M2025-07 Vreemd.PAS_op_de_plaats_voor_SANE

Motie gemeenteraad Molenlanden

Onderwerp:

PAS op de plaats voor SANE

Agendapunt: vreemd aan de orde Motienummer:

M2025-07

Ondergetekenden stellen de volgende motie voor:

Verzoekt het college om Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op te roepen:

af te zien van de voorgestelde SANE-aanpak en er niet mee door te gaan. Of deze in

plaats daarvan aangepast aan de randvoorwaarden onderdeel te laten uitmaken van de gebiedsprocessen zoals die in de Alblasserwaard worden vormgegeven; en als eerste

uitvoering te geven aan randvoorwaarde 1 van de 13 voorwaarden uit de gebiedsagenda Alblasserwaard — namelijk dat PAS-melders, interimmers en niet-melders worden

gelegaliseerd —voordat ruimte wordt geboden aan andere sectoren en SANE als aanpak wordt ingezet.

En verzoekt het college deze motie te delen met: de gemeenteraden en colleges van de gemeenten die betrokken zijn bij het gebiedsproces in de Alblasserwaard en

Vijfheerenlanden; de colleges van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Bodegraven-

Reeuwijk, Kaag en Braassem, Krimpenerwaard en Nieuwkoop; en alle Statenfracties en Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland.

Wij constateren dat: o Het Rijk op zich laat wachten met een integrale aanpak van emissie en opgaves op het gebied van bijvoorbeeld natuur en landschap;

o De provincie Zuid-Holland op 1 april 2025 de Samenhangende Aanpak Natuurherstel en Economie (SANE) heeft gepresenteerd, gericht op het van het stikstofslot krijgen van de provincie;

o In deze aanpak uitsluitend maatregelen worden voorgesteld die gericht zijn op de melkveehouderij, zoals: bedrijfsgerichte doelsturing via ammoniakplafonds,

Motie gemeenteraad Molenlanden overgangszones rond stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, strategisch

grondbeleid voor verplaatsing en extensivering van landbouwbedrijven en stimulering van natuurlijke stoppers; en dat de hierdoor vrijvallende stikstofruimte niet primair bedoeld is voor legalisatie van PAS-melders, interimmers en niet-melders;

o Er reeds drie jaar een gebiedsproces in de Alblasserwaard loopt, dat ontstond na de

maatschappelijke onrust rond het ‘kaartje van Van der Wal’, en dat is opgebouwd uit intensieve samenwerking met gebiedsstakeholders, brede consultatie onder boeren, en integrale vertaling van doelen in een gezamenlijke gebiedsagenda;

o De gebiedsagenda Alblasserwaard op 9 december 2024 verder werd voorgesteld tijdens een brede boerenbijeenkomst in De Til in Giessenburg;

o Op 14 maart 2025 de gebiedsagenda is aangeboden aan gedeputeerde Rijkaart namens het gebied;

o Het Rijk primair verantwoordelijk is voor het organiseren van een samenhangende

stikstofaanpak, inclusief bijbehorende middelen, en het daarom onwenselijk is dat de provincie Zuid-Holland daarop vooruitloopt met een eigen koers die losstaat van de gebiedsprocessen;

o De provincie met de SANE-aanpak eerdere toezeggingen ondermijnt om PAS-melders te legaliseren (zoals bevestigd in de Kamerbrief van 31 januari 2025 over de

spoedwet verlenging legalisatietermijn), en in plaats daarvan inzet op het faciliteren van de havenindustrie met stikstofruimte uit de landbouw;

o De SANE-aanpak alleen en eenzijdig de melkveehouderij belast, terwijl volgens het

eigen document "maatregelen in andere sectoren (eventueel) later volgen" (pagina 7–8 van de SANE-aanpak) en dat is oneerlijk;

o De voorgestelde inzet van het voorkeursrecht op gronden ten behoeve

stikstofreductie in de SANE-aanpak (pagina 8) vergaande consequenties heeft voor eigendomsverhoudingen en gebiedsvertrouwen;

o De effectiviteit van de SANE-aanpak afhankelijk is van medewerking van het Rijk op tal van punten, zoals financiering van flankerend beleid en uitsluiting van

staatssteunregels, en het dus prematuur is nu al op provinciaal niveau vergaande keuzes te maken;

o Gebieds-stakeholders zich niet gehoord voelen, zoals bleek tijdens de vijf uur durende hoorzitting op 16 april 2025, waarin tientallen insprekers vooral hun ongenoegen uitten over het proces en de inhoud;

o Door stikstofruimte vanuit de landbouw beschikbaar te stellen voor het niet

agrarische bedrijfsleven, het doel van legalisatie van PAS-melders, interimmers en

niet-vergunden verder uit zicht raakt, terwijl juist deze groep binnen het gebied werkt aan integrale doelen voor natuur, landschap en emissiereductie;

Motie gemeenteraad Molenlanden o Het erop lijkt dat emissieruimte voor de haven voorrang krijgt op die voor boeren, waarbij NOx-uitstoot wordt uitgeruild tegen NH₃ en feitelijk het recht op uitstoot afhankelijk wordt van financiële draagkracht;

o Gedeputeerde Staten de 13 randvoorwaarden van het gebied niet als uitgangspunt

nemen, waarmee het vertrouwen van boeren en gebiedspartners wordt ondermijnd;

op de boerenavond van 19 september 2022 werd letterlijk gezegd: "Het moet niet zo

zijn dat onze stikstof wordt gebruikt voor de haven."

o De SANE-aanpak ondersteunend moet zijn aan het gebiedsproces, niet andersom, terwijl de voorgestelde werkwijze deze verhouding juist omdraait

Wij vragen dit omdat: o De SANE-aanpak geen evenwichtige verdeling van verantwoordelijkheden bevat,

aangezien sectoren als industrie, mobiliteit en logistiek nauwelijks worden geraakt, terwijl de focus vrijwel uitsluitend op de melkveehouderij ligt;

o Onze gemeente als plattelandsgemeente de directe gevolgen van deze eenzijdige

aanpak zal ondervinden, met negatieve effecten op de leefbaarheid, sociale cohesie en economische vitaliteit van het buitengebied;

o Het ontbreken van een integrale, gebiedsgerichte aanpak de druk vergroot op de agrarische ondernemers, en daarmee het risico ontstaat dat de diversiteit aan bedrijfstypen in onze regio afneemt;

o Voortzetting van de SANE-aanpak in de huidige vorm het vertrouwen ondermijnt dat de afgelopen jaren zorgvuldig is opgebouwd in het gebiedsproces Alblasserwaard;

o Een aanpak die niet volgt op Rijksbeleid, niet primair inzet op legalisatie van PASmelders, interimmers en niet-vergunden, én niet is ingebed in het gebiedsproces

Alblasserwaard, geen basis biedt voor onze gemeente om verdere inzet te plegen op datzelfde gebiedsproces.

Namens de volgende leden van de gemeenteraad van Molenlanden, Jan Arie Koorevaar, CDA Molenlanden Christiaan de Ruijter, SGP Molenlanden Leo Timmer, ChristenUnie Molenlanden Annemarie Mollema, DoeMee Molenlanden Bert Snoek, VVD Molenlanden

Motie gemeenteraad Molenlanden 1- https://www.zuid-holland.nl/politiek-bestuur/gedeputeerde-staten/gsvergaderingen/vergaderingen-2025/vergaderingen-2025/april2025/besluitenlijst-1-april-2025/?utm_source=chatgpt.com 2- https://nos.nl/collectie/13901/artikel/2433688-stikstofkaart-leidt-totonrust-volgens-minister-slechts-vertrekpunt 3- https://www.molenlanden.nl/landbouw#bijeenkomsten-2024-6965 4- https://www.zuid-holland.nl/actueel/nieuws/maart-2025/gebiedsagendaalblasserwaard-aangeboden/ 5- https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2025/01/31/wets voorstel-verlengen-termijn-legalisatieprogramma-pasprojecten?utm_source=chatgpt.com 6- https://pzh.notubiz.nl/document/15363172/2?connection_type=16&connec tion_id=1032879 7- https://www.nieuweoogst.nl/nieuws/2025/04/17/boze-boeren-zienstikstofplan-provincie-zuid-holland-als-sanering 8- https://molenlanden.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/5e428e4b -cd80-407b-a891-1e3c1012e808?documentId=be7b390b-d4f8-41e8b8ae-c26591cc0c6b&agendaItemId=b1c9a39c-2f5a-4c89-b92573cc78058051

Motie gemeenteraad Molenlanden DIT VULT DE GRIFFIE IN: Gemeenteraad Molenlanden Motienummer: M2025-07 Aanwezige leden: [IN TE VULLEN] Fractie

Voor

Tegen

Doe Mee! (8 zetels) SGP (6 zetels) CDA (5 zetels) ChristenUnie (5 zetels) VVD (2 zetels) Progressief Molenlanden (1 zetel)

Uitslag: Aangenomen/Verworpen

Dit is besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 20 mei 2025,

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers