Raadsvoorstel en -besluit criteria lange termijn opvang asielzoekers

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Criteria lange termijn opvang asielzoekers

Zaaknummer

:

1194501

Publicatieniveau

:

Openbaar

Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: :

Wethouder Arco Bikker Roelie de Vries

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:

1. De notitie “Criteria asielopvang Molenlanden” vast te stellen waarin de criteria en de weging daarvan zijn opgenomen voor de locatiekeuze voor de opvang van asielzoekers zijnde:

a) De locatie(s) die we zoeken moet(en) geschikt te maken zijn voor maximaal 75 personen (+++) b) Er wordt ingezet op locaties die voor minimaal 10 jaar kunnen blijven staan, de termijn van 10 jaar wordt ook opgenomen in de bestuursovereenkomst (+++)

c) Een locatie krijg twee extra plusjes als deze kansen creëert voor het voorzieningenniveau van een dorp/stad (++)

d) Er wordt gezocht naar een locatie aan de rand van een dorp (+)

e) Er wordt gekeken naar spreiding van de verschillende opvangplekken in de gemeente (+) f)

Een locatie krijgt een extra plus als deze mogelijkheden geeft tot het combineren van doelgroepen (+)

g) In het geval er bedrijven in de buurt zitten van een potentiële locatie wordt er gekeken naar de afgegeven vergunning om ervoor te zorgen dat het bedrijf niet minder kansen krijgt door de plaatsing van een asielopvanglocatie in de buurt (+)

Inleiding

Nederland heeft grote uitdagingen op het gebied van asielopvang. Dit komt mede doordat er

crisisoplossingen worden bedacht voor een situatie die om structurele oplossingen vraagt. Er zullen namelijk altijd mensen zijn die hun thuisland moeten ontvluchten en mogelijk asiel

zoeken in Nederland. Daarom stuurt de Rijksoverheid momenteel op meer vaste opvangplekken en meer spreiding van de opvangplekken in Nederland. Momenteel heeft de gemeente geen

locaties waar asielzoekers langdurig kunnen verblijven. Alleen de locatie Bleskensgraaf biedt crisisopvang tot en met maart 2024. Het college staat achter het idee van meer structurele oplossingen voor de opvang van asielzoekers en een eerlijkere verdeling van opvang in Nederland en wil daaraan een bijdrage leveren.

Zoals benoemd in de raadsinformatiebrief van 5 september 2023 is de gemeente bezig met het opstellen van criteria om te bepalen waar de gemeente naar moet kijken bij het kiezen van een locatie voor asielzoekers. Deze criteria zijn belangrijk om te bepalen wat we belangrijk vinden

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

in het zoeken naar een geschikte locatie. De uiteindelijke locatie(s) die worden aangedragen bij het COA worden bepaald aan de hand van de criteria.

Aan de hand van de vastgestelde criteria wordt er een scan uitgevoerd in de gemeente naar

potentiële locaties. Deze locaties worden getoetst aan de criteria en daar kunnen een aantal locaties uitkomen. Het college neemt een voorgenomen besluit over locatie(s) en doet een locatievoordracht aan het COA. Deze locatie(s) worden aangedragen bij het COA. Het COA toetst deze locaties dan nog aan hun eigen richtlijnen en programma van eisen en maakt

uiteindelijk de keuze of de aangedragen locatie(s) wel of niet geschikt is/zijn of geschikt te maken is voor asielopvang. Nadat blijkt dat een locatie geschikt is / te maken is worden

inwoners van het betreffende dorp/stad geïnformeerd. Het college gaat dan in gesprek met het COA over een bestuursovereenkomst. In een bestuursovereenkomst worden nadere afspraken met het COA gemaakt over de specifieke locatie en daar te realiseren accommodatie. Over de

voornemens van de op te nemen punten in de bestuursovereenkomst ontvangt u te zijner tijd een raadsinformatiebrief. Goede communicatie met inwoners tijdens het hele traject is in het hele traject een belangrijk speerpunt voor gemeente Molenlanden.

Van 11 t/m 25 oktober is er een vragenlijst uitgezet via het platform “TIP Molenlanden” en

verschillende media. Op sociale media, de gemeentepagina, via een advertentie in het Kontakt

en via mails naar de klankbordgroepen en de kerken zijn inwoners opgeroepen om hun mening te geven over criteria voor asielopvang. De uitkomsten van de vragenlijst staan in bijlage 2, rapportage van onderzoeksbureau Invior. Mede op basis van input uit de enquête stelt het

college zeven criteria voor. De inhoudelijke toelichting op deze zeven criteria staat in bijlage 1.

Eerdere besluiten -

Raadsinformatiebrief 5 september

Beoogd effect

De criteria voor asielopvang vaststellen, zodat deze gebruikt kunnen worden bij het zoeken naar mogelijke locaties.

Argumenten

1.1.

Criteria zijn belangrijk in de zoektocht naar locaties

Doordat we criteria hebben kunnen we onderbouwen waarom de ene locatie meer voorkeur

heeft boven een andere locatie. Dit is belangrijk in gesprekken met inwoners en voorkomt het gevoel van willekeur.

1.2

De criteria komen mede voort uit input van onze inwoners.

De criteria zijn tot stand gekomen met behulp van onze inwoners. Via TIP Molenlanden konden inwoners aangeven wat zij belangrijk vinden wanneer er asielopvang in Molenlanden komt. In de bijlage “criteria asielopvang Molenlanden” wordt het participatietraject en de resultaten uitgebreid besproken.

1.3

De criteria zijn nodig om de Molenlandse stem goed te vertegenwoordigen in gesprekken met het COA

Kleinschalige opvang is voor het COA ook een zoektocht. Het op deze manier invullen van

asielopvang is eerder nog niet gebeurt in Nederland en dus is het zoeken naar waar ruimte zit 2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

voor deze nieuwe vorm. Zowel wettelijk als financieel. Het lukt ons beter om onze criteria aan te geven in gesprek met COA als we voor onszelf ook duidelijk hebben wat die criteria zijn en waar we meer of minder belang aan hechten.

1.4

De criteria helpen in gesprek met onze buurgemeenten

In de regio worden samenwerkingen verkend. Door in gezamenlijkheid naar de realisatie van

opvangplekken te kijken wordt beoogd om de asielopgave in de veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid slim in te richten. Zo is de exploitatie van kleinschalige opvang lastig als alle diensten op eenzelfde locatie moeten zitten (zorg, psycholoog, vluchtelingenwerk etc.) maakt. Door nu

bezig te zijn met dit traject en duidelijk onze criteria te weten kunnen we in de regio beter het gesprek voeren.

Kanttekeningen

1.1 Het COA is aan het onderzoeken of een locatie voor 75 personen überhaupt mogelijk is. Omdat er altijd andere (hogere) normen zijn gehanteerd is dit een zoektocht. Als

Molenlanden vinden we dit een belangrijk punt en willen we er alles aan doen om bij die

75 personen te blijven. Mocht dit niet mogelijk zijn dan komen we weer terug bij de raad. 1.2 Niet alle inwoners hebben hun mening gegeven

De voorgestelde criteria zijn via het platform TIP Molenlanden getoetst bij de inwoners. Zij hebben de vragenlijst uitgezet bij hun panel van 1711 leden, hiervan hebben er ongeveer 600 mensen gereageerd. Daarnaast was er een link gedeeld via verschillende media,

hierop zijn nog eens rond de 600 reacties binnengekomen. In vergelijking met andere enquêtes die uitgezet zijn via het platform is de respons relatief hoog.

We weten ook dat niet iedereen meedoet aan dit soort onderzoeken. Een flink deel (1/3 gemiddeld in Nederland) hoort tot moeilijk te bereiken groepen (laaggeletterden, afgehaakten etc.)

Extra uitleg bij de kosten

Aan het vaststellen van de criteria zijn geen financiële consequenties verbonden. Ook bij het plaatsen van asielopvang in Molenlanden zijn geen financiële consequenties verbonden. Het COA is financieel verantwoordelijk voor de huisvesting van asielzoekers.

Communicatie

Onze inwoners zijn gevraagd om via het platform TIP Molenlanden hun mening te geven over de criteria en mee te denken over waar we als gemeente rekening mee moeten houden.

Daarnaast is de vraag uitgezet via sociale media, de gemeentepagina en een advertentie in het Kontakt. Tevens is deze uitvraag ook gedaan aan de klankbordgroepen en kerken.

De resultaten van de enquête worden teruggekoppeld aan de deelnemers van het platform en via de gemeentepagina in het Kontakt. De vastgestelde criteria worden gepubliceerd op de gemeentepagina in het Kontakt.

Vervolgstappen

Na vaststelling van de criteria kan het college aan de slag met het zoeken naar de meest

geschikte locatie(s) en deze voorleggen aan het COA. Zij beoordelen dan of locaties geschikt of 3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

geschikt te maken zijn en aan het programma van eisen kunnen voldoen. Nadat het COA

besloten heeft deze locatie(s) daadwerkelijk in te willen zetten ten behoeve van asielopvang, maakt het college in een bestuursovereenkomst nadere afspraken met het COA over de specifieke locatie en daar te realiseren accommodatie.

Bijlagen:

Bijlage 1 – Notitie ‘criteria locatiekeuze asielopvang’

Bijlage 2 – Rapportage resultaten vragenlijst onderzoeksbureau Invior Bijlage 3 – RIB ‘lange termijn opvang asielzoekers’

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp

:

Criteria lange termijn opvang asielzoekers

Portefeuillehouder

:

Wethouder Arco Bikker

Zaaknummer

:

1194501

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit:

De gemeenteraad van Molenlanden besluit:

1. De notitie “Criteria asielopvang Molenlanden” vast te stellen waarin de criteria en de weging daarvan zijn opgenomen voor de locatiekeuze voor de opvang van asielzoekers zijnde:

a) De locatie(s) die we zoeken moet(en) geschikt te maken zijn voor maximaal 75 personen (+++)

b) Er wordt ingezet op locaties die voor minimaal 10 jaar kunnen blijven staan, de termijn van 10 jaar wordt ook opgenomen in de bestuursovereenkomst (+++)

c) Een locatie krijg twee extra plusjes als deze kansen creëert voor het voorzieningenniveau van een dorp/stad (++)

d) Er wordt gezocht naar een locatie aan de rand van een dorp (+)

e) Er wordt gekeken naar spreiding van de verschillende opvangplekken in de f)

gemeente (+)

Een locatie krijgt een extra plus als deze mogelijkheden geeft tot het combineren van doelgroepen (+)

g) In het geval er bedrijven in de buurt zitten van een potentiële locatie wordt er

gekeken naar de afgegeven vergunning om ervoor te zorgen dat het bedrijf niet

minder kansen krijgt door de plaatsing van een asielopvanglocatie in de buurt (+)

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 12 december 2023.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

5

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

6

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000