Raadsvoorstel en - besluit uitgangspunten beleid kleine windturbines

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Zaaknummer

: : : :

Uitgangspunten beleid kleine windturbines Jan Lock Willem van Valen 1162483

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. De uitgangspunten voor het beleid kleine windturbines vast te stellen. 2. Het college opdracht te geven deze kaders uit te werken in het beleid kleine windturbines Molenlanden en deze ter besluitvorming voor te leggen.

Inleiding Bij de vaststelling van de Regionale Energiestrategie Alblasserwaard op 13 april 2021 heeft uw raad een motie ruimtelijk kader kleine windturbines aangenomen. In de motie heeft u het college opgedragen een ruimtelijk kader te presenteren, waarin de mogelijkheden om kleine windturbines te plaatsen ten opzichte van de huidige planologische mogelijkheden worden vergroot. Om de motie uit te voeren heeft het college ingestemd met een projectopdracht voor het ruimtelijk kader kleine windturbines. Het college heeft u daarover geïnformeerd. Het eerste resultaat van de uitvoering van dit project is een notitie met uitgangspunten voor het nieuwe beleid aan uw raad. Daarbij hebben we ook aangegeven dat we voor de uitgangspunten gebruik maken van de input die is opgehaald tijdens de regionale participatiebijeenkomst die het Gebiedsplatform Alblasserwaard-Vijfheerenlanden op 30 november jongstleden heeft georganiseerd. De uitgangspunten voor het op te stellen beleidskader wordt u thans ter vaststelling aangeboden. Ter informatie bieden wij ook de resultaten van de participatie-avond aan, zodat u kunt beoordelen hoe het resultaat van de participatie in de uitgangspunten is verwerkt. De inbreng van de participatie hebben we verrijkt met punten die niet in de participatie zijn genoemd maar wel meewegen in de uitgangspunten die voor de formulering van beleid belangrijk zijn.

Te denken valt b.v. aan het beleid van de provincie.

Eerdere besluiten Op 13 april 2021 heeft de gemeenteraad de Regionale Energiestrategie Alblasserwaard vastgesteld. In deze strategie wordt ruimte geboden aan het realiseren van kleine windturbines in ons gebied. Tijdens deze vergadering is een motie (bijlage 1) aangenomen.

Beoogd effect Met het ruimtelijk kader kleine windturbines wil de gemeente een helder uitgangspunt formuleren ten aanzien van kleine windturbines en duidelijkheid creëren over de mogelijkheden en voorwaarden voor de plaatsing van kleine windturbines. Het kader is voor de raad een middel om te toetsen of het beleid dat uitgewerkt wordt, passend is. Dat beleid geeft duidelijkheid in het soort initiatieven met kleine windturbines dat de gemeente ondersteunt en de procedure die hierbij hoort.

Argumenten

2 1.1 Het ruimtelijk beleidskader kleine windturbines wordt gebaseerd op de door de gemeenteraad vast te stellen uitgangspunten. De uitgangspunten zijn de richtinggevende principes, waarbinnen het beleid zal worden geconcretiseerd. Voorbeelden van beleid van andere gemeenten en de uitkomsten van de participatieavond met het uitgebrachte advies zijn mede bepalend geweest voor het opstellen van de uitgangspunten. De uitgangspunten: - geven de bandbreedte aan waarbinnen het beleid vorm kan krijgen (omgevingsbeleid provincie Zuid-Holland); - gaan uit van een verruiming van de mogelijkheden om kleine windturbines te plaatsen; - benadrukken het belang van een combinatie van zon én wind op lokaal niveau; - kondigen uit te werken criteria voor landschappelijke inpassing en ruimtelijke kwaliteit aan; - stellen lokaal eigendom en collectiviteit centraal; - waarborgen een goed woon- en leefklimaat, o.a. door woongebieden binnen de bebouwde kom uit te sluiten voor kleine windturbines. In bijlage 2 bij dit raadsvoorstel hebben we de uitgangspunten verwoord en voorzien van een toelichting. 1.2 Ook bij de uitwerking van beleid vindt participatie plaats. Voor het participatieproces zijn we de samenwerking aangegaan met het Gebiedsplatform Alblasserwaard-Vijfheerenlanden.

In dit gebiedsplatform zijn veel organisaties met een maatschappelijke achterban vertegenwoordigd: natuurorganisaties, landbouworganisaties, historische verenigingen, ondernemers (inclusief kleine zelfstandigen) e.d. Op 30 november 2022 heeft een regionale participatiebijeenkomst over kleine windturbines plaatsgevonden, georganiseerd door het Gebiedsplatform. Het Gebiedsplatform heeft de input uit deze bijeenkomst verwerkt in een advies voor het op te stellen beleid. Wij hebben deze notitie betrokken bij het formuleren van de uitgangspunten voor het beleid. De notitie van het Gebiedsplatform is in lijn met de uitgangspunten die wij uw raad ter besluitvorming voorleggen. Wel hebben wij een aantal uitgangspunten die tijdens de participatie-avond niet of in mindere mate naar voren kwamen, maar die wij wel van belang achten voor het beleidskader toegevoegd. Het gaat daarbij om de uitgangspunten 2, 3, 5, 6 en 9. De notitie van het Gebiedsplatform is als bijlage 3 bij dit voorstel toegevoegd. In de eerste helft van februari 2023 organiseert het Gebiedsplatform een tweede participatiebijeenkomst die input gaat leveren voor het beleidskader. 1.3 Er is regionale afstemming geweest over de voorliggende uitgangspunten De uitgangspunten zijn in een bestuurlijk overleg met de gemeenten Gorinchem en Vijfheerenlanden besproken.

Kanttekeningen 1.1 De uitgangspunten zijn vertrekpunt maar nog geen concrete uitwerking Regels zoals die voor de afstand ten opzichte van woningen, maximale ashoogte en aantal turbines, de situering van de kleine windturbines op het perceel, type en kleurstelling van de turbines, etc. maken nog geen onderdeel uit van de uitgangspunten. Het bepalen hiervan behoort tot de volgende fase, die van vaststelling van de uitgangspunten tot en met het besluiten over het definitieve beleidskader. Ze komen ook aan de orde tijdens de participatiebijeenkomst die het Gebiedsplatform in februari 2023 zal organiseren. 1.2 Alternatief is kleine (micro) windturbines in de woongebieden binnen de bebouwde kom toe te staan Vanuit particuliere woningeigenaren is interesse in plaatsing van kleine (micro) windturbines (‘windwokkels’) getoond. De opbrengst van dit type turbines staat nog niet in verhouding tot dit van de ruimtelijk minder gevoelige zonnepanelen. Daarnaast achten wij het risico van verrommeling van de woonomgeving in onze kernen te groot. Door een maatwerkbenadering te hanteren voor een collectieve ‘dorpsmolen', geëxploiteerd door een lokale energiecoöperatie, kunnen we op, zij het op een andere wijze, tegemoetkomen aan de wensen van deze groep inwoners.

Extra uitleg bij de kosten

3 n.v.t.

Vervolgstappen • •

februari 2023 Participatie-avond Gebiedsplatform Alblasserwaard-Vijfheerenlanden 18 april 2023 vaststellen ruimtelijk beleid kleine windturbines in gemeenteraad

Bijlagen • • •

1. Motie M2021 ruimtelijke kader kleine windmolens 2. Uitgangspunten en toelichting uitgangspunten beleid kleine windturbines 3. Reflectie participatie-avond Gebiedsplatform Alblasserwaard-Vijfheerenlanden 30 november 2022

4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer

:

Uitgangspunten beleid kleine windturbines

:

1162483

Portefeuillehouder

:

Jan Lock

De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. De uitgangspunten voor het beleid kleine windturbines vast te stellen; 2. Het college opdracht te geven deze kaders uit te werken in het beleid kleine windturbines Molenlanden en deze ter besluitvorming voor te leggen.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 24 januari 2023.

de griffier, de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers