Raadsvoorstel Actualisatie Veiligheidsplan 2026-2029

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Actualisatie Veiligheidsplan Molenlanden 2026-2029

Portefeuillehouder

:

Burgemeester Segers

Zaaknummer

:

Publicatieniveau

:

Behandelend ambtenaar

:

1260053

Openbaar

Wille-Anne van ‘t Zelfde

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit:

1. Het Veiligheidsplan 2026-2029 vast te stellen waarbij ingezet wordt op behoud van het huidige veiligheidsniveau en waar mogelijk verbeteren, met daarin de volgende onderwerpen als focusonderwerpen: • • •

Ondermijning Weerbaarheid Handhaving

Inleiding

Een aantal jaar geleden is door de gemeenteraad van Molenlanden een nieuw Veiligheidsplan

vastgesteld voor de jaren 2022-2025. Via dit raadsvoorstel bieden wij u de actualisatie van het huidige Veiligheidsplan aan, voor de jaren 2026-2029.

Molenlanden is een veilige gemeente waar inwoners prettig wonen. De afgelopen jaren is er veel inzet geweest om dat zo te houden. In de Veiligheidsmonitor geven inwoners de veiligheidsbeleving het rapportcijfer 8,0 en de leefbaarheid krijgt een 7,8.

Om dit te bereiken is nauw samengewerkt met diverse externe partijen, waarbij de gemeente

de regierol had en heeft. Het gaat om veiligheidspartners, zoals politie, openbaar ministerie en brandweer en afhankelijk van het onderwerp worden ook diverse andere partijen betrokken,

zoals inwoners, scholen, sociale wijkteams, ondernemers, kerken, verenigingen, jongerenwerk. Ook wordt samengewerkt met omliggende gemeenten.

Een Veiligheidsplan geeft inzicht in afgeronde en nieuwe onderwerpen, inzet en focus voor de komende jaren. Het vaststellen van het doel, de focusonderwerpen en aanpak vormen de

kaders en de gemeenteraad wordt gevraagd deze vast te stellen. In het Veiligheidsplan zijn 5 hoofdstukken geformeerd, waarbinnen diverse sub onderwerpen besproken worden: 1. Veilige Kernen

2. Zorg & Veiligheid 3. Ondermijning

4. Fysieke Veiligheid & Weerbaarheid 5. Bedrijvigheid & Veiligheid

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Binnen al de diverse onderwerpen in de hoofdstukken worden focusonderwerpen voorgesteld

(zie 1.3). De acties die aan de onderwerpen zijn gekoppeld worden na vaststelling van dit plan opgenomen in een uitvoeringskalender.

Eerdere besluiten

Vaststelling huidig Veiligheidsplan 2022-2025 (eind 2021 besloten).

•

Artikel 38b, lid 1 Politiewet 2012 stelt dat de gemeenteraad ten minste eenmaal in de vier

•

jaar de veiligheidsdoelen vaststelt die de gemeente nastreeft door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. De veiligheidsdoelen worden opgenomen in een Integraal Veiligheidsplan.

Beeldvormende avond over het concept Veiligheidsplan op 14 oktober 2025.

•

Beoogd effect

Met het vaststellen van een integraal veiligheidsplan wordt ingezet op een veilige gemeente waar inwoners goed kunnen leven en wonen.

Argumenten

1.1 We bouwen voort op wat er de afgelopen jaren bereikt is

We bouwen voort op de planvorming, werkzaamheden en ontwikkelingen van de afgelopen jaren. Daarom is er bewust voor gekozen om niet volledig opnieuw te beginnen, maar het huidige plan als basis te gebruiken en te actualiseren.

1.2 Er is een veiligheidsanalyse gedaan en de veiligheidspartners zijn betrokken bij de actualisatie van het Veiligheidsplan

Voor de analyse zijn cijfers gebruikt uit de Veiligheidsmonitor (laatste is in 2024 gepubliceerd) en uit het Gezamenlijk Veiligheidsbeeld van de afgelopen jaren. Daarnaast is informatie uit

meldingen, contacten en ervaringen met inwoners gebruikt. Diverse externe veiligheidspartijen zijn betrokken bij de actualisatie van het veiligheidsplan en hun input is verwerkt.

1.3 Het is nodig dat onderwerpen benoemd worden waar de nadruk op komt te liggen

We constateren dat er steeds meer op ons af komt binnen het veiligheidsdomein. Denk aan

nieuwe (landelijke) ontwikkelingen, veranderende wetgeving, onderwerpen waarbij de regie

steeds vaker bij de gemeente ligt, ook waar deze voorheen bij andere partners lag. Dat vraagt

om scherpe keuzes en het slim inzetten van de krappe middelen en capaciteit. Daarom stellen wij focusonderwerpen voor. Ook de andere onderwerpen in het Veiligheidsplan binnen de diverse hoofdstukken worden uitgevoerd maar de focus ligt op de hieronder genoemde onderwerpen. We blijven daarnaast alert op nieuwe ontwikkelingen.

1.4 De voorgestelde focusonderwerpen zijn urgent en actueel

De onderwerpen betreffen: Ondermijning, Weerbaarheid en Handhaving. ❖ Ondermijning (Georganiseerde criminaliteit):

We zetten de intensieve aanpak van georganiseerde criminaliteit voort.

❖ Weerbaarheid:

We bereiden ons voor en oefenen op mogelijke nieuwe vormen van crises. We

lichten inwoners voor. Lokale noodsteunpunten zullen hier een rol in gaan spelen.

❖ Handhaving: 2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

We zetten in op versterking van de handhaving. Het gaat daarbij om het verhogen

van de meldingsbereidheid, door verdere verbetering van de zichtbaarheid van de

boa’s. Daarop volgt het stevig inzetten van de verhoogde boa-capaciteit (na akkoord

raad op begroting 2026)

In de keuze van deze focusonderwerpen hebben we ons laten leiden door de vraag waar we

vanuit gemeentelijk oogpunt significante invloed op hebben, waar ruimte is voor investering of waar we als gemeente een bijdrage aan kunnen leveren. Bij de nu voorgestelde

focusonderwerpen is ook uit de analyse gebleken dat er sprake is van een maatschappelijk

belang, en veel aandacht voor en meldingen vanuit de samenleving voor het onderwerp. Dit

laatste is zeker het geval voor het onderwerp ondermijning en handhaving. De verwachting is ook dat drie voorgestelde focusonderwerpen de komende jaren actueel blijven.

Kanttekeningen

1.1 Voor de inzet en realisatie zijn we mede afhankelijk van externe partijen

Een aantal doelen die gesteld worden, moeten we in samenwerking met andere partijen zoals politie en jongerenwerk realiseren.

1.2 Sommige onderwerpen vinden hun vervolg in een ander domein

Een aantal onderwerpen zijn gelieerd aan het veiligheidsdomein, maar vinden hun basis in aanpak binnen een ander domein of een ander plan. Dit geldt voor:

het onderwerp Verkeersveiligheid. Op dit moment wordt binnen domein Verkeer gewerkt aan

•

een mobiliteitsprogramma. Verkeersveiligheid vormt hierin een belangrijk onderdeel. Dit

onderwerp wordt daarom niet uitgewerkt in het Veiligheidsplan; het mobiliteitsprogramma

biedt een beter kader om maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid en gedragsbeïnvloeding uit te werken en te realiseren. Dit mobiliteitsprogramma is een uitwerking van de Mobiliteitsvisie en de Omgevingsvisie die eind 2024 door uw raad zijn vastgesteld. Het mobiliteitsprogramma zal door het college vastgesteld worden; de raad wordt daarover via een raadinformatiebrief op de hoogte gesteld.

de aanpak huiselijk geweld/ouderenmishandeling. In het Veiligheidsplan wordt een aantal

•

acties genoemd die uitgevoerd gaan worden op dat onderwerp. Deze worden binnen het sociaal domein uitgevoerd.

De aanpak alcohol en drugsgebruik: In het Veiligheidsplan wordt een aantal acties genoemd

•

die uitgevoerd gaan worden op het gebied van alcohol en drugsgebruik, maar de complete aanpak wordt uitgewerkt in het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs. Daarom bieden we dat plan in dezelfde raadsvergadering als het Veiligheidsplan aan u aan.

1.3. Er kunnen nieuwe ontwikkelingen komen die voor wijziging in de focusonderwerpen en inzet zorgen

De geopolitieke ontwikkelingen die zorgden voor meer aandacht voor weerbaarheid zijn een

voorbeeld van een situatie die het afgelopen jaar ertoe geleid heeft dat de prioriteiten en focus verschoven, en eerder gold dat voor de coronacrisis.

1.4. Voor de huidige taken is de capaciteit krap. Mogelijk is in de toekomst uitbreiding nodig Op het taakveld openbare orde en veiligheid wordt gewerkt met een krappe formatie, ook in vergelijking met andere gemeenten. De uitvoering van de taken kunnen binnen de huidige 3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

capaciteit plaatsvinden, maar daarbij is geen ruimte meer voor nieuwe taken. De praktijk is wel dat er regelmatig toch weer nieuwe ontwikkelingen op ons af komen en er ook op

veiligheidsgebied nieuwe taken bij de gemeente neergelegd worden. Voor het onderwerp Weerbaarheid zal naar alle waarschijnlijkheid de capaciteit (tijdelijk) uitgebreid worden. Voor 2026 is via de Begroting een uitbreiding van de boa-formatie gevraagd met 1 fte.

Daarmee is er weliswaar nog sprake van een in vergelijking met andere gemeenten relatief

beperkte formatie, maar wenselijk is om eerst met deze nieuwe formatie ervaring op te doen. Wanneer een periode gewerkt is met deze uitgebreide formatie zal deze inzet worden geëvalueerd; eventuele noodzaak tot verdere uitbreiding zal dan overwogen worden.

Voor andere (nieuwe en toekomstige) ontwikkelingen kan dit nu nog niet volledig ingeschat worden en zal in de toekomst een afweging gemaakt moeten worden.

Extra uitleg bij de kosten

Omdat in dit voorstel gesproken wordt over formatie en budget is hieronder een overzicht

opgenomen. Het grootste gedeelte is bestemd voor de VRZHZ en daarnaast grotendeels voor externe partijen zoals VAR, RIEC.

Overzicht formatie Bestuursadviseur Openbare Orde en Veiligheid (OOV) Adviseur OOV Adviseur Risicobeheersing & Bevolkingszorg (ARB) Buitengewoon Opsporings Ambtenaar (BOA)

Budgetten per Onderwerp in Begroting 2026 Bijdrage GR Veiligheidsregio ZHZ Bijdrage regionale veiligheidsprojecten en inwonersbijdrage regionale voorzieningen (VAR, RIEC, Mensenhandel, Burgernet, Bureau Rijnmond, Zorg- en Veiligheidshuis ZHZ, Halt) Bijdrage Merwede Lingelijn Kosten rampenbestrijding Kosten handhaving Kosten beveiliging (uitlezen van beveiligingscamera’s) Kosten ICT software (voor o.a. bonnen-, porto- en BRS systeem) Buurtbemiddeling AED’s Overige kosten openbare orde (o.a. ICT systeem huisverboden, sluiten van panden etc.) Totaal

1 fte 1,2 fte 0,6 fte 1 fte + 1 fte uitbreiding via Begroting 2026 Bedrag € 4.749.938 101.860

10.000 15.000 15.000 1.500 10.000 13.327 8.000 30.000 4.968.298

Communicatie

Het Veiligheidsplan wordt formeel gepubliceerd en wordt gemeld op de gemeentepagina.

•

De betrokken veiligheidspartijen worden erover geïnformeerd.

•

Daarnaast is er aandacht voor het communiceren van acties op onderwerpen die spelen en

•

leven. Voor diverse onderwerpen vinden activiteiten plaats om bewustwording te creëren of te vergroten, via verschillende communicatiemiddelen.

Vervolgstappen

De komende jaren wordt uitvoering gegeven aan de onderwerpen in het Veiligheidsplan.

•

Concretisering van de activiteiten wordt op hoofdlijnen benoemd in de begroting en

•

jaarlijks wordt gerapporteerd op activiteit / resultaat. Daarnaast wordt de gemeenteraad

regelmatig geïnformeerd via een raadsinformatiebrief, bijvoorbeeld rond de jaarwisseling of 4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

bij andere opvallende situaties. Ook krijgt de gemeenteraad regelmatig informatie via

bijvoorbeeld een beeldvormende avond. Sinds een aantal jaren wordt de gemeenteraad ook aan het eind van het jaar geïnformeerd over de plaatsgevonden werkzaamheden en

resultaten via een infographic. De jaarstukken, beleidsplan en Regionaal Risico Profiel van de VRZHZ worden voorgelegd voor zienswijze, evenals het beleidsplan van de Politie.

Bijlagen:

Veiligheidsplan Molenlanden 2026-2029

•

5

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp

:

Actualisatie Veiligheidsplan 2026-2029

Portefeuillehouder

:

Burgemeester Theo Segers

Zaaknummer

:

1260053

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. Het Veiligheidsplan 2026-2029 vast te stellen waarbij ingezet wordt op behoud van het huidige veiligheidsniveau en waar mogelijk verbeteren, met daarin de volgende onderwerpen als focusonderwerpen: • • •

Ondermijning Weerbaarheid Handhaving

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 16 december 2025.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

6

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000