Gewijzigd - Bijlage 1 - Toelichting BP Lekdijk 30 Langerak.pdf

bedrijf. Problemen op de Lekdijk worden daarom zeker niet verwacht.

Het parkeren vindt plaats op eigen terrein. Er is ruimte voor meer dan twee auto’s per woning. Daarmee voldoet het plan aan de parkeernormering.

Conclusie

Het plan wordt niet belemmerd vanuit het aspect verkeer en vervoer.

Toelichting – Bestemmingsplan Lekdijk 30 Langerak – 7 juli 2021 32

4.6 Milie ue ffe ctr a ppo r ta ge ( MER) Het opstellen van een milieueffectrapportage (MER) en het doorlopen van de bijbehorende m.e.r.- procedure is verplicht bij de voorbereiding van plannen en besluiten van de overheid die kunnen leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Dit is geregeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer. Er zijn drie onafhankelijke sporen die kunnen leiden tot een m.e.r.-plicht: 1.

2.

3.

Uit toetsing aan de hand van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) blijkt dat het plan of besluit voorziet in, of een kader vormt voor, activiteiten die (mogelijk) belangrijke nadelige gevolgen hebben voor het milieu. In onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten planMER-plichtig, besluit m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Voor (bestemmings)plannen dient te worden getoetst aan de activiteiten en drempelwaarden van onderdeel D van de bijlage bij het besluit m.e.r. In het geval de activiteit genoemd wordt in onderdeel D, maar die onder de drempelwaarden vallen, dan is een 'vormvrije m.e.r.-beoordeling' nodig. Bij de 'vormvrije m.e.r.beoordeling' dient te worden getoetst of belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen worden uitgesloten. De toetsing dient te worden gedaan aan de hand van de criteria uit Bijlage III bij de Europese richtlijn m.e.r. (kenmerk project, plaats project en kernmerk potentieel effect). Zijn belangrijke nadelige milieugevolgen uitgesloten, dan is niet alsnog een (plan)m.e.r. (-beoordeling) op grond van het Besluit m.e.r. noodzakelijk.

In het geval van een (bestemmings)plan: indien een 'passende beoordeling' op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 voor dit plan verplicht is vanwege de in het plan opgenomen activiteiten. Een passende beoordeling is verplicht indien significante negatieve effecten op Natura 2000 gebieden niet zijn uit te sluiten; Wanneer Provinciale Staten in haar provinciale milieuverordening activiteiten hebben aangewezen, aanvullend op de activiteiten in het Besluit m.e.r., die kunnen leiden tot m.e.r.-plicht.

Onderzoek plangebied De voorgenomen ontwikkeling betreft het omzetten van een bedrijfsbestemming naar een woonbestemming. Hiermee wordt een extra wooneenheid op het perceel toegevoegd. Een plan is m.e.r.-(beoordelings)plichtig is indien activiteiten mogelijk worden gemaakt die worden genoemd in onderdeel C of D van het Besluit m.e.r. en de daarin opgenomen drempelwaarden overschrijden. In dit geval is sprake van een ontwikkeling die niet wordt genoemd in onderdeel C of D van het Besluit m.e.r.

Conclusie Dit bestemmingsplan maakt geen activiteit mogelijk die is opgenomen in onderdeel C of D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. De milieueffecten zijn onderzocht in deze paragraaf 4.1. Daaruit volgt geen aanleiding om tot een vormvrije m.e.r.--beoordeling over te gaan.

Toelichting – Bestemmingsplan Lekdijk 30 Langerak – 7 juli 2021 33

4.7 Ka be ls e n le idinge n In het kader van het bestemmingsplan dient rekening te worden gehouden met de aanwezigheid van ondergrondse planologisch relevante leidingen (hoofdtransportleidingen). Indien daartoe aanleiding bestaat dient rondom een leiding een zone te worden aangegeven waarbinnen mogelijke beperkingen gelden.

Aardgastransportleidingen In het plangebied of de nabijheid hiervan bevinden zich geen aardgastransportleidingen.

Hoogspanningsleidingen In het plangebied of de nabijheid hiervan bevinden zich geen hoogspanningsleidingen.

Rioolleidingen De riolering (stamriool) bevindt zicht langs / onder de Lekdijk. Voor dit plan leidt dit niet tot enige belemmering.

Watertransportleidingen In het plangebied of in de nabijheid hiervan bevinden zich geen watertransportleidingen.

Kabels en niet-planologisch relevante leidingen Bij de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt de wettelijk verplichte KLIC-melding uitgevoerd. Een dergelijke melding zorgt ervoor dat netbeheerders van kabels en leidingen een melding krijgen van geplande werkzaamheden in de ondergrond. Aan de hand van de melding sturen netbeheerders tekeningen naar de aanvrager. De tekeningen kunnen vervolgens gebruikt worden om na te gaan of er kabels en leidingen aanwezig zijn op de plaats waar gegraven gaat worden. Tijdens het bouwrijp maken van het plangebied worden deze bestaande kabels en leidingen verwijderd dan wel omgelegd.

Conclusie In en nabij het projectgebied zijn geen planologisch relevante leidingen en/of verbindingen aanwezig. Er zijn derhalve geen belemmeringen te verwachten.

Toelichting – Bestemmingsplan Lekdijk 30 Langerak – 7 juli 2021 34

Hoofdstuk 5 Juridische planopzet Dit bestemmingsplan bestaat uit: - Toelichting - Regels - Verbeelding Op 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het daarbij behorende

Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in werking getreden. Deze wet vormt het wettelijk kader voor bestemmingsplannen. Vanaf 1 januari 2010 moeten alle nieuwe ruimtelijke

plannen digitaal, uitwisselbaar en vergelijkbaar worden gemaakt. Het gaat om bestemmingsplannen, provinciale verordeningen, Algemene maatregelen van Bestuur (AMvB's) en structuurvisies. Uitgangspunt hierbij is dat gemeenten, provincies en departementen verantwoordelijk zijn voor het maken en beheren van hun eigen

ruimtelijke plannen en verordeningen. Tevens worden deze plannen en verordeningen digitaal beschikbaar gesteld voor burgers, bedrijven en medeoverheden. Een vergelijkbaar ruimtelijk plan is opgebouwd volgens de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen, editie 2012 (SVBP2012), die is verankerd in het Besluit ruimtelijke

ordening. De SVBP2012 is toegepast in de planregels en verbeelding. Daarnaast is in de

nieuwe Besluit ruimtelijke ordening een aantal bepalingen opgenomen waaraan de regels van bestemmingsplannen moeten voldoen. Het gaat hierbij om een aantal begrippen, wijze van meten, regels ten aanzien van het overgangsrecht en de

antidubbeltelregel. Het voorliggende plan is opgebouwd en vormgegeven conform de bindende afspraken van de SVBP2012.

Opzet verbeelding Met de legenda wordt de betekenis aangegeven van de bestemmingen en de

aanduidingen. Binnen dit plan is de bestemming ‘Wonen’ van toepassing voor de woning Lekdijk 30. Voor de resterende gronden geldt de bestemming ‘Agrarisch’. De bestemming ‘Agrarisch’ is tevens aangeduid met ‘hobbymatige fruitteelt’. Dit is

gedaan om de mogelijkheid van fruitteelt (ten behoeve van persoonlijk gebruik en bij

wijze van hobby) op grotere schaal dan gebruikelijk, maar anders van aard dan bij meer regulier bedrijfsmatige toepassing, toe te staan. Fruitteelt was ook al onder de vigeur van het bestemmingsplan Buitengebied Liesveld mogelijk, zij het dan in de vorm van fruitteeltbedrijf binnen de daar geldende agrarische bestemming.

Daarnaast gelden de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 2’, ‘Waarde – Archeologie 4’ en ‘Waarde – Archeologie 8’ voor bescherming van de eventueel aanwezige archeologische waarden.

Ter bescherming van de primaire waterkering zijn 2 gebiedsaanduidingen opgenomen: ‘vrijwaringszone – dijk 1’ en ‘vrijwaringszone - dijk 2’. Vrijwaringszone – dijk 1 bevat een Toelichting – Bestemmingsplan Lekdijk 30 Langerak – 7 juli 2021

35

verbod, waardoor er niet zonder omgevingsvergunning mag worden gebouwd.

Vrijwaringszone dijk – 2 dient ter attendering op de daar aanwezige buitenbeschermingszone.

Verder is ter bescherming van het grondwaterbeschermingsgebied een gebiedsaanduiding ‘milieuzone – boringsvrije zone’ opgenomen.

Opzet regels Overeenkomstig de SVBP2012 kent de indeling in hoofdstukken, waarin de regels zijn opgenomen, de volgende vaste volgorde: De juridische regeling bestaat uit vier hoofdstukken. Het eerste hoofdstuk bevat de definities van begrippen, die voor het algemene begrip, de leesbaarheid en uitleg van het plan van belang zijn en de wijze van meten. In hoofdstuk twee wordt op de

bestemmingen en hun gebruik ingegaan. Het derde hoofdstuk gaat in op de algemene regels. De overgangs- en slotregel maken onderdeel uit van het vierde hoofdstuk.

Toelichting – Bestemmingsplan Lekdijk 30 Langerak – 7 juli 2021 36

Hoofdstuk

uitvoerbaarheid

6

Economische

Volgens de Wet ruimtelijke ordening stelt de raad een exploitatieplan vast voor gronden

waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen project is voorgenomen, zoals verwoord in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Van een dergelijk project

is

in

dit

geval

geen

sprake.

Met

de

initiatiefnemer

is

wel

een

planschadeovereenkomst gesloten. De mogelijkheid bestaat dat derden schade lijden door het nieuwe bestemmingsplan en de gevraagde ontwikkeling.

Toelichting – Bestemmingsplan Lekdijk 30 Langerak – 7 juli 2021 37

Hoofdstuk

zienswijzen

7

Inspraak,

overleg

en

7.1 Ins pr a a k Het plan heeft als voorontwerp ter inzage gelegen. Eenieder belanghebbende heeft een inspraakreactie kunnen geven. Er zijn geen reacties ingediend. Vervolgens heeft het plan

zes weken als ontwerp ter inzage gelegen. Hierop bestond de mogelijkheid van het indienen van een zienswijze. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 7.2 Ov e r le g Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan moet in het kader van het overleg als

bedoeld in art. 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening overleg worden gepleegd met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. Het Rijk

In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van

nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Geoordeeld wordt dat dit bestemmingsplan geen nationale belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk.

Waterschap De watertoets heeft plaatsgevonden op de website www.dewatertoets.nl. Verwezen wordt naar de watertoetsprocedure die opgenomen is in paragraaf 4.2. Door het waterschap is

op basis van het voorontwerp bestemmingsplan aangegeven dat de beschermingszone op de plankaart niet is opgenomen. Dit is gewijzigd in het ontwerpbestemmingsplan. Naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan heeft het waterschap opmerkingen

gemaakt. Deze zijn verwerkt in de vastgestelde versie. Daarmee is het waterschap akkoord met het plan.

Buurgemeenten

Het plan is niet van betekenis voor de buurgemeenten. Toezending blijft daarom aan die bestuursorganen achterwege.

7.3 Z ie ns w ijze n e n be zwa a r Het voorontwerp-bestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Naar

aanleiding hiervan zijn geen inspraakreacties binnengekomen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft (met als enige wijziging de beschermingszone waterkering) gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze Toelichting – Bestemmingsplan Lekdijk 30 Langerak – 7 juli 2021 38

periode zijn er geen zienswijzen kenbaar gemaakt in het kader van de voorgenomen

ontwikkeling.

Het plan is door de gemeenteraad gewijzigd vastgesteld. De in het ontwerp bestemmingsplan opgenomen bestemming ‘Tuin’ is in de uiteindelijk vastgestelde versie

terug gewijzigd naar de vigerende bestemming ‘Agrarisch’, maar dan met de toevoeging

van de functieaanduiding ‘hobbymatige fruitteelt’. Hierdoor is het in de toekomst niet mogelijk om vergunningvrije bouwwerken op dit gedeelte van het perceel toe te voegen.

Toelichting – Bestemmingsplan Lekdijk 30 Langerak – 7 juli 2021 39