijsten te beperken. 2. De kosten ten laste te brengen van het budget ‘de van het Rijk ontvangen compensatie voor corona’. In dit bovenstaande raadsbesluit tot extra inzet bij de sociaal teams was er sprake van een ‘wachtlijst’ bij het sociaal team van 42 casussen (21-05-2021). Hiervan waren er ’22 casussen jeugd’ en 8 ‘volwassen casussen’. Daarnaast had Stichting Schuilplaats, deelnemer van het sociaal team, een wachtlijst van 12 casussen maatschappelijk werk. Deze casussen stonden er in totaal 2 tot 8 weken op. Naast de niet wenselijke termijn van te starten hulp kwam ook de wettelijke taak binnen de jeugdwet onder druk.

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Het doel van de voorgestelde tijdelijke inzet bij de Sociaal Teams was om deze wachtlijsten te beperken. De middelen (eenmalig €197.000,-) die voor een jaar beschikbaar zijn gesteld, waren voor de volgende inzet: - Uitbreiding van 1 FTE jeugdprofessional - Uitbreiding van 0,67 FTE maatschappelijk werker - Uitbreiding van 0,5 FTE Diakonaal Maatschappelijk werk Stichting Schuilplaats voor de duur van een jaar.

Beoogd effect Het structureel beperken van de wachtlijsten van het sociaal team. Dit is in de lijn van onze vastgestelde notitie ‘onze kinderen nabij’ waarin we stellen dat we kind en gezin zo snel mogelijk hulp bieden maar zo min mogelijk kinderen hoeven door te verwijzen naar specialistische jeugdhulp. De visie op volwassen hulpverlening is daarin in basis hetzelfde.

Argumenten 1.1 Bij ongewijzigd beleid is de capaciteit, inclusief de extra inzet, in de sociale teams voldoende om bijna alle vragen van inwoners binnen 6 weken op te pakken. In Molenlanden vinden we dat een melding bij het sociaal team binnen de 4 tot 6 weken moet worden opgepakt in de vorm van een eerste (intake)gesprek. Op 9 mei 2022 is de stand van zaken als volgt: - Sociaal team west: 22 meldingen (waarvan 4 meldingen voor 18+) op de wachtlijst, waarvan 4 meldingen de grens van 6 weken zijn gepasseerd. - Sociaal team oost: 19 meldingen (waarvan 6 meldingen 18+) op de wachtlijst, waarvan 1 melding de grens van 6 weken is gepasseerd. - Sociaal team midden: 9 meldingen (waarvan 3 meldingen 18+). In dit team heeft geen melding op dit moment de grens van 6 weken gepasseerd. In totaal zijn er dus 13 meldingen volwassenen en 37 meldingen jeugd. Van deze 50 meldingen staan er 31 langer dan twee weken op de lijst. Hiervan zijn er 5 die de wenselijke termijn van 6 weken overschrijden. Vanaf januari 2022 nemen de aanmeldingen wel toe. De toename van het aantal meldingen is volgens verwachting: Na de tweede coronagolf neemt het aantal meldingen toe mede omdat inwoners weer zichtbaarder zijn op bijvoorbeeld werk, onderwijs of verenigd vrijetijdsleven. Verder zijn er de eerste tekenen van een toename rondom financiële problematiek.

Zonder verlenging van de extra inzet kunnen we niet aan de termijn blijven voldoen. 1.2 Verlenging biedt ruimte om de effecten van beleidswijzigingen te realiseren. In het plan ‘onze kinderen nabij’ hebben we o.a. ingezet om de instroom en/of inzet per casus te beperken. Dit plan loopt tot en met 2023. In de tussenevaluatie van ‘onze kinderen nabij’ worden al de eerste effecten inzichtelijk gemaakt. Vanaf 2024 zal er een vernieuwd beleidsplan worden voorgelegd. Hierin nemen we dan ook de eventuele benodigde structurele inzet mee op basis van de evaluatie die ook dan meegenomen wordt in de P&C cyclus (kadernota en begroting) 1.3 Corona heeft een tweede golf gekend in de periode december 2021 tot en met maart 2022. Ten tijde van het besluit om tijdelijk voor een jaar extra inzet beschikbaar te stellen voor de sociaal teams is uitgegaan van het opvangen van de effecten van de eerste Coronagolf. Corona heeft nu inmiddels 9 maanden langer meer effect op de samenleving gehad dan toen bekend was. 1.4 Naar verwachting hebben de effecten van corona meer impact en zullen langer voortduren. Een herleving van het virus zorgt onder andere voor een nieuwe dreun en zorgen bij mensen, ook bij de inwoners van de gemeente Molenlanden. De effecten zullen hierdoor mogelijk erger maar vooral ook nog langer kunnen voortduren dan in juni 2021 ingeschat kon worden.

We zien ook een toegenomen complexiteit van casussen, wat ook meer vraagt van onze professionals.

2.1 De Rijksoverheid heeft middelen beschikbaar gesteld om gemeenten in staat te stellen adequaat te reageren op de vraagstukken die volgen uit de Corona-crisis. De extra inzet van de Sociale Teams vloeit (mede) voort uit de Corona-crisis, het ligt dan ook voor de hand om de benodigde budgetten te dekken uit de van het Rijk ontvangen Coronamiddelen. Alhoewel deze middelen vrij te besteden zijn, heeft de Gemeente Molenlanden ervoor gekozen om deze beschikbaar te houden voor corona gerelateerde zaken. De extra inzet van Sociaal Teams past hierbij. Om deze incidentele

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

dekking juist te kunnen verwerken zal het voor 2023 gevraagde budget moeten worden overgeheveld van 2022 naar 2023.

Kanttekeningen 1.1 De contracten van de extra Fte kunnen ook met een jaar verlengd worden. Er is geen zicht op de ernst en de duur van de effecten van corona op de zorgvraag. Zowel voor de gemeente als voor de organisaties die de extra Fte beschikbaar stellen, als voor de professionals is zekerheid van de inzet voor een langere periode wel aan te raden. Er wordt geadviseerd voor het verlengen van de contracten met 9 maanden en niet voor een jaar. Hiermee nemen we een risico. Professionals willen zekerheid. Goede professionals zijn schaars. Bieden we ze genoeg perspectief? Verliezen we deze goede professionals niet door dit besluit? Het bieden van een jaarcontract aan deze drie professionals kost € 51.303 meer, in totaal € 153.911. 1.2 De adviesraad Sociaal Domein adviseert de extra inzet in de sociaal teams minstens met een jaar te verlengen. In de bijlage is de brief van de adviesraad Sociaal Domein toegevoegd. 1.3 Oekraïense vluchtelingen in de gemeente Molenlanden vragen ook hulp en ondersteuning. Het mogelijke vraagstuk rondom extra inzet voor deze doelgroep zal te zijner tijd in een separaat voorstel opgenomen worden.

Extra uitleg bij de kosten De kosten die samenhangen met het hierboven beschreven voorstel zijn als volgt opgebouwd: 2022 2023** 0,67 FTE 18+ € 17.700 € 26.500 maatschappelijk werk 1 FTE € 42.148 € 53.107 jeugdprofessional via st. Jeugdteams 0,5 FTE Diakonaal € 0,00* € 23.000 maatschappelijk werk via Schuilplaats Totaal € 59.848 € 102.607 *het subsidiebudget van de Schuilplaats is in 2022 toereikend genoeg om deze extra inzet te bekostigen. ** het gaat om verlenging van 9 maanden, dus t/m juni 2023

Communicatie Over het besluit zal geen specifieke communicatie plaatsvinden.

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Vervolgstappen Na goedkeuring starten de gesprekken over verlenging van de tijdelijke personele inzet, dit in afstemming met de Stichting Jeugdteams, Gemeente, Stichting Schuilplaats. Een beeldvormende avond wordt ingepland om uitleg over het sociaal team te geven. Het onderwerp wachtlijsten komt dan ook aan bod. We monitoren de wachtlijsten en complexiteit van de casussen continue. In januari 2023 vindt er een evaluatie plaats om te kijken of en op welke wijze het noodzakelijk is om de tijdelijke uitbreiding af te bouwen of na 1 juli 2023 te continueren of structureel te maken.

Bijlagen: 1. Brief Adviesraad Sociaal Domein

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Portefeuillehouder

: : :

Verlenging extra inzet fte sociale teams 1139692 Wethouder Bram Visser

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. voor de periode 1 oktober 2022 tot 1 januari 2023 een bedrag van € 59.848 beschikbaar te stellen voor de verlenging van de inzet van tijdelijke capaciteit bij het Sociaal Team om de wachtlijsten te beperken; 2. voor de periode 1 januari 2023 tot 1juli 2023 een bedrag van € 102.607 beschikbaar te stellen voor de verlenging van de inzet van tijdelijke capaciteit bij het Sociaal Team om de wachtlijsten te beperken; 3. de kosten ten laste te brengen van de van het Rijk ontvangen Coronamiddelen waarbij het voor 2023 gevraagde bedrag wordt overgeheveld vanuit 2022. Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 31 mei 2022.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

5

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000