Raadsvoorstel en besluit Bestemmingsplan woonwagenlocatie Dorpsweg Arkel

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Bestemmingsplan ‘Woonwagenlocatie Dorpsweg, Arkel’

Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : : :

1142637 Wethouder Arco Bikker Openbaar Dennis Sebregts

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. Het bestemmingsplan ‘Woonwagenlocatie Dorpsweg, Arkel’ (idn: NL.IMRO.1978.BPWoonwagenlocatie-VG01) vast te stellen, waarbij het plan voorziet in: a. wijziging van de bestemming ‘Recreatie’ naar ‘Wonen’ met functieaanduiding ‘woonwagenstandplaats’ voor de realisatie van 6 extra standplaatsen met woonwagens. b. het juridisch-planologisch vastleggen van de huidige feitelijke situatie van één bestaande woonwagen 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen; 3. Te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) niet noodzakelijk is.

Inleiding Op het perceel tussen de voetbalvelden van ASV Arkel en het volkstuinencomplex bevindt zich de woonwagenlocatie Arkel. Op 21 april 2020 besloot het college aan te sluiten op de bereidheid van KleurrijkWonen om te komen tot uitbreiding van drie standplaatsen en hiertoe gezamenlijk de planvorming verder op te pakken. Tijdens de gezamenlijke planvorming is bestuurlijk uiteindelijk gekomen tot uitbreiding van zes extra standplaatsen conform de woonbehoefte uit de Woonvisie 2020-2024. Eén bestaande standplaats wordt juridischplanologisch geregeld conform de feitelijke situatie. De uitbreiding van de woonwagenlocatie is de uitkomst van diverse overleggen de afgelopen jaren tussen de gemeente, woningcorporatie en bewoners van de woonwagenlocatie. Uitbreiding van het aantal standplaatsen en woonwagens is nodig door natuurlijk verloop van de woonwagenfamilie. In eerste instantie worden drie extra plaatsen gerealiseerd en in de nabije toekomst zullen nog drie extra plaatsen volgen. Totaal worden 12 woonwagens toegestaan op de locatie, dit was 5 in het vigerend bestemmingsplan. Tot slot wordt de bestaande nissenhut – uitsluitend ten behoeve van opslag - verplaatst en is planologisch opgenomen op de verbeelding. Om de extra standplaatsen mogelijk te maken dient de huidige bestemming ‘Recreatie’ gewijzigd te worden naar ‘Wonen’ met functieaanduiding ‘woonwagenstandplaats’.

Eerdere besluiten Collegebesluit 21 april 2020 Het college van Molenlanden besluit na kennis genomen te hebben van de memo uitbreiding standplaatsen woonwagenkamp Arkel om: 1. aan te sluiten bij de bereidheid van Kleurrijk Wonen om te komen tot een uitbreiding van drie standplaatsen en hiertoe gezamenlijk de planvorming verder op te pakken. 2. niet in te stemmen met de voorwaarde van Kleurrijk Wonen voor een stand still van 10 jaar na de gerealiseerde uitbreiding met drie standplaatsen.

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 24 maart 2022 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen binnen gekomen. Waterschap Rivierenland heeft ambtelijk gereageerd op het ontwerpplan, waarna ambtelijk ondergeschikte wijzigingen zijn doorgevoerd in de waterparagraaf.

Beoogd effect Voorzien in voldoende woonwagenstandplaatsen in Molenlanden.

Argumenten 1.1 Er is sprake van een goede ruimtelijke inpassing Voorliggend plan voldoet aan een goede ruimtelijke inpassing. De locatie is reeds aan noorden oostzijde landschappelijk ingepast door een bomenrij en blijft behouden. De benodigde grond voor uitbreiding ligt op het terrein van de volkstuinvereniging en is gemeentegrond. Door te schuiven met de indeling van de volkstuinen wordt de benodigde grond beschikbaar gemaakt. 1.2 Woonwagencultuur is immaterieel cultureel erfgoed Unesco In 2014 is de woonwagencultuur geplaatst op de Nationale inventaris van het immaterieel Cultureel Erfgoed met als belangrijk kenmerk ‘wonen in onderlinge verbondenheid’. Nederland is gehouden om immaterieel cultureel erfgoed te borgen op basis van het UNESCO Verdrag. Een comité van de Verenigde Naties heeft in 2015 gesteld dat gemeenten extra maatregelen dienen te nemen om het tekort aan woonwagenlocaties weg te werken, zodat bewoners in overeenstemming met hun woonwagencultuur kunnen leven. Voorliggend plan sluit hierbij aan. 1.3 Het plan sluit aan op de Woonvisie 2020-2024 Molenlanden De uitbreiding van het aantal standplaatsen en woonwagens is nodig door natuurlijk verloop van de woonwagenfamilie in Arkel. Uitbreiding van de woonwagenlocatie is een specifieke woonbehoefte die in de Woonvisie 2020-2024 benoemd is.

Woonwagenbewoners dienen binnen een redelijke termijn kans te maken op een standplaats, daarbij is de gemiddelde zoektijd voor een standplaats en/of woonwagen gelijk gesteld aan een zeer gewilde eengezinswoning in de sociale huur. Voorliggend bestemmingsplan met uitbreiding van 6 standplaatsen - waarvan 3 in de sociale huur - voorziet in de woonbehoefte. 1.4 Het plan heeft integraal draagvlak Het plan is een initiatief van de gemeente, de woningcorporatie KleurrijkWonen en de huidige bewoners van de woonwagenlocatie. De gronden van de bestaande woonwagenstandplaatsen zijn in eigendom van KleurrijkWonen en de gronden van het volkstuinencomplex in eigendom van de gemeente. Het volkstuinencomplex en de nabijgelegen voetbalvereniging zijn betrokken en op de hoogte van het plan. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Enkel heeft het waterschap Rivierenland gereageerd op de waterparagraaf van het plan, waarna enkele ondergeschikte wijzigingen zijn doorgevoerd in de bestemmingsplantoelichting. 2.1 De financiële haalbaarheid van het plan is geborgd De grond voor de uitbreiding is in eigendom van de gemeente. De gemeenteraad heeft voor het bouw- en woonrijp maken reeds budget vrijgemaakt van € 360.000,- voor de uitbreiding met 6 standplaatsen. De overige kosten worden gedekt door de gronduitgifte en subsidie.

Een budgetneutraal exploitatieresultaat is te verwachten. 3.1 Uit onderzoek blijkt dat er geen nadelige milieueffecten te verwachten zijn Het plan is beoordeeld op de gevolgen voor het milieu, waarbij geconcludeerd kan worden dat de gewenste ontwikkeling geen nadelige gevolgen heeft voor het milieu. Het opstellen van een Milieu Effect Rapportage (MER) is om die reden niet nodig.

Kanttekeningen Geen

Extra uitleg bij de kosten N.v.t.

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Communicatie en vervolgstappen Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gedurende een periode van 6 weken ter inzage gelegd. De vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en in Het Kontakt. Het bestemmingsplan is straks ook te vinden op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl via idn: NL.IMRO.1978.BPWoonwagenlocatie-VG01. Tijdens de ter inzage termijn kan er beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarnaast kan er verzocht worden om een voorlopige voorziening. Indien er geen beroep wordt ingesteld, treedt het bestemmingsplan een dag na de 6 weken termijn onherroepelijk in werking en kunnen er omgevingsvergunningen verleend worden op basis van het bestemmingsplan.

Bijlagen: - Bijlage 1 – Toelichting bestemmingsplan ‘Woonwagenlocatie Dorpsweg Arkel’ - Bijlage 2 – Bijlagen bij bestemmingsplantoelichting ‘Woonwagenlocatie Dorpsweg Arkel’ - Bijlage 3 – Verbeelding bestemmingsplan ‘Woonwagenlocatie Dorpsweg Arkel’ - Bijlage 4 – Regels bestemmingsplan ‘Woonwagenlocatie Dorpsweg Arkel’.

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Portefeuillehouder

: : :

Woonwagenlocatie Arkel 1142637 Wethouder Arco Bikker

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. Het bestemmingsplan ‘Woonwagenlocatie Dorpsweg, Arkel’ (idn: NL.IMRO.1978.BPWoonwagenlocatie-VG01) vast te stellen, waarbij het plan voorziet in: a. wijziging van de bestemming ‘Recreatie’ naar ‘Wonen’ voor de realisatie van 6 extra standplaatsen met woonwagens. b. één bestaande woonwagen conform de feitelijke situatie juridisch-planologisch vastleggen. 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen; 3. Te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) niet noodzakelijk is.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 7 juli 2022

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000