Raadsvoorstel en -besluit rekenkamerrapport Jeugdhulp in beeld
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp
:
Rekenkamerrapport Jeugdhulp in beeld
Zaaknummer
:
1130612
Publicatieniveau
:
Openbaar
Indiener / woordvoerder Behandelend ambtenaar
: :
Rekenkamer Molenlanden, dhr. Johan Weggeman Ambtelijk secretariaat rekenkamer (Jolanda Stam & Jarno Groenveld)
Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:
1. De conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport Jeugdhulp in beeld te onderschrijven; 2. Het college te verzoeken om de uitvoering van de aanbevelingen op te pakken en de raad nader te informeren over de manier waarop deze aanbevelingen worden opgepakt.
Inleiding
In opdracht van de Rekenkamer Molenlanden is onderzoek uitgevoerd naar de uitvoering van de jeugdhulp in de gemeente Molenlanden. Dit onderwerp is gekozen naar aanleiding van de
groslijst, die is samengesteld met input uit de raad, de rekenkamer en de samenleving. Bij dit onderzoek heeft de rekenkamer zich laten ondersteunen door onderzoeksbureau Radar, een
bureau voor sociale onderzoeken. Het onderzoeksrapport is als bijlage aan het raadsvoorstel toegevoegd.
Het onderzoek heeft geleid tot de volgende conclusies over jeugdhulp in de gemeente Molenlanden:
1. De gemeente heeft steeds meer bouwstenen om inhoudelijk regie te kunnen voeren; 2. Toets op aard en omvang behoeften ouders/jeugdigen in kaderstelling ontbreekt;
3. De toegankelijkheid van de jeugdhulp is voor een deel van de doelgroep te beperkt; 4. Behoefte aan versterking van de controlerende taak van de gemeenteraad.
Op basis van de conclusies doet de rekenkamer de volgende aanbevelingen aan het college van burgemeester & wethouders:
1. Monitor gestructureerd de behoeftestelling van jeugdigen en ouders en toets op basis hiervan periodiek de beleidsmatige kaderstelling;
2. Besteed bijzonder aandacht aan inzicht in de (verborgen) vraag door verdiepend onderzoek;
3. Versterk het bereik van het goede inzicht in het aanbod aan hulp; 4. Maak eventuele kwantitatieve en kwalitatieve schaarste expliciet; 5. Maak afwegingskader helder voor de gemeenteraad. 1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
De conclusies en aanbevelingen zijn op pagina 8 t/m 11 van het onderzoeksrapport verder uitgewerkt en uitgelegd.
Eerdere besluiten Niet van toepassing.
Beoogd effect
Dit onderzoek is ontstaan uit de behoefte -die door de gemeenteraad van Molenlanden is uitgesproken- om ‘meer grip’ te hebben op het beleidsdomein van de jeugdhulp. De
Rekenkamer Molenlanden heeft door dit onderwerp op te pakken een bijdrage hieraan willen leveren.
In dit rapport heeft de rekenkamer aanbevelingen aan het college geformuleerd over dit
beleidsonderwerp. Het is aan de gemeenteraad om deze aanbevelingen over te nemen of aan te geven welke van deze aanbevelingen (niet) overgenomen worden. Vervolgens kan de raad het college verzoeken deze aanbevelingen in uitvoering te nemen.
In beslispunt 2 is nadrukkelijk niet opgenomen wanneer of op welke manier het college een
terugkoppeling hierover geeft. De rekenkamer laat dit over aan de politieke beraadslaging. Op deze manier kan de raad, indien gewenst, zelf met een amendement aangeven binnen welke
termijn en op welke manier hieraan invulling moet worden gegeven. In de bestuurlijke reactie geeft het college aan eind 2023 met een nieuw beleidsplan te komen. Eventueel kan de raad daar in beslispunt 2 op aansluiten.
Argumenten
1.1 De conclusies en aanbevelingen zijn ontwikkeld na gedegen onderzoek.
In het onderzoek zijn beleidsstukken en andere relevante informatie van de gemeente
Molenlanden bestudeerd. Er zijn daarnaast groepsinterviews gehouden met vertegenwoordigers van het sociaal team, beleidsambtenaren jeugd en jongerenwerkers. Daarnaast vonden er individuele interviews plaats met jeugdaanbieders, een jongere, ouders en de
portefeuillehouder jeugd. Ten slotte sprak de rekenkamer met een afvaardiging van de gemeenteraad tijdens de beeldvormende avond op 30 augustus 2021.
2.1 Het college heeft alle aanbevelingen overgenomen.
In de bestuurlijke reactie geeft het college aan de aanbevelingen over te kunnen nemen en/of een plek te kunnen geven in het bestaande beleid.
Kanttekeningen
1.1 Jeugdhulp betreft een complex en omvangrijk beleidsterrein.
Binnen het beleidsterrein jeugdhulp zijn vele onderzoeken te verrichten. De rekenkamer heeft zich voor dit onderzoek gefocust op het maken van een ‘foto van de huidige situatie’. De
rekenkamer heeft inzichtelijk willen krijgen of de zorgbehoefte in beeld is bij de gemeente, en of deze is meegenomen in de bestuurlijke visie, het beleid en de inrichting van het
jeugdhulpaanbod voor inwoners van de gemeente Molenlanden. Daarnaast heeft de
2
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
rekenkamer de vraag gesteld of het gemeentebestuur de informatie, visie en instrumenten heeft om met voldoende bestuurskracht ‘grip te hebben’ op het dossier jeugdhulp.
2.1 Het college plaatst in de bestuurlijke reactie enkele kanttekeningen.
In de bestuurlijke reactie reageert het college ook op de conclusies. Bij met name conclusie 3
plaatst het college enkele opmerkingen. In het nawoord heeft de rekenkamer in reactie op deze opmerkingen aangegeven dat zij deze waarnemingen onder de aandacht heeft gebracht vanuit haar rol om potentiële risico’s aan de raad te signaleren. Daarbij geeft de rekenkamer aan dat
dit voor de raad aanleiding zou kunnen zijn om in gesprek te gaan of de gesignaleerde risico’s dienen te leiden tot bijvoorbeeld inhoudelijke beheersmaatregelen.
Extra uitleg bij de kosten Niet van toepassing.
Communicatie
Het rapport is openbaar en te bekijken via de Rekenkamer-pagina op de raadswebsite raad.molenlanden.nl. De resultaten van het onderzoeksrapport worden daarnaast
bekendgemaakt via de communicatiekanalen van de gemeente Molenlanden (het Kontakt en de social media accounts) en de Twitter-pagina van de Rekenkamer Molenlanden.
Vervolgstappen
Wanneer de gemeenteraad dit raadsvoorstel aanneemt en de aanbevelingen overneemt, is het vervolgens de opdracht aan het college om de aanbevelingen uit te voeren.
Bijlagen: •
3
Rekenkamerrapport Jeugdhulp in beeld
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Raadsbesluit Onderwerp
:
Rekenkamerrapport Jeugdhulp in beeld
Indiener / woordvoerder
:
Rekenkamer Molenlanden, dhr. Johan Weggeman
Zaaknummer
:
1130612
De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. De conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport Jeugdhulp in beeld te onderschrijven;
2. Het college te verzoeken om de uitvoering van de aanbevelingen op te pakken en de raad te informeren over de manier waarop deze aanbevelingen worden opgepakt.
Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 22 februari 2022.
de griffier,
de voorzitter,
Marjolein Teunissen
Theo Segers
4
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000