Raadsvoorstel en -besluit Instellen commissie verbonden partijen

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Instellen commissie verbonden partijen

Zaaknummer

:

1106397

Publicatieniveau

:

Openbaar

Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: :

Presidium Jarno Groenveld en Laetitia Lems

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:

1. de Verordening Commissie Verbonden Partijen Molenlanden 2021 vast te stellen; 2. de volgende leden te benoemen tot lid van de commissie verbonden partijen:  

mevrouw … de heer …

Inleiding

In februari stelde de gemeenteraad de Nota Verbonden Partijen vast. Daarin staat een aantal

acties voor de raad opgenomen. Eén daarvan is het verkennen van een commissie verbonden

partijen. De vraag daarbij was of zo’n commissie bijdraagt aan het versterken van de greep van de raad op verbonden partijen. Naar aanleiding van deze verkenning heeft het Presidium

geconcludeerd dat een commissie verbonden partijen meerwaarde voor Molenlanden heeft, en dat we daar al lerende mee aan de slag willen. Op basis daarvan is dit voorstel opgesteld.

Eerdere besluiten 

Nota Verbonden Partijen 2021-2025

Beoogd effect

Het bovenliggende doel van de Nota Verbonden Partij is om te zorgen dat gemeentelijke

taken bij verbonden partijen goed uitgevoerd worden. Om dit te bereiken worden in de nota vier concrete doelen genoemd voor raad en college. Deze vier doelen luiden als volgt:

1. De raad is in staat en optimaal gepositioneerd om beleidsmatige en financiële kaders te stellen over de werkzaamheden die bij verbonden partijen zijn belegd.

2. Het college is goed in positie te kunnen sturen op de effectieve en efficiënte uitvoering van taken en beleidsdoelen die bij verbonden partijen zijn belegd.

3. Het college stelt door zijn wijze van verantwoording de raad in staat om haar controlerende rol goed uit te voeren.

4. De raad controleert of de taken en beleidsdoelen die bij verbonden partijen zijn belegd effectief en efficiënt uitgevoerd worden.

De commissie verbonden partijen draagt bij aan het behalen van doelen 1 en 4 uit de nota. 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Argumenten 1.1.

Met deze commissie versterkt de raad haar kaderstellende en controlerende rol

De leden van de commissie verbonden partijen gaan zich verdiepen in dit thema. Via deze commissie raakt de raad beter op de hoogte van actuele ontwikkelingen van verbonden partijen. De commissie krijgt daarvoor een aantal taken mee:

a. Rapporteren over belangrijke risico’s en ontwikkelingen;

b. Technisch adviseren (op vergelijkbare wijze als de auditcommissie);

c. Signaleren wanneer er thema’s spelen waar de raad bij betrokken dient te worden; d. Eerste aanspreekpunt voor college, verbonden partijen en partnergemeenten (ten aanzien van dit thema);

e. Aanjagersfunctie voor het bereiken van de doelen uit de nota verbonden partijen.

1.2.

De raad kan zich op de inhoud focussen.

De commissie verbonden partijen verdiept zich vanuit haar technisch adviserende rol in zaken zoals governance, risicoprofielen, sturingsmogelijkheden en financiële ontwikkelingen.

Hierdoor kunnen raadsleden effectief sturen op de inhoud van de thema’s waarmee verbonden partijen zich bezighouden.

1.3.

De commissie kan verbindingen leggen met partnergemeenten en verbonden partijen.

Namens de raad kan de commissie verbonden partijen overleg plegen met

samenwerkingspartners. Hierbij werkt de commissie als een ambassadeur voor de Molenlandse raad als het gaat om het versterken van de samenwerking met en de greep op verbonden

partijen. Dit beperkt uiteraard niet de eigen handelingsvrijheid van een individueel raadslid.

1.4.

Het werken met deze commissie kan zonder extra kosten of formatie.

De griffie ondersteunt de commissie verbonden partijen en doet dit binnen haar formatie en budget. Mochten er burgerleden plaatsnemen in de commissie dan worden de presentievergoedingen bekostigd uit het hiervoor beschikbare budget.

Kanttekeningen 1.1.

Een alternatief is om te kiezen voor een rapporteursmodel.

Veel andere gemeenten werken met een rapporteursmodel. Dat houdt in dat een individueel raadslid gevraagd wordt om de raad op de hoogte te houden van ontwikkelingen bij een

bepaalde verbonden partij. Het voordeel daarvan is dat er geen nieuwe commissie nodig is, en dat de rapporterende raadsleden ook inhoudelijk op de hoogte zijn. Dit werkt goed in

gemeenten waar raadsleden in Algemene Besturen zitten. Potentiële nadelen zijn dat de

raadsleden hun dubbele rol als woordvoerder en rapporteur lastig kunnen ervaren. En dat

adviezen wellicht een partijkleur bevatten. Bovendien valt of staat het rapporteursmodel met de beschikbaar van individuele raadsleden. Indien een rapporterend raadslid uitvalt dan leidt de rapporteursfunctie hieronder.

1.2.

Het werken met deze commissie vergt tijd en inspanning van raad, griffie, college en ambtelijke organisatie.

Om een commissie verbonden partijen te laten slagen is inzet van de diverse betrokken partijen nodig. Dit is in lijn met de Nota Verbonden Partijen. Daarin hebben college en raad immers

uitgesproken actief werk te maken van het thema verbonden partijen. Om de belasting niet te 2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

groot te maken is daarbij gekozen om focus aan te brengen, door middel van het werken in risicoprofielen. Dat maakt de belasting beheersbaar, aangezien de focus niet over veel verschillende verbonden partijen verspreid heeft te worden.

Extra uitleg bij de kosten Niet van toepassing.

Communicatie

De bekendmaking van de verordening gebeurt via de gebruikelijke communicatiekanalen van

de gemeente. Via de website van de gemeente wordt informatie gegeven over deze commissie. Eventuele verdere communicatie bespreekt de commissie zelf in haar vergaderingen.

Vervolgstappen

De griffie plant na het zomerreces een eerste bijeenkomst van deze commissie. In de toegezegde jaarlijkse beeldvormende avond over de voortgang van de Nota Verbonden

Partijen betrekken we ook de ervaringen met deze commissie. Een evaluatie over de commissie Verbonden Partijen is onderdeel van de evaluatie van de Nota Verbonden Partijen. Deze staat, conform het raadsbesluit Nota Verbonden Partijen, gepland in 2023.

Bijlagen:

1. Verordening commissie verbonden partijen

2. Ambtelijke verkenning instellen commissie verbonden partijen

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp

:

Instellen commissie verbonden partijen

Portefeuillehouder

:

Presidium

Zaaknummer

:

1106397

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. de Verordening Commissie Verbonden Partijen Molenlanden 2021 vast te stellen; 2. de volgende leden te benoemen tot lid van de commissie verbonden partijen:  

mevrouw … de heer …

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 15 juli 2021.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000