Raadsvoorstel en -besluit BP Dorpsweg 64 Hoornaar

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Bestemmingsplan Dorpsweg 64, Hoornaar

Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : : :

1101103 Wethouder Arco Bikker Openbaar Lida Bode

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. Het bestemmingsplan ‘Hoornaar, Dorpsweg 64’ (planid: NL.IMRO.1978.BPdorpsweg64HNRVG01) wat voorziet in het saneren van de paardenhouderij en het mogelijk maken van twee woningen, vast te stellen; 2. Te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) niet noodzakelijk is omdat van de gewenste ontwikkeling geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Inleiding Op het perceel Dorpsweg 64 te Hoornaar was jarenlang een paardenstoeterij gevestigd. Inmiddels zijn de bedrijfsactiviteiten beëindigd en hebben de bedrijfsgebouwen hun actieve functie verloren. De bedrijfsgebouwen verkeren in een slechte staat van onderhoud. De initiatiefnemer is voornemens alle bedrijfsbebouwing (circa 2600 m2) en terreinverharding (circa 1000 m2) te saneren en in ruil daarvoor twee vrijstaande woningen te realiseren. Ten behoeve van het plan zal de huidige waterkering/kade, met daarop een wandelpad, worden verlegd. Tevens wordt een openbare wandelroute over de waterkering aangelegd. De bestemming ‘bedrijf’ zal worden omgezet naar de bestemming ‘wonen’ met maatvoeringsaanduiding ‘maximaal aantal wooneenheden 2’. De dubbelbestemming ‘Waterstaat – Waterkering’ verplaatst mee met de verlegging van het toegangspad/wandelpad. Het wandelpad wordt daarmee voorzien van de enkel bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’ en dubbelbestemming ‘Waterstaat – Waterkering’. Het vaststellen van een bestemmingsplan betreft de kaderstellende rol van de raad.

Afbeelding 1: huidige situatie

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Afbeelding 2: nieuwe situatie

Eerdere besluiten Het voormalig college van Giessenlanden heeft verschillende initiatieven voor woningbouw op de locatie Dorpsweg 64 te Hoornaar ontvangen. Met het voorstel voor twee woningen heeft het toenmalig college in april 2017 ingestemd. Het college heeft in april 2019 ingestemd met het voorontwerpbestemmingsplan ‘Hoornaar, Dorpsweg 64’ om het toevoegen van twee woningen mogelijk te maken. Er is een overlegreactie ingediend door het waterschap. Er zijn twee inspraakreacties ingediend die na overleg zijn ingetrokken. Het college van de gemeente Molenlanden heeft op 15 december 2020 ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan ‘Hoornaar, Dorpsweg 64’. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 30 december 2020 voor zes weken ter inzage heeft gelegen, t/m 10 februari 2021. Er zijn géén zienswijzen ingediend. Vanwege het verleggen van de waterkering heeft veelvuldig overleg en afstemming met het waterschap plaatsgevonden. Het waterschap heeft dit plan als pilot gebruikt om te onderzoeken of ze anders om wil gaan met de beleidslijn om waterkeringen alleen te verleggen bij groot maatschappelijk belang. Het bereiken van overeenstemming over het verleggen van de waterkering heeft gezorgd voor de grote tijdspanne tussen principebesluit en voorontwerpbestemmingsplan en tussen voorontwerpbestemmingsplan en ontwerpbestemmingsplan.

Beoogd effect Het effect dat beoogd wordt is het mogelijk maken van een nieuwe invulling van het perceel Dorpsweg 64 te Hoornaar die past in het gemeentelijk beleid en voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening.

Argumenten 1.1 Het plan is past binnen de gemeentelijke doelstellingen en ruimtelijk beleid Het verwijderen van de leegstaande paardenstoeterij en de overige bebouwing past binnen de gemeentelijke doelstellingen ten aanzien van het saneren van bedrijven in de cultuurhistorische linten en ruimtelijke kwaliteit. Vanuit milieukundig oogpunt, is middels het wegenemen van de bedrijfsbestemming sprake van een verbetering van het woon- en leefklimaat in het gebied. Het toegangspad naar de woningen is tevens uitweg voor de achterliggende agrarische percelen en is de toegang naar het wandelpad. 1.2 Het plan heeft maatschappelijke meerwaarde vanwege het doortrekken van het wandelpad langs de Donk Dit plan voorziet onder andere in de verlegging van het wandelpad. Het bestaande, slecht toegankelijk pad wordt verlegd en doorgetrokken langs de Donk, zodat een extra ‘ommetje’ Hoornaar ontstaat. Het doortrekken en beter toegankelijk maken van een wandelpad is een

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

positief element, vanuit een toeristisch-recreatief en gezondheid perspectief. Het bestaande wandelpad (struinpad) langs de Giessen is in de huidige situatie lastig toegankelijk. 1.3 Er zijn geen zienswijze ingediend Over het voorontwerpbestemmingsplan zijn twee reacties ingediend. Na overleg tussen indieners en de initiatiefnemer zijn deze reacties ingetrokken. Verschillende omwonenden hebben vragen gesteld die door gemeente of initiatiefnemer beantwoord zijn. Over het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ontvangen. 2.1 het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) is niet noodzakelijk omdat van de gewenste ontwikkeling geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn Op grond van het besluit mer moet over veel nieuwe ontwikkelingen afgewogen worden of een Milieueffectrapportage opgesteld moet worden. In dit geval blijkt uit de toelichting bij het bestemmingsplan dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat er geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. Het opstellen van een Milieueffectrapportage is daarom niet noodzakelijk. 3.1 Geen financiële consequenties voor de gemeente De gemeentelijke kosten voor de bestemmingsplanprocedure worden bij de initiatiefnemer in rekening gebracht. De kosten voor de uitvoering en eventuele schade zijn voor rekening van de initiatiefnemer.

Kanttekeningen Geen.

Extra uitleg bij de kosten Alle kosten, inclusief de dijkverlegging, de aanleg van het wandelpad en een erftoegangsweg, komen voor rekening van de initiatiefnemer. Hiervoor is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten. De leges voor het in procedure brengen van het bestemmingsplan worden volgens de legesverordening in rekening gebracht.

Communicatie Het besluit om het bestemmingsplan vast te stellen wordt aan de initiatiefnemer gecommuniceerd. In de Staatscourant en in het Gemeenteblad wordt bekend gemaakt dat het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage ligt en hoe eventueel beroep ingesteld kan worden.

Vervolgstappen Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Dit is de termijn waarbinnen eventueel beroep ingesteld kan worden.

Bijlagen: 1. 2. 3.

3

Verbeelding bestemmingsplan Hoornaar, Dorpsweg 64 Regels bestemmingsplan Hoornaar, Dorpsweg 64 Toelichting bij bestemmingsplan Hoornaar Dorpsweg 64

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Portefeuillehouder

: : :

bestemmingsplan Dorpsweg 64, Hoornaar 1101103 Wethouder Arco Bikker

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. 2. 3.

Het bestemmingsplan ‘Hoornaar, Dorpsweg 64’ (planid: NL.IMRO.1978.BPdorpsweg64HNR-VG01) wat voorziet in het saneren van de paardenhouderij en het mogelijk maken van twee woningen, vast te stellen; Te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) niet noodzakelijk is omdat van de gewenste ontwikkeling geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn; Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 1 juni 2021

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000