Raadsinformatiebrief Adviesrecht Oekraïneopvang Giessenburg

Raadsinformatiebrief Onderwerp

:

Begeleidende brief raadstel adviesrecht Oekraïneopvang

Zaaknummer

:

1245527

Portefeuille

:

Datum

:

Behandelend ambtenaar

:

Giessenburg

20 mei 2025

Wethouder Arco Bikker Anne Duine

Beste leden van de raad van Molenlanden, Met deze brief informeren wij u over het besluit van het college om vandaag (20 mei 2025)

een raadsvoorstel in te dienen met het verzoek dit voorstel nog vanavond in uw vergadering te behandelen. Het college is zich bewust van het uitzonderlijke karakter van deze gang van zaken en licht hieronder toe hoe deze situatie is ontstaan en waarom spoedige besluitvorming gevraagd wordt. Achtergrond en context

De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor de tijdelijke realisatie van 24 woonunits en drie units voor algemeen gebruik voor de opvang van Oekraïense ontheemden. In de

voorbereiding van deze aanvraag is in eerste instantie uitgegaan van collegebevoegdheid. Deze inschatting was gebaseerd op het door uw raad op 18 maart 2025 geüpdatete

adviesrecht en artikel 6 van de lijst met adviesplichtige gevallen (“het vangnet”). Hierin is

bepaald dat het adviesrecht van de raad niet van toepassing is bij tijdelijke vergunningen

(maximaal 10 jaar), tenzij sprake is van 7 of meer tijdelijke woningen zoals tiny houses of bij cases die eerder niet beleidsmatig aan de orde zijn geweest en waar uw raad derhalve niet eerder een standpunt in had kunnen nemen.

De nu voorliggende aanvraag betreft geen tiny houses in de zin van het vastgestelde beleid (de zogeheten ‘menukaart’), maar gebundelde woonunits binnen een opvangvoorziening. Ook artikel 6 van de lijst met adviesplichtige gevallen niet van toepassing, aangezien opvang van Oekraïners al eerder in de gemeente is gerealiseerd (locatie Waal) en beleidsmatig aan de orde is geweest.

Bevoegdheidsvraag en overwegingen college

Hoewel deze aanvraag op basis van bovengenoemde kaders aanvankelijk onder de

collegebevoegdheid werd geschaard, is de afgelopen weken bij de juridische, bestuurlijke en ambtelijke toetsing gebleken dat ruimte voor interpretatie bestaat over de vraag of in dit specifieke geval het adviesrecht van de raad van toepassing is. 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Het college werd daarmee geconfronteerd met een inhoudelijk dilemma: •

Valt deze aanvraag strikt binnen de eerder geformuleerde collegebevoegdheid?

•

Of rechtvaardigt de aard van het initiatief (24 tijdelijke woonunits) alsnog toepassing van het adviesrecht, conform raadsbesluit van 18 maart 2025?

Hoewel formele helderheid hierover niet volledig is, acht het college het vanuit

zorgvuldigheid, transparantie en bestuurlijke betrouwbaarheid wenselijk uw raad in de gelegenheid te stellen zich hierover uit te spreken. Reden spoedige voorlegging

Indien de vergunning niet voor eind mei verleend wordt, schuift de realisatie van de

opvangvoorziening met minimaal één maand op, rekening houdend met de reguliere

raadscyclus. Dit heeft aanzienlijke financiële consequenties. Immers, elke maand uitstel tot realisatie kost de gemeente ongeveer €120.000 aan gederfde inkomsten zoals u bent

geïnformeerd in het raadsvoorstel van 28 januari 2025. Ook het invulling geven aan de maatschappelijke opgave komt hiermee in het gedrang, doordat we Oekraïners die in aanmerking komen voor locatie Giessenburg pas later kunnen verwelkomen.

Om deze redenen verzoekt het college uw raad om het raadsvoorstel, dat u gelijktijdig met deze brief ontvangt, vanavond te agenderen ter besluitvorming.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van gemeente Molenlanden, De secretaris,

De burgemeester,

Marko Does

Theo Segers

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000