Raadsvoorstel en -besluit mantelzorgwoningen beleidskader

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Beleidskader Mantelzorgwoningen Molenlanden

Behandelend ambtenaar

:

Sjoerd Raemaekers

Portefeuillehouder Zaaknummer

: :

Wethouder Arco Bikker 1162539

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:

1. het ‘Beleidskader mantelzorgwoningen Molenlanden’ gewijzigd vast te stellen waarbij: a. de leeftijd voor een post-mantelzorgwoning is komen te vervallen b. de uitwerking plaatsvindt via een beleidsregel.

Inleiding

Uw raad heeft op 21 december 2021 het ‘Beleidskader mantelzorgwoningen Molenlanden’

vastgesteld. Dit kader geeft ruimte om maatwerk te leveren als het gaat om het realiseren van préen post-mantelzorgwoningen. Bij de besluitvorming is aan het college opgedragen om dit in de

vorm van een paraplubestemmingsplan voor te bereiden. Bij de uitwerking van het kader zijn een aantal zaken naar voren gekomen die leiden tot voorliggend gewijzigd voorstel. De belangrijkste zaken zijn: 1. 2.

Het beleidskader is uitgewerkt in een beleidsregel in plaats van een paraplubestemmingsplan. Voor post mantelzorgwoningen is het leeftijdsgrens komen te vervallen.

De uitwerking in een beleidsregel heeft geleid tot een andere procedure, dan waarop op in eerdere

besluitvorming is gestuurd. Dit heeft tot gevolg dat het college bevoegd is om hierover te besluiten. Met de uitwerking in een beleidsregel word hetzelfde doel uit het beleidskader behaald. De

beleidsregel maakt het mogelijk om met het toepassen van een kruimelafwijking (op gelijke wijze

als het ‘Afwijkingenbeleid bestemmingsplan Molenlanden‘) een pré- of post-mantelzorgwoning te realiseren en geeft hiervoor concrete ruimtelijk kaders weer.

Door het verwijderen van een leeftijdsgrens bij een post-mantelzorgwoningen is het mogelijk om onder de 65 jaar recht te hebben op een post-mantelzorgwoning. Met deze wijziging wordt

rekening gehouden met vergunningsvrije mantelzorg waar ook op jongere leeftijd gebruik van kan worden gemaakt.

Eerdere besluiten

Mantelzorgbeleid Giessenlanden

In 2017 is door de raad van de voormalige gemeente Giessenlanden het Mantelzorgbeleid vastgesteld. Het beleidskader Mantelzorgwoningen is hier gedeeltelijk op gebaseerd.

2

Beleidskader mantelzorgwoningen

Uw raad heeft daarom op 21 december 2021 het ‘Beleidskader mantelzorgwoningen Molenlanden’

vastgesteld. Dit kader geeft ruimte om meer maatwerk te leveren als het gaat om het realiseren van een pré-mantelzorgwoning en post-mantelzorgwoningen.

Beoogd effect

Als gemeente willen we bijdragen aan een zinvol en plezierig langer leven. Het kunnen ontvangen en geven van mantelzorg draagt hieraan bij.

Argumenten

1.2 Een leeftijdsgrens bij een post-mantelzorgwoning is ongewenst

Door een leeftijdsgrens op te nemen voor een post-mantelzorgwoning wordt het voor personen

onder de 65 jaar onmogelijk gemaakt om voor een langere termijn gebruik te blijven maken van een mantelzorgwoning. Bij vergunningsvrije mantelzorg speelt leeftijd geen rol. Gezien de krapte op de woningmarkt is het niet in alle gevallen eenvoudig om korte termijn een geschikte woonruimte te vinden. Inwoners die aanspraak willen maken op een post-mantelzorgwoning hebben een direct

relatie met een zorgbehoevende gehad. Inwoners in deze situatie willen we als gemeente het gemak bieden langer gebruik te laten maken van de mantelzorgwoning onder de noemer post-

mantelzorgwoning. Dit is gewijzigd in de vragenboom opgenomen. Het beleidskader is hiermee vereenvoudigd.

1.3 Een post-mantelzorgwoning kan tot 5 jaar een oplossing bieden

Bij het overlijden van een mantelzorgbehoevende of iemand met recht op een pré-

mantelzorgwoning blijft de partner alleen over. Om gemak te bieden wordt er één lijn getrokken door recht te verlenen aan de partner om nog 5 jaar in de (pré-)mantelzorgwoning te verblijven

onder de noemer post-mantelzorgwoning. Deze termijn biedt voldoende ruimte voor de partner om een nieuwe geschikte woonruimte te vinden.

1.4 Een paraplubestemmingsplan is een te zwaar middel voor de uitwerking

Een paraplubestemmingplan is een middel dat kan worden gebruik om een ruimtelijk aspect, wat in verschillende bestemmingsplannen (op verschillende manieren) wordt geregeld of nog niet is

geregeld, binnen de gehele gemeente eenduidig te wijzigen. Dit is bijvoorbeeld voor parkeren

gedaan. Mantelzorgwoningen worden niet geregeld in een bestemmingsplan en dat hoeft ook niet. Een parapluplan is voor deze tijdelijke woonvorm een te zwaar middel. Alle ruimtelijke initiatieven

dienen aan alle parapluplannen te worden getoetst en de onderwerpen waarover deze gaan dienen in ieder nieuw bestemmingsplan te worden overgenomen. Hiernaast is de besluitvormingsprocedure bij een beleidsregel korter van duur.

1.5 Een tijdelijke vergunning kan worden verleend op basis van een kruimelafwijking waarvoor geen paraplubestemmingsplan noodzakelijk is Voor het toestaan van pré- en post-mantelzorgwoning voor een termijn van respectievelijk 10 en 5 jaar is het niet noodzakelijk om een paraplubestemmingsplan vast te stellen. Voor het toepassen

van de regeling zijn beleidsregels opgesteld. Op grond van de kruimelgevallenregeling is het binnen de beleidsregels in alle gevallen mogelijk om mee te werken aan deze tijdelijke woonvormen.

1.6 De Beleidsregel voorziet in concrete een uitwerking van het beleidskader

3 De beleidsregel geeft een eenduidig ruimtelijk toetsbaar kader voor het realiseren van pré- en postmantelzorgwoningen. De beleidsregel sluit hierbij zo veel als mogelijk aan op de regels rondom

vergunningsvrije mantelzorg. De pré-mantelzorgwoningen zijn voor een periode van maximaal 10 jaar en een post-mantelzorgwoning voor 5 jaar. Onder voorbehoud van instemming door de

gemeenteraad van het gewijzigde beleidskader zijn de beleidsregels door het college vastgesteld en zijn ter informatie bijgevoegd.

1.7 Brengt geen kosten met zich mee voor het realiseren van een paraplubestemmingsplan Omdat er is gekozen voor een beleidsregel hoeft er bij de vaststelling hiervan geen paraplubestemmingsplan door een externe partij worden opgesteld.

1.8 De beleidsregel is eenvoudig mee te nemen in het omgevingsplan

De beleidsregel is net zo eenvoudig over te nemen in het omgevingsplan als een paraplubestemmingsplan.

Kanttekening Geen

Extra uitleg bij de kosten

Er zijn geen kosten gemaakt daarmee worden de begrote kosten voor het opstellen van een paraplubestemmingsplan van 10.000 euro niet gemaakt.

Communicatie

Het besluit van uw raad zal worden gepubliceerd en gedeeld via de reguliere kanalen. In bijzonder zal er ook informatie gedeeld worden op de website. In deze bijlage zijn beschrijvingen en vragen en antwoorden opgenomen.

Vervolgstappen

Werkafspraken worden gemonitord

Om de beleidsregel tot uitvoering te brengen zijn er intern werkafspraken gemaakt. In

samenwerking met verschillende vakteams zal een vergunning, of andere vervolgprocedure,

doorlopen gaan worden. Er wordt bij de opstartfase gekeken of de werkafspraken in praktijk een goede uitwerking krijgen.

Bijlagen:

- Beleidskader Mantelzorgwoningen Molenlanden - Beleidsregel pré-mantelzorgwoningen

4

Raadsbesluit Onderwerp

: Beleidskader mantelzorgwoningen Molenlanden

Portefeuillehouder

: Wethouder Arco Bikker

Zaaknummer

: 1162539

Behandelend ambtenaar

: Sjoerd Raemaekers

De gemeenteraad van Molenlanden besluit:

het ‘Beleidskader mantelzorgwoningen Molenlanden’ gewijzigd vast te stellen waarbij:

a. de leeftijd voor een post-mantelzorgwoning is komen te vervallen b. de uitwerking plaatsvindt via een beleidsregel.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering gemeente Molenlanden, gehouden op 24 januari 2023.

de griffier,

Marjolein Teunissen

de voorzitter,

Theo Segers