Raadsvoorstel en besluit Toeristische Agenda Molenlanden 2026-2030

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Vaststellen Toeristische Agenda Molenlanden 2026-2030

Zaaknummer Datum raadsvergadering Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : : : :

1271819 21 april 2026 Wethouder Maarten van Helden Openbaar Mariëlle Runge

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit 1. De Toeristische Agenda Molenlanden 2026–2030 vast te stellen als richtinggevend kader voor het toeristisch beleid van de gemeente Molenlanden. 2. De Toeristische Agenda Molenlanden te hanteren als basis voor uitvoering, samenwerking en prioritering binnen het toeristisch domein in de periode 2026–2030.

Inleiding Toerisme en recreatie leveren een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid, economie en identiteit van Molenlanden. Het unieke landschap, het cultureel erfgoed en de rust en ruimte maken de gemeente aantrekkelijk voor bezoekers én inwoners. Tegelijkertijd vraagt toeristische ontwikkeling om een zorgvuldige balans met onder andere wonen, natuur en bereikbaarheid. De gemeente Molenlanden wil inspelen op de kansen die het groeiend toerisme biedt. In januari 2021 stelde de gemeenteraad de Toeristische Agenda Molenlanden 2021-2025 (TAM) vast. Sindsdien hebben we veel bereikt maar er is tegelijkertijd nog genoeg te doen. De vrijetijdssector is de afgelopen jaren ook veranderd. Thema’s als regeneratief toerisme (toerisme dat iets teruggeeft aan de omgeving), het vitaal houden van het platteland en agrotoerisme worden steeds belangrijker. Ook recreëren we met zijn allen meer en zoeken we vaker de natuur, het water en platteland op. Deze ontwikkelingen maken het noodzakelijk om de TAM 2021-2025 te actualiseren. De basis blijft staan, maar we voegen nieuwe onderwerpen en projecten toe die nu nodig zijn. Je kunt de TAM 2026–2030 zien als een doorontwikkeling van de TAM 2021–2025: dezelfde koers, met een aantal aanscherpingen en toevoegingen. De TAM 2026-2030 biedt richting voor de komende vijf jaar en vormt dan ook een aanvulling op de TAM 2021–2025.

Waar we onderwerpen niet opnieuw uitwerken, blijft de eerdere TAM van kracht. Het raadsvoorstel heeft betrekking op de kaderstellende rol van de raad.

Eerdere besluiten -

Toeristische Agenda Molenlanden 2021-2025 Beleidsnota Verblijfsrecreatie Molenlanden 2022

Beoogd effect In de komende vijf jaar willen we het toerisme in onze gemeente versterken op een toekomstgerichte en duurzame manier die past bij het karakter van Molenlanden. Hierdoor draagt toerisme beter bij aan de leefbaarheid, de lokale economie en het welzijn van onze inwoners. Vanuit de bestaande TAM nemen we de volgende ambities en doelen mee:

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

• • • • •

Toerisme in balans: toerisme draagt bij aan bredere doelen, zoals duurzaamheid en goede mobiliteit, met oog voor de leefomgeving van inwoners. We zetten in op het aantrekken van ‘kwaliteitstoeristen’; Een herkenbaar profiel en zichtbaarheid van wat we te bieden hebben; Een stevigere vrijetijdseconomie, meer bestedingen en banen; Actief samenwerken in regionaal verband; Initiatieven op passende schaal: niet de grootte is leidend, maar of het past bij de plek, de omgeving en sectorontwikkelingen.

Molenlanden positioneert zich de komende jaren ook meer als een ‘dagje uit’ bestemming. Dit doen we door de (door)ontwikkeling van het vrijetijdsaanbod te ondersteunen en in te spelen op kansrijke thema’s. Ook verkennen we drie kansrijke richtingen: agrotoerisme, regeneratief toerisme en cultuurtoerisme. Bovenstaande opgaven zijn vertaald naar de volgende vier geactualiseerde speerpunten: 1. 2. 3. 4.

Gebiedsmarketing en informatievoorziening opzetten Aantrekkelijk en beleefbaar aanbod ontwikkelen Toerisme en recreatie in balans houden met de leefomgeving Samenwerking en kennisuitwisseling stimuleren

Dit voorstel is een gevolg van het programma ‘Economie, Energie en Buiten’.

Argumenten 1.1 De nieuwe TAM houdt regie op toeristische ontwikkeling Toerisme blijft de komende jaren groeien. Zonder duidelijke koers bestaat het risico dat ontwikkelingen versnipperd plaatsvinden. De aangescherpte toeristische agenda biedt een leidraad om regie te houden op deze groei en tijdig bij te sturen waar nodig. Zo voorkomt de gemeente dat toerisme een ongecontroleerde impact krijgt op woon- en leefomgeving. 1.2 De geactualiseerde agenda geeft sturing op kwaliteit in plaats van kwantiteit De agenda verschuift de focus van meer bezoekers naar ‘waardevolle’ bezoekers. Door te sturen op spreiding, seizoensverlenging en passende doelgroepen wordt de druk op piekmomenten en kwetsbare gebieden verminderd, terwijl de toegevoegde waarde van toerisme toeneemt. 1.3 We houden vast aan balans tussen leefbaarheid en economische kansen De Toeristische Agenda Molenlanden 2021-2025 is gebaseerd op het principe van Waardevol Toerisme: toerisme dat bijdraagt aan de lokale economie, werkgelegenheid en voorzieningen, zonder de leefbaarheid voor inwoners te veel onder druk te zetten. Door expliciet te blijven sturen op balans wordt voorkomen dat economische belangen zwaarder wegen dan de kwaliteit van leven.

1.4 We versterken het draagvlak bij ondernemers en stakeholders Door de nieuwe TAM weer samen met de sector en maatschappelijke organisaties op te stellen laat de gemeente zien dat de belangen en wensen van de sector meegenomen zijn in de nieuwe koers. Dit vergroot het draagvlak voor de aangepaste koers die de gemeente de komende vijf jaar aanhoudt. 2.1 Vaststelling zorgt voor een duidelijk koersdocument voor keuzes en prioriteiten De agenda fungeert als nieuw koersdocument en biedt duidelijkheid over ambities, grenzen en gewenste ontwikkelingen. Dit helpt bij het maken van consistente keuzes in vergunningverlening, ruimtelijke ontwikkeling en investeringen, en voorkomt ad-hoc besluitvorming 2.2 De nieuwe koers is toekomstbestendig De TAM 2026-2030 biedt ruimte om in te spelen op trends en ontwikkelingen, zoals duurzaamheid, mobiliteit en veranderend reisgedrag. Daarmee is de toeristische agenda niet alleen actueel, maar ook toekomstbestendig. 2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

2.3 De agenda zorgt voor een heldere basis voor samenwerking met partners De agenda schept duidelijkheid voor ondernemers, maatschappelijke organisaties en regionale partners over de rol en ambities van de gemeente. Dit bevordert samenwerking en gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een duurzame toeristische ontwikkeling. 2.4 De agenda is in lijn met de Omgevingsvisie Molenlanden Eind 2024 is de Omgevingsvisie Molenlanden vastgesteld. Deze visie gaat over de inrichting van onze fysieke leefomgeving. Ontwikkelingen op het gebied van toerisme en recreatie kunnen impact hebben op de fysieke leefomgeving. Daarom is in de omgevingsvisie veel aandacht besteed aan het onderwerp. De agenda sluit aan op de ambities in de Omgevingsvisie en zal als input gebruikt worden voor de nog op te stellen omgevingsprogramma’s, waarin deze ambities verder worden uitgewerkt.

Kanttekeningen 1.1 Toenemend toerisme kan voor druk zorgen op publieke voorzieningen. Door actief in te zetten op de doorontwikkeling van toerisme stijgt de vraag naar capaciteit van bijvoorbeeld de lokale infrastructuur. Succesvol toeristisch beleid gaat in essentie om het kunnen sturen op balans tussen leefbaarheid en toerisme. Door regie te houden op bezoekersstromen en toeristische ontwikkeling blijven negatieve effecten op de leefbaarheid in balans. Om de verwachte toename van bezoekers in goede banen te leiden is richtinggevend beleid daarom van belang. De TAM 2026-2030 legt hiervoor de basis.

Extra uitleg bij de kosten De vaststelling van de Toeristische Agenda heeft op zichzelf geen directe financiële gevolgen. Het uitgangspunt is om de uitvoering van de TAM 2026-2030 binnen bestaande budgetten vorm te geven, die aangevuld worden uit de toeristenbelasting. Indien extra middelen nodig zijn worden de eventuele extra kosten voor uitvoering per maatregel of project afzonderlijk uitgewerkt en aan de raad voorgelegd via de reguliere planning- en controlcyclus.

Communicatie Er is gekozen om de TAM 2026-2030 net als de vorige TAM niet in de Molenlandse huisstijl op te maken. De huisstijl van de gemeente zou de suggestie kunnen wekken dat de TAM alleen een document van de gemeente is en dat de gemeente alleen aan zet zou zijn bij de uitvoering hiervan. Er is in de totstandkoming van de TAM juist ingezet op betrokkenheid en commitment van diverse stakeholders en partners. De TAM 2026-2030 is niet op papier ontstaan, maar opgebouwd uit ervaringen, inzichten en gesprekken. We keken terug op de TAM 2021–2025, herhaalden het inwonersonderzoek en brachten trends en actueel beleid in beeld. Deze analyses zijn besproken met een afspiegeling van de vrijetijdssector (klankbordgroep) en gedeeld tijdens een brede bijeenkomst met ondernemers, organisaties en inwoners. Met als gevolg dat draagvlak is ontstaan om hier de komende jaren weer samen aan te gaan werken. De TAM wordt gepubliceerd. Daarnaast wordt deze in het netwerk onder de aandacht gebracht. De direct betrokken stakeholders en partners worden direct geïnformeerd.

Vervolgstappen Na vaststelling door de gemeenteraad treedt de Toeristische Agenda in werking per 1 mei 2026. In de komende vijf jaar kan de bijbehorende uitvoeringsagenda waar nodig worden aangevuld en aangepast. Er wordt jaarlijks geëvalueerd, bijvoorbeeld om te kijken of nieuwe cijfers (prognoses vanuit het NBTC die toeristische groei weergeven) aanleiding geven om de doelen te herijken, of andere keuzes te maken. De evaluatie wordt ook gebruikt om wendbaar te blijven en in te kunnen spelen op de actualiteit.

Bijlagen: Bijlage 1 Toeristische Agenda Molenlanden 2026-2030 Bijlage 2 Toeristische Agenda Molenlanden 2021-2025

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp

:

Zaaknummer Portefeuillehouder

: :

Vaststellen Toeristische Agenda Molenlanden 2026-2030 1271819 Wethouder Maarten van Helden

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. 2

De Toeristische Agenda Molenlanden 2026–2030 vast te stellen als richtinggevend kader voor het toeristisch beleid van de gemeente Molenlanden. De Toeristische Agenda Molenlanden te hanteren als basis voor uitvoering, samenwerking en prioritering binnen het toeristisch domein in de periode 2026–2030.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 21 april 2026.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000