Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2022
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp
:
Belastingverordeningen
Zaaknummer
:
1120761
Publicatieniveau
:
Openbaar
Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar
: :
Wethouder Bram Visser Robert van Oenen
Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:
1. De tarieven voor de begraafrechten, leges en de marktgelden te verhogen met de inflatiecorrectie van 1,5%;
2. a. De tarieven van de toeristenbelasting met de inflatiecorrectie van 1,5% te verhogen b. Een jaartarief voor niet-recreatieve verhuur per slaapplaats in te voeren;
3. De tarieven voor de Onroerende zaakbelastingen en roerende woon- en bedrijfsruimten aan te passen, zodat de totale opbrengst wordt verhoogd met de inflatiecorrectie van 1,5%;
4. De tarieven voor de rioolheffing conform het in juni 2020 vastgestelde GRP te verhogen met 3%; 5. De tarieven voor de afvalstoffenheffing te verhogen met 1,5%; 6. hiertoe vast te stellen:
a. de Verordening Afvalstoffenheffing Molenlanden 2022; b. de Verordening Begraafrechten Molenlanden 2022 c. de Legesverordening Molenlanden 2022;
d. de Verordening Marktgelden Molenlanden 2022;
e. de Verordening Onroerende zaakbelastingen Molenlanden 2022; f. de Verordening Rioolheffing Molenlanden 2022;
g. de Verordening Roerende woon- en bedrijfsruimten Molenlanden 2022; h. de Verordening Toeristenbelasting Molenlanden 2022.
Inleiding
Vóór de start van ieder jaar is de vaststelling van de belastingverordeningen en de tarieven aan de orde. De tarieven komen voort uit het kader dat is meegegeven in de
Programmabegroting 2022-2025, waar in de paragraaf ‘Lokale Heffingen’ het beleid rond
de gemeentelijke belastingen en heffingen is aangegeven. Onderdeel van het vastgestelde beleid is dat de tarieven stijgen met de inflatiecorrectie, deze is bepaald op 1,5%.
Woonlasten 2022 ten opzichte van 2021
Om een vergelijking te maken tussen de gemeentelijke belastingen tussen de jaren 2021 en 2022 is de berekening zoals de rijksuniversiteit Groningen deze jaarlijks berekend en
publiceert in de Coelo Atlas van de lokale lasten toegepast op de gemeente Molenlanden.
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
2
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
2021
OZB – 0,0985 % - gemiddelde woningwaarde € 311.000
€
306,33
Rioolheffing gebruik - € 1,07 per m3 – (gemiddeld 127 m3)
€
135,89
Eenmalige tegemoetkoming
€
-50,00
Rioolheffing eigendom
Afvalstoffenheffing (meerpersoonshuishouden) Totaal
€ €
€
91,48
335,64
819,34
Onderstaand een overzicht wat de gemiddelde lokale lasten zijn in 2022. 2022
OZB – 0,0896 % – gemiddelde woningwaarde € 347.000
€
310,91
Rioolheffing gebruik - € 1,11 per m3 – (gemiddeld 127 m3)
€
140,97
Rioolheffing eigendom
Afvalstoffenheffing (meerpersoonshuishouden) Eenmalige tegemoetkoming Totaal
€ €
€
€
94,60
340,07
-50,00
836,55
Eerdere besluiten
Belangrijkste kader is de Programmabegroting 2022-2025, waar in het beheerdeel in de
paragraaf ‘Lokale Heffingen’ het beleid omtrent de gemeentelijke belastingen en heffingen
is aangegeven. Een onderdeel van dat beleid is het toepassen van de inflatiecorrectie. Deze is voor 2022 bepaald op 1,5%.
Beoogd effect
Actuele belastingverordeningen, waarin naast de tarieven, enkele technische wijziging heeft
plaatsgevonden. Deze wijzigingen zijn het gevolg van suggesties van de VNG, gebaseerd op het VNG-model en/of wettelijke of juridische actualiteiten.
Argumentatie 1.1 Bij vaststelling van de begroting het percentage van inflatiecorrectie is vastgesteld. Begraafrechten
De begraafrechten zijn vorig jaar geharmoniseerd en worden nu uitsluitend met de inflatiecorrectie aangepast.
Leges
Voor de legesverordening geldt als uitgangspunt 100% kostendekkende tarieven. Van
dit beleidsuitgangspunt wordt slechts afgeweken indien er wettelijke maximum tarieven gelden, zoals bij reisdocumenten, rijbewijzen. Daarnaast wordt een minder dan
kostendekkend tarief geheven voor het bezorgen van rijbewijzen en reisdocumenten, monumenten- en evenementenvergunningen. De inflatiecorrectie is toegepast op de
tarieven met uitzondering van de tarieven waarvan wettelijke maximum tarieven gelden.
3
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Marktgelden
De marktgelden worden uitsluitend aangepast met de inflatiecorrectie.
2.1 Bij vaststelling van de begroting het percentage van inflatiecorrectie is vastgesteld.
Het tarief is uitsluitend aangepast met de inflatiecorrectie. Daarnaast is de oude wijze waarbij werd gewerkt met een vooraf bepaalde vaststelling van het aantal
overnachtingen bij vaste standplaatsen aangepast. In de nieuwe verordening wordt niet meer indirect via het vooraf bepalen van het aantal overnachtingen vastgesteld, maar
wordt een direct belastingtarief bepaald. Belastingplichtige moet nog wel voor dit tarief kiezen bij de aangifte als gebruik hiervan gewenst is. Het tarief is, na inflatiecorrectie, gelijk aan het oude belastingtarief wat met behulp van het vooraf bepaalde aantal
overnachtingen werd berekend. Belastingplichtige heeft altijd de mogelijkheid om af te rekenen over het daadwerkelijke aantal overnachtingen, hiervoor moet dan wel een register worden bijgehouden.
2.2 Om administratieve rompslomp bij gemeente en verhuurders van, niet voor recreatie
bestemde, woningen zoveel mogelijk te beperken
De verhuur van woningen aan short-stay arbeidsmigranten is ook belastingplichtig
onder de toeristenbelasting. Vanuit de verhuurders is het verzoek gekomen om een zo
eenvoudig mogelijke belastingheffing te hanteren. Met de heffing per slaapplaats wordt hier zoveel mogelijk aan tegemoet gekomen. Met deze heffingsmaatstaf hoeft er geen gedetailleerd nachtregister bijgehouden te worden en is vooraf bekend hoeveel belasting afgedragen moet worden per woning.
3.1 Bij vaststelling van de begroting het percentage van inflatiecorrectie is vastgesteld.
De tarieven voor de Onroerende zaakbelastingen en roerende woon- en bedrijfsruimten worden conform hetgeen bij de begroting is vastgesteld aangepast. De stijging van de
gemiddelde woningwaarde tussen 1 januari 2020 en 1 januari 2021 bedraagt 11,6%. De gemiddelde waardemutatie van de niet-woningen bedraagt -0,9%. De tarieven worden
zo aangepast dat de totale opbrengst van deze belastingen uitsluitend toeneemt met de inflatiecorrectie van 1,5%.
4.1 Bij vaststelling van het Gemeentelijke rioleringsplan (GRP) is tot een gelijkmatige stijging van de rioolheffing. Op dit moment bedraagt de voorziening riolering circa € 12 miljoen. Het is niet wenselijk en niet toegestaan om op lange termijn veel geld in de voorziening
rioolheffing te laten staan. Om deze reden is gekozen om de voorziening gelijkmatig te
laten dalen en het tarief gelijkmatig te laten stijgen. Dit om te voorkomen dat heffing in de toekomst te snel zal moeten stijgen.
5.1 Op 1 juni 2021 is besloten dat de implementatiekosten van het nieuwe afvalbeleid worden gedekt vanuit de algemene reserve en niet vanuit de afvalstoffenheffing.
Door de keuze om de implementatiekosten van het nieuwe afvalbeleid niet vanuit de
afvalstoffenheffing te dekken daalt de kostendekkendheid onder de 100%. De stijging
4
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
van de tarieven voor de afvalstoffenheffing kunnen hierdoor worden beperkt tot de inflatiecorrectie.
5
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Kanttekeningen 2.1 De toepassing van de inflatiecorrectie zorgt ervoor dat het tarief niet wordt afgerond op 5 cent.
Het afronden van het tarief voor de toeristenbelasting op 5 cent zorgt ervoor dat de toeristenbelasting in plaats van gelijkmatig (bij de huidige hoogte van de
inflatiecorrectie) stijgt met sprongen van 5 cent. Daarnaast vinden de meeste betalingen vinden digitaal plaats, waarbij het probleem van afronding niet ontstaat.
2.2 De verordening toeristenbelasting wordt later dan gepland en toegezegd voorgelegd ter vaststelling In 2020 was toegezegd dat de verordening toeristenbelasting in 2021 eerder zou worden vastgesteld. Dit is helaas niet gelukt doordat er een wijziging in de
toeristenbelasting is doorgevoerd rond woningen die niet voor recreatieve verhuur
bestemd zijn. Om de ondernemers toch tijdig op de hoogte te stellen van het nieuwe tarief, zijn de ondernemers hier onder voorbehoud van goedkeuring door uw raad in september reeds over geïnformeerd.
2.3 De naam van de verordening doet vermoeden dat alleen toeristische overnachtingen betreft, terwijl ook niet recreatieve overnachtingen belastingplichtig zijn.
Er is overwogen om de verordening voortaan aan te duiden als logiesbelasting in plaats van toeristenbelasting. Hiervoor is uiteindelijk niet gekozen, de verordening moet
namelijk aansluiten bij hetgeen wat er in de wettelijke regeling is bepaald. In de artikel 224 van de Gemeentewet staat dat er een toeristenbelasting mag worden geheven. De Hoge Raad heeft in eerdere procedures vastgesteld, dat hoewel een verordening toeristenbelasting heet, het niet is vereist dat het verblijft in de gemeente voor
toeristische doeleinden plaatsvind. Niet recreatieve overnachtingen zijn dus wel belastingplichtig.
Extra uitleg bij de kosten
In de Begroting 2021-2024 zijn de opbrengsten van de gemeentelijke belastingen en
heffingen geraamd conform hetgeen in de paragraaf Lokale Heffingen van de begroting is opgenomen.
Communicatie en vervolgstappen
De verordeningen moeten voor 31 december 2021 zijn vastgesteld én gepubliceerd anders is heffing van de belasting voor 2022 op basis van de nieuwe tarieven niet mogelijk. De
officiële bekendmaking zal plaatsvinden in de Staatscourant, daarnaast zal het ook bekend worden gemaakt op de gemeentepagina in Het Kontakt/Klaroen.
Bijlagen: -
bijlage 1: Verordening Afvalstoffenheffing Molenlanden 2022
-
bijlage 3: Legesverordening Molenlanden 2022
-
6
bijlage 2: Verordening Begraafrechten Molenlanden 2022 bijlage 4: Verordening Marktgelden Molenlanden 2022
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
-
bijlage 5: Verordening Onroerendezaakbelastingen Molenlanden 2022
-
bijlage 7: Verordening Roerende zaakbelasting Molenlanden 2022
-
7
bijlage 6: Verordening Rioolheffing Molenlanden 2022
bijlage 8: Verordening Toeristenbelasting Molenlanden 2022
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Raadsbesluit
Onderwerp
Zaaknummer Portefeuillehouder
:
Belastingverordeningen
:
1120761
:
Wethouder Bram Visser
De raad van de gemeente Molenlanden, gelezen hebbend bovenstaand voorstel, besluit: 1. De tarieven voor de begraafrechten, leges en de marktgelden te verhogen met de inflatiecorrectie van 1,5%;
2. a. De tarieven van de toeristenbelasting met de inflatiecorrectie van 1,5% te verhogen b. Een jaartarief voor niet-recreatieve verhuur per slaapplaats in te voeren;
3. De tarieven voor de Onroerende zaakbelastingen en roerende woon- en
bedrijfsruimten aan te passen, zodat de totale opbrengst wordt verhoogd met de inflatiecorrectie van 1,5%;
4. De tarieven voor de rioolheffing conform het in juni 2020 vastgestelde GRP te verhogen met 3%;
5. De tarieven voor de afvalstoffenheffing te verhogen met 1,5%; 6. hiertoe vast te stellen:
a. de Verordening Afvalstoffenheffing Molenlanden 2022; b. de Verordening Begraafrechten Molenlanden 2022 c. de Legesverordening Molenlanden 2022;
d. de Verordening Marktgelden Molenlanden 2022;
e. de Verordening Onroerende zaakbelastingen Molenlanden 2022; f. de Verordening Rioolheffing Molenlanden 2022;
g. de Verordening Roerende woon- en bedrijfsruimten Molenlanden 2022; h. de Verordening Toeristenbelasting Molenlanden 2022.
Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 21 december 2021.
de griffier,
8
de voorzitter,
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Marjolein Teunissen
9
Theo Segers
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000