Overzichtsrapportage - gemeente Molenlanden

R A P P O R T A G E R I S I C O A N A LY S E S I N T E G R I T E I T Overzichtsrapportage Molenlanden

Overzichtsrapportage Gemeente Molenlanden

Opgesteld:

10 mei 2022

1. Werkwijze Overzichtsrapportage Molenlanden

1. Werkwijze

Proces

Tijdspad

In opdracht van de burgemeester van Molenlanden is een risicoanalyse integriteit uitgevoerd naar dhr. Bikker, dhr. Lock, dhr. Quik, dhr. Vat en dhr. Visser met het oog op de vervulling van het ambt van wethouder in de gemeente Molenlanden.

Wat

Data

Vragenlijsten ingevuld

27-04-2022 en 28-04-2022

Gesprekken gevoerd

05-05-2022

De inventarisatie van deze risico’s heeft plaatsgevonden door 1) een vragenlijst die door de kandidaten zijn ingevuld, 2) een onderzoek in open bronnen en 3) een gesprek tussen elke kandidaat en twee onderzoekers van Necker van Naem Integriteit B.V.

Inhoud Risico’s zijn in kaart gebracht met betrekking tot: • Benoembaarheidsvereisten; • Onverenigbare betrekkingen; • Verboden handelingen; • Het arbeidsverleden; • Verlofregeling/terugkeergarantie; • Nevenactiviteiten en nevenfuncties; • Benoeming (deeltijd of voltijd) en verrekening inkomsten; • Financiële belangen en posities; • Grondposities; • Strafrechtelijk verleden; • Schulden en betalingsrisico’s; • Relaties met belanghebbenden; • Partner/kinderen (indien van toepassing).

2. Conclusie Bikker Lock Quik Vat Visser

De resultaten van deze risicoanalyse zijn vastgelegd in een conceptrapportage. Nadat de kandidaten de gelegenheid hebben gehad om hierop te reageren, is de definitieve rapportage opgesteld. Deze uitgebreide rapportage is gedeeld met de kandidaat en de burgemeester. In deze overzichtsrapportage leest u de aanbevelingen en beheersmaatregelen per kandidaat. •

•

Beheersmaatregelen worden geformuleerd om te voorkomen dat een risico zich voordoet, dan wel om het risico beheersbaar te maken. Aandachtspunten worden gegeven ten aanzien van risico’s die zich in de toekomst zouden kunnen voordoen, of bij bijzonderheden die nu niet direct actie behoeven.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Bikker Overzichtsrapportage Molenlanden

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de benoembaarheidsvereisten voor het wethouderschap. Voor de kandidaat zijn een tweetal beheersmaatregelen geformuleerd. Er zijn geen nadere aandachtspunten.

1. Werkwijze 2. Conclusie Bikker Lock

Beheersmaatregelen Thema

Maatregel

Portefeuille Ruimtelijke ordening

De kandidaat is beoogd portefeuillehouder Ruimtelijke ordening en tegelijk zelf ook eigenaar van een aantal percelen die relevant kunnen zijn bij ruimtelijke ontwikkelingen op het gebied van wonen en bedrijvigheid. Het belang is hierbij uitgebreider dan de directe percelen zelf, omdat keuzes in de omgeving ook gevolgen kunnen hebben voor de waarde van het bezit van de kandidaat. Ook kunnen derden (inwoners, eigenaren, ambtenaren) vanwege dergelijk bezit op een andere manier gaan handelen.

Quik Het uitgangspunt dat we hanteren bij het formuleren van beheersmaatregelen is dat directe belangenverstrengeling en de schijn van belangenverstrengeling voorkomen moet worden. Het is daarom belangrijk dat in het college (nadere) afspraken worden gemaakt over de portefeuilleverdeling als geheel of onderdelen van de portefeuille Ruimtelijke ordening in het bijzonder waarbij dit wordt voorkomen. Te denken valt aan het maken van afspraken om ontwikkelingen op het gebied van bedrijvigheid en wonen die raken aan het bezit van de kandidaat vanuit de portefeuille ruimtelijke ordening over te dragen aan andere wethouders. Hierbij is onthouding van voorbereiding en beraadslaging door de kandidaat van relevante besluitvorming vanzelfsprekend. De gemeenteraad dient ook geïnformeerd te worden over de inhoud van de gemaakte afspraken.

Vat Visser

Portefeuille Handhaving

De kandidaat heeft in het gesprek aangegeven dat er een recente handhavingsmelding is geweest van een situatie op een perceel dat hij bezit. Als eigenaar heeft hij hier nog geen (schriftelijk) bericht van gekregen. In deze situatie kan belangenverstrengeling en de schijn van belangenverstrengeling ontstaan, ook omdat de kandidaat als portefeuillehouder over meer informatie beschikt dan iedere andere inwoner van de gemeente. Bovendien zijn er korte lijnen met de handhavers van de gemeente als portefeuillehouder, hetwelk ook tot gevolg kan hebben dat zij zich op een andere wijze gaan opstellen. Het is daarom belangrijk om hierop een beheersmaatregel te treffen. In de ogen van de onderzoekers kan de kandidaat niet de portefeuille Handhaving vervullen in deze situatie.

Aandachtspunten Thema

Maatregel Geen reden toe.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Lock Overzichtsrapportage Molenlanden

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de benoembaarheidsvereisten. Voor de kandidaat zijn geen beheersmaatregelen opgesteld. Wel is er één aandachtspunt uit de analyse gekomen.

1. Werkwijze 2. Conclusie

Beheersmaatregelen Thema

Maatregel Geen reden toe.

Bikker Lock

Aandachtspunten

Quik

Thema

Maatregel

Nevenfuncties

De kandidaat hanteert als afspraak dat zijn bedrijf (ook niet in strategische samenwerking met partners) geen klantrelatie gaat onderhouden met de gemeente Molenlanden. Mocht zijn bedrijf in de komende bestuursperiode klanten verwerven binnen de gemeentegrenzen van Molenlanden dan maakt de kandidaat hiervan melding in het college en bespreekt hij met de burgemeester of er (de schijn van) belangenverstrengeling kan ontstaan.

Vat Visser

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Quik Overzichtsrapportage Molenlanden

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de benoembaarheidsvereisten. Voor de kandidaat zijn geen beheersmaatregelen opgesteld of aandachtspunten geformuleerd.

1. Werkwijze 2. Conclusie

Beheersmaatregelen Thema

Geen reden toe.

Bikker Lock

Aandachtspunten

Quik

Thema

Vat Visser

Maatregel

Maatregel Geen reden toe.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Vat Overzichtsrapportage Molenlanden

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de benoembaarheidsvereisten. Voor de kandidaat zijn geen beheersmaatregelen opgesteld of aandachtspunten geformuleerd.

1. Werkwijze 2. Conclusie

Beheersmaatregelen Thema

Geen reden toe.

Bikker Lock

Aandachtspunten

Quik

Thema

Vat Visser

Maatregel

Maatregel Geen reden toe.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Visser Overzichtsrapportage Molenlanden

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de benoembaarheidsvereisten. Voor de kandidaat zijn geen beheersmaatregelen opgesteld. Wel is er een één aandachtspunt uit de analyse gekomen.

1. Werkwijze 2. Conclusie

Beheersmaatregelen Thema

Maatregel Geen reden toe.

Bikker Lock

Aandachtspunten

Quik

Thema

Vat

Openbare bronnen Uit een openbaar bron blijkt dat de Lions Club Alblasserwaard (KvK nummer 40323080) staat ingeschreven op het woonadres van de kandidaat. De kandidaat is hier in het verleden voorzitter/president geweest, maar dat is nu niet meer het geval. De kandidaat is geadviseerd om hierop actie te ondernemen zodat hij op korte termijn wordt uitgeschreven.

Visser

Maatregel