Raadsvoorstel Adviesrecht Omgevingsvergunning Middelweg 50-68 en Klipperstraat 19-25 Nieuw-Lekkerland
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp
:
Adviesrecht Omgevingsvergunning Middelweg 50-68 en
Zaaknummer
:
1270186
Portefeuillehouder
:
Datum raadsvergadering Publicatieniveau
Behandelend ambtenaar
: : :
Klipperstraat 19-25 Nieuw-Lekkerland 21 april 2026
Wethouder Arco Bikker Openbaar
Pieter-Jan de Potter
Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:
1. Op grond van artikel 16.15a, lid b, sub 1 van de Omgevingswet een positief advies te geven inzake
de aanvraag omgevingsvergunning voor de realisatie van 28 appartementen aan de Middelweg 5068 en 4 grondgebonden woningen aan de Klipperstraat 19-25, te Nieuw-Lekkerland.
Inleiding
Op 15 december 2025 is een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen van de
woningcorporatie Lek en Waard Wonen voor de realisatie van 28 appartementen aan de
Middelweg 50-68 en 4 grondgebonden woningen aan de Klipperstraat 19-25, te NieuwLekkerland. De 32 woningen betreffen sociale huurwoningen.
De planlocatie betreft een braakliggend terrein. Eind 2024 zijn de 10 twee-onder-een-
kapwoningen die oorspronkelijk in het plangebied stonden gesloopt. De woningen waren verouderd en voldeden niet aan de hedendaagse bouweisen.
Het appartementenblok heeft drie verdiepingslagen. De entree tot het gebouw vindt centraal en middels een galerij aan de voorzijde plaats.
De Middelweg kent, met een brede openbare groenstrook, een relatief groen karakter. Het planvoornemen haakt hierop aan, met de realisatie van groenstroken aan de voorzijde van
beide gebouwenmassa’s. De groenstrook langs het appartementenblok fungeert tevens als overgang tussen privé en openbaar. Ook aan de zijde van de Rom Kraijenhoffstraat is een groenstrook voorzien.
Aan de noordkant van het perceel, aan de Middelweg, bevindt zich een inrit tot de
achtergelegen parkeerplaatsen. In totaal worden er op het binnenterrein 40 parkeerplaatsen gerealiseerd in halfverharding. Tussen de parkeerplaatsen komen enkele bomen, die het
binnenterrein een overwegend groen karakter geven. Aan de voorkant van de woningen, aan de 1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Middelweg en de Klipperstraat, komen tevens bomen. Fietsparkeren vindt zowel buiten, centraal langs de gebouwen, als binnen in de berging plaats.
Afbeelding 1: Situatie Het plan is in strijd met het geldende bestemmingsplan ‘Middelweg 50-68, Nieuw-Lekkerland’
(onderdeel van het tijdelijke omgevingsplan gemeente Molenlanden). Het plangebied betreft de bestemming ‘Wonen’ en ‘Groen’. Het plan betreft de realisatie van 28 appartementen en 4
grondgebonden woningen. Het plan is in strijd omdat er buiten het bouwvlak wordt gebouwd. Ook worden de maximum bouwhoogte en het maximum aantal wooneenheden overschreden.
Er is een buitenplanse afwijking van het omgevingsplan nodig om het plan mogelijk te maken, oftewel: een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA).
2
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Afbeelding 2: Uitsnede van het huidige bestemmingsplan Voor deze procedure is het adviesrecht van de gemeenteraad van toepassing conform de ‘Lijst met gevallen waarvoor advies van de gemeenteraad nodig is voor een buitenplanse
omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 16.15a lid b. onder 1 Omgevingswet’ (besloten
op 1 juni 2021). Het betreft de realisatie van meer dan 7 woningen binnen Bestaand Stads- en Dorpsgebied (BSD). Uit artikel 1 lid a van het voorgenoemde besluit volgt dat de aanvraag een aangewezen geval betreft waarvoor advies van de gemeenteraad nodig is.
Eerdere besluiten
Op 1 juni 2021 heeft de gemeenteraad de ‘Lijst met gevallen waarvoor advies van de
gemeenteraad nodig is voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel
16.15a lid b. onder 1 Omgevingswet’ en de ‘Lijst met gevallen waarbij participatie verplicht is
voorafgaand aan het indienen van een vergunningsaanvraag, als bedoeld in artikel 16.55, lid 7 Omgevingswet’, vastgesteld.
Op 10 november 2022 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan ‘Middelweg 50-68,
Nieuw-Lekkerland’ vastgesteld. Dit was naar aanleiding van een eerder bouwplan van Lek en Waard Wonen voor deze locatie: een plan voor 19 woningen (rijwoningen in twee lagen en patiowoningen). Een nieuw aangetreden bestuur van de corporatie heeft in 2024 de wens
uitgesproken voor een nieuw plan met meer en andere woningen. Dit heeft geresulteerd in de voorliggende aanvraag omgevingsvergunning.
3
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Op 4 maart 2025 heeft het college van de gemeente Molenlanden besloten om in principe
medewerking te verlenen aan het plan voor de realisatie van 32 sociale huurwoningen, op de locatie Middelweg 50-68 te Nieuw-Lekkerland (zaaknummer: 1237574).
Beoogd effect
Het mogelijk maken van de realisatie van 28 appartementen aan de Middelweg 50-68 en 4 grondgebonden woningen aan de Klipperstraat 19-25, te Nieuw-Lekkerland.
Argumenten
1.1 De realisatie van 32 sociale huurwoningen op deze locatie is wenselijk
De behoefte aan sociale huurwoningen is groot. De ‘bestaande’ (inmiddels afgebroken) tien
woningen op deze locatie waren verouderd. Een toevoeging van 22 (32-10) nieuwe woningen is hier, gezien de omvang van het perceel, mogelijk. Ook de centrale ligging van de locatie biedt aanleiding tot de realisatie van meer woningen. Voor een plek als deze is verdichting van woonbebouwing op zijn plaats.
1.2. Het plan heeft een positieve, ruimtelijke impact
De Middelweg wordt mooier en prettiger door dit plan. Het appartementengebouw krijgt een vriendelijke uitstraling, passend in de omgeving. Met de ontwikkeling van het
appartementengebouw komt er ook openbare ruimte bij (inclusief groenstroken) aan de Middelweg, Rom Krayenhoffstraat en de Klipperstraat. Naar verwachting zullen de
aantrekkelijkheid van de locatie en de kwaliteit van het gebouw ook zorgen voor een hoge woonkwaliteit voor de bewoners van het gebouw.
1.3. De vier grondgebonden woningen aan de Klipperstraat sluiten aan op het bestaande rijtje van vier woningen In de Klipperstraat is een rijtje van vier woningen aanwezig. Het rijtje van vier woningen dat daar nu naast wordt geplaatst, vormt daarop een goede voortzetting.
1.4 Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties
Het plan past niet binnen het geldende tijdelijk deel van het omgevingsplan. Het bevoegd
gezag mag een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit alleen
verlenen met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (artikel 8.0a, lid 2 Besluit kwaliteit leefomgeving). Uit de ingediende BOPA-onderbouwing met betrekking tot de
effecten op de fysieke leefomgeving blijkt dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van
functies aan locaties. Voor de inhoud van de BOPA-onderbouwing wordt verwezen naar bijlage 1.
1.5 Het plan voorziet in voldoende parkeergelegenheid
Uit de onderbouwingen blijkt dat het plan voorziet in voldoende parkeergelegenheid conform de ‘Nota Parkeernormen Molenlanden 2020’ (paragraaf 7.2 van de BOPA-onderbouwing).
1.6 Het plan heeft geen nadelige (milieu)effecten op omliggende bedrijven
Uit de onderbouwingen blijkt dat het plan geen nadelige milieugevolgen heeft voor de omliggende bedrijven (paragraaf 7.5 van de BOPA-onderbouwing).
4
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
1.7 Er is voldaan aan het participatiebeleid
Voor dit plan is participatie vooraf verplicht. Dit volgt uit de ‘Lijst met gevallen waarbij
participatie verplicht is voorafgaand aan het indienen van een vergunningsaanvraag, als
bedoeld in artikel 16.55, lid 7 Omgevingswet’. Er heeft participatie plaatsgevonden. De inhoud hiervan kunt u zien in de BOPA-onderbouwing (paragraaf 2.2 van de BOPA-onderbouwing).
Kanttekeningen
1.1. De omgevingsvergunning moet mogelijk nog worden aangevuld
De ruimtelijke onderbouwing is beoordeeld door de gemeente. De relevante milieuaspecten zijn onderzocht. Voor enkele milieuaspecten wordt nog een definitief advies verwacht. Het plan is gedurende het voortraject al voorgelegd aan de verschillende interne en externe adviseurs.
Aandachtspunten zijn meegenomen in de uitwerking van het plan. Het plan is haalbaar (zie
argumenten) en daarmee kan uw raad over de afwijking van het omgevingsplan adviseren. Bij het hierop volgende besluit over de omgevingsvergunning door het college zullen eventuele aanvullingen worden meegewogen.
Extra uitleg bij de kosten
Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.
Communicatie
Bij verlening van de omgevingsvergunning wordt deze conform de wettelijke voorschriften bekendgemaakt en gepubliceerd.
Vervolgstappen
Na een positief advies door uw raad wordt de vergunning voorgelegd aan het college ter
verlening. Nadat het college heeft ingestemd met het voorstel wordt de vergunning verleend en start de bezwaartermijn van 6 weken.
Bijlagen:
Bijlage 1 BOPA-onderbouwing Bijlage 2 Situatietekening
5
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Raadsbesluit Onderwerp
:
Adviesrecht Omgevingsvergunning Middelweg 50-
Zaaknummer
:
1270186
Portefeuillehouder
68 en Klipperstraat 19-25 Nieuw-Lekkerland
:
Wethouder Arco Bikker
De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1.
Op grond van artikel 16.15a, lid b, sub 1 van de Omgevingswet een positief advies te
geven inzake de aanvraag omgevingsvergunning voor de realisatie van 28
appartementen aan de Middelweg 50-68 en 4 grondgebonden woningen aan de Klipperstraat 19-25, te Nieuw-Lekkerland.
Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 21 april 2026.
de griffier,
de voorzitter,
Marjolein Teunissen
Theo Segers
6
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000