Raadsinformatiebrief - jaarverslag Vergunning Toezicht Handhaving 2020

Raadsinformatiebrief Onderwerp

:

Jaarverslag 2020: vergunning, toezicht en handhaving

Zaaknummer

:

1100000

Portefeuillehouder

:

wethouder Arco Bikker

Datum

Behandelend ambtenaar

: :

4 mei 2021

Kees Putters

Beste leden van de raad van Molenlanden,

Alstublieft: het Jaarverslag 2020 Vergunning, Toezicht en Handhaving. U ontvangt dit jaarverslag ter informatie. Ieder jaar maakt het team Bouw- en

Woningtoezicht een programma Vergunning, Toezicht en Handhaving (VTH). Hierin staan welke doelen wij willen bereiken en wat wij hiervoor doen. In het jaarverslag leggen wie hierover verantwoording af. Het college is verplicht om het jaarverslag vast te stellen.

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland is interbestuurlijk toezichthouder en ontvangt het jaarverslag ter toetsing. Frontoffice

Het vakteam Bouw- en woningtoezicht (BWT) heeft een frontoffice waar informatie via

verschillende kanalen te halen is. Inwoners kiezen wat bij hen past: via de website, via e-

mail, telefonisch en eventueel via een bezoek. Op verzoek komen we persoonlijk langs op

een locatie. En inwoners weten ons te vinden: in 2020 hebben wij 4307 informatie verstrekt. Ter illustratie: in 2019 was dit 2968 keer. Een forse stijging waarvan de corona pandemie

wel eens medeoorzaak kan zijn. In 2020 is 260 keer gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een principeverzoek of een conceptaanvraag te doen. In 2019 was dit 260 keer het

geval. Het voordeel hiervan is dat de aanvrager in een vroeg stadium weet wat de kans van

slagen van de aanvraag is. De afhandeling is in 2020, zei het met moeite vanwege de hoge werkdruk goed verlopen. Vergunningverlening

Terugkijkend op 2020 kan worden gesteld dat de processen rond vergunning­verlening beter zijn verlopen dan in 2019.

Met betrekking tot het verlengen van de beslistermijn is het volgende te zeggen. Vorig jaar is in een motie aangegeven dat initiatieven en aanvragen met betrekking tot vergunningen voor 90% binnen de gestelde termijn zonder verlenging af gehandeld moeten worden. Uit

onderzoek naar de oorzaak van de vertragingen is gebleken dat in de meeste gevallen door de aanvrager verzocht is de termijn te verlengen. De reden hiervoor is dat anders de vergunning geweigerd moet worden. In de meeste gevallen wegens strijd met het

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

bestemmingsplan of vanwege het indienen van onvoldoende gegevens. Voor het bepalen van het percentage van 2020 is gekeken naar de interne vertragingen. Van de verleende vergunningen is 28 keer de beslistermijn verlengd vanwege interne vertragingen, wat betekent dat 93% binnen de gestelde termijn zonder verlenging is afgehandeld. In 82

gevallen is door de aanvrager verzocht om de termijn te verlengen. Afgesproken is om tot 1 mei 2021 te monitoren en daarna de gemeenteraad te informeren. Nadere informatie over de verdere resultaten volgt dan ook nog.

Het behaalde percentage staat los van de aangevraagde extra capaciteit die nog steeds

nodig is om het grote aantal aanvragen te verwerken en binnen de termijnen te blijven. Kink in de kabel is dat er landelijk veel vraag is naar gespecialiseerde medewerkers die dit

kunnen. De vijver is te klein waardoor het erg lastig is om voldoende juiste medewerkers te vinden.

Er zijn geen vergunningen van rechtswege verleend terwijl dit er in 2019 nog 4 stuks waren. Dit is met name te danken aan het feit dat er voldoende inhuurbudget ter beschikking is gesteld.

De legesinkomsten waren ruim 1miljoen euro meer dan begroot en ook ruim 1 miljoen meer dan in 2019 binnenkwam. Voor een deel is dit toeval want er kan nooit met zekerheid

worden bepaald hoeveel aanvragen er worden ingediend en wanneer precies deze worden aangeleverd. Wat opvalt is dat het hoge bedrag niet zozeer komt doordat er veel meer

aanvragen zijn ingediend (9%) maar vanwege het feit dat er heel veel plannen met hoge bouwkosten werden ingediend. Ter illustratie:

-bouwkosten tussen de €100.000 en €500.000 – 100% meer dan in 2019. -bouwkosten tussen €1.000.000 en €5.000.000 – 60% meer dan in 2019. -één bouwplan ontvangen van €5.981.000 – niet voorgekomen in 2019. Toezicht en (juridische)handhaving

In 2020 is het bouw- en het gebiedstoezicht uitgevoerd volgens de protocollen. Medio 2020 is er budget beschikbaar gesteld tot tijdelijke uitbreiding van de formatie bij juridische

handhaving. Hierdoor kan de achterstand worden weggewerkt van de juridische afhandeling van de door de toezichthouders geconstateerde overtredingen. Volgens de planning zal dit medio 2021 het geval zijn. In afwachting van de gevolgen van de Omgevingswet is

inhuurbudget beschikbaar gesteld voor de tweede helft van 2020 en geheel 2021 om

uitvoering te geven aan het uitvoeringsprogramma 2020. Naast nieuwe zaken, bestaat de

werkvoorraad ook uit oudere zaken. Er was een achterstand van circa 72 dossiers ontstaan

in het afhandelen van de dossiers. Begin 2021 is een start gemaakt met het wegwerken van de achterstanden. Vanwege de start van de inhuur in de tweede helft van 2020 hebben de juristen niet geheel aan de planning kunnen voldoen maar al wel een flinke stap kunnen zetten. In 2021 wordt hieraan verder gevolg gegeven.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van gemeente Molenlanden,

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

De secretaris,

De burgemeester,

Leon Anink

Theo Segers

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000