Raadsvoorstel en -besluit vaststelling bestemmingsplan Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Bestemmingsplan ‘Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat’

Portefeuille

:

Wethouder Arco Bikker

Zaaknummer Publicatieniveau

Behandelend ambtenaar

: : :

1161451

Openbaar

Martin Crum en Charlotte Iris Dovianus

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. het bestemmingsplan ‘Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat’ (idn: NL.IMRO.1978. BPockerrepelaerMLN -VG01), vast te stellen, waarbij het plan voorziet in: a. de realisatie van één vrijstaande woning; b. De realisatie van één kwadrantwoning waarbinnen vier wooneenheden zijn toegestaan; 2. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen; 3. te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) niet noodzakelijk is.

Inleiding

Afgelopen decennium is de woonwijk Molenaarsgraaf-Oost, de Ocker Repelaerstraat,

ontwikkeld. Deze wijk heeft deels voorzien in de woningbehoefte in Molenaarsgraaf. Aan de zuidkant van de wijk zijn er ten tijde van het bestemmingsplan (2011) vier bouwkavels

gevormd voor vrijstaande woningen. Twee daarvan zijn reeds gerealiseerd (westelijk) en

twee daarvan liggen nog braak (oostelijk). Nu er in Molenaarsgraaf meer vraag is naar meer betaalbare woningen is bij de grondeigenaar het plan ontstaan om in plaats één van de

vrijstaande woningen een kwadrantwoning te realiseren waarin vier huurwoningen (laag- en middensegment) worden beoogd. De andere woning blijft alsnog een vrijstaande, waarbij

het bouwvlak iets aangepast is ten opzichte van het moederplan (kleine verschuiving naar het zuiden).

Figuur 1. Plan voor een vrijstaande woning (links) en kwadrantwoning (rechts). 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Op 20 juli 2021 is besloten medewerking te verlenen aan dit initiatief. Daarna is dit door de initiatiefnemer verder uitgewerkt in een bestemmingsplan. Vervolgens is het

ontwerpbestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende

deze periode kon eenieder een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan indienen. Er zijn geen reacties ontvangen. Dat betekent dat de gemeenteraad nu een besluit kan nemen over de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat’. Het voorstel heeft betrekking op de kaderstellende rol van de raad.

Eerdere besluiten

Bestemmingsplan Dorpskernen

Het plangebied is gelegen binnen het bestemmingsplan ‘Dorpskernen’ dat is vastgesteld op 13 februari 2012 en de herziening van dit plan, dat is vastgesteld op 15 september 2015.

De plek waar de woningen gepland zijn heeft de bestemming ‘Woongebied’. Daarnaast geldt de dubbelbestemming ‘waarde-archeologie – 4’ en de ‘vrijwaringszone-molenbiotoop 400m’.

Woonvisie 2020-2024 Gemeente Molenlanden

In de woonvisie is de wens geformuleerd om woningzoekenden binnen de gemeente te

houden. Als binnen de gemeente geen opties aangeboden worden, zijn bewoners geneigd om naar een alternatief in een andere gemeente te gaan zoeken.

Principebesluit d.d. 20 juli 2021

Op 20 juli 2021 heeft uw college besloten in principe medewerking te verlenen aan dit plan.

Beoogd effect

Met de uitvoering van het plan wordt invulling gegeven aan de doelstellingen van de Woonvisie en de ruimtelijke kwaliteit verbeterd.

Argumenten

1.1 Het plan is een uitwerking van uw collegebesluit dd. 20 juli 2021

Met dit bestemmingsplan wordt invulling gegeven aan het genomen principebesluit van 20 juli 2021. Het positieve principebesluit is genomen omdat:

a. b. c. d. e. f.

het plan ruimtelijk acceptabel is; de ontwikkeling plaatsvindt binnen Bestaand Stads- en Dorpsgebied (BSD); het plan past binnen het woonbeleid; er op milieukundig op voorhand geen bezwaren zijn; het plan woningen oplevert in de ‘flexibele schil’ waarmee spoedzoekers geholpen kunnen worden; het type woning is een goede aanvulling op het woningaanbod.

1.1 Participatie heeft plaatsgevonden

In het kader van de maatschappelijke uitvoerbaarheid van een plan zijn er meerdere opties

om omwonenden van ontwikkelingen te informeren. Gezien de kleinschaligheid van het plan

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

is in dit geval gekozen om de omwonenden persoonlijk te informeren. Hieruit zijn geen bezwaren naar voren gekomen.

1.3

Het plan heeft integraal draagvlak.

Het plan is voorgelegd bij de provincie Zuid-Holland en bij het Waterschap. De overlegpartners geven aan dat er geen belangen in het geding zijn.

2.1

Aan dit plan zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden.

Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. De economische uitvoerbaarheid van het plan is geborgd in afspraken tussen de gemeente en initiatiefnemer die zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Hierin is tevens vastgelegd dat eventuele planschade voor kosten van de initiatiefnemer is.

3.1

De gewenste ontwikkeling heeft geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu.

Het is voor deze ontwikkeling niet nodig om een Milieueffectrapport (MER) op te stellen, omdat de ontwikkeling geen stedelijk ontwikkelingsproject betreft, zoals bedoeld in activiteit D 11.2 in de bijlage van het Besluit m.e.r. Daarom is een m.e.r.-

beoordelingsprocedure niet benodigd en kan worden volstaan met een vormvrije m.e.r..

Deze vormvrije m.e.r. omschrijft de verwachte consequenties van de ontwikkeling in relatie tot diverse milieuaspecten. Dit is opgenomen in hoofdstuk 4 van de toelichting van het

bestemmingsplan. De conclusie is dat geen sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zoals omschreven in artikel 17.7 van de Wet Milieubeheer.

Kanttekeningen

Niet van toepassing.

Extra uitleg bij de kosten

Het plan heeft geen consequenties voor de begroting, het exploitatiegebied is namelijk eigendom van de initiatiefnemer. Een anterieure overeenkomst is afgesloten met

initiatiefnemer waarin de financiële haalbaarheid is gewaarborgd en waarin is opgenomen

dat eventuele planschade voor kosten van initiatiefnemer is. Op basis van de overeenkomst is de economische uitvoerbaarheid gewaarborgd en hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

Communicatie

Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt via een publicatie in het

Gemeenteblad en de gemeentelijke informatiepagina in het huis-aan-huisblad Het Kontakt

bekend gemaakt. De provincie, het waterschap en Oasen worden van het vaststellingsbesluit in kennis gesteld. Het vastgestelde plan wordt digitaal beschikbaar gesteld op de website www.ruimtelijkeplannen.nl.

Vervolgstappen

Het vastgestelde bestemmingsplan ligt na bekendmaking gedurende een periode van zes weken ter inzage. Tijdens deze periode kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling

bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dit beroep staat open voor belanghebbenden en

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

voor eenieder zover het de wijzigingen van het vastgestelde bestemmingsplan betreft ten

opzichte het ontwerpbestemmingsplan. Daarnaast kan verzocht worden om een voorlopige voorziening. Indien geen beroep wordt ingesteld, treedt het bestemmingsplan een dag na de zes weken termijn, onherroepelijk in werking.

Bijlagen:

Bijlage 1: Toelichting bestemmingsplan ‘Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat’ Bijlage 2: Bijlagen bij de Toelichting bestemmingsplan ‘Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat ’

a. Landschappelijk inpassingsplan b. Digitale watertoets

c. Akoestisch onderzoek

d. Voortoets stikstofdepositie

e. Verkennend bodemonderzoek f.

Archeologisch onderzoek (booronderzoek)

Bijlage 3: Regels bestemmingsplan ‘Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat’

Bijlage 4: Verbeelding bestemmingsplan ‘Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat’

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp

:

Bestemmingsplan ‘Molenaarsgraaf, Ocker

Zaaknummer

:

1161451

Portefeuillehouder

Repelaerstraat’

:

Wethouder Arco Bikker

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. het bestemmingsplan ‘Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat’ (idn: NL.IMRO.1978. BPockerrepelaerMLN -VG01), vast te stellen, waarbij het plan voorziet in: a. de realisatie van één vrijstaande woning; b. De realisatie van één kwadrantwoning waarbinnen vier wooneenheden zijn toegestaan; 2. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen; 3. te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) niet noodzakelijk is.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 21 maart 2023.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

5

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000