Concept zienswijze begrotingswijziging 2022 GR DG&J 2022-01-26

Dagelijks bestuur GR Dienst Gezondheid en Jeugd

Postbus 166

3300 AD DORDRECHT

Datum:

26 januari 2022

Zaaknummer:

1124410

Bijlagen: Voor informatie: Marjolein Moria

Onderwerp:

Zienswijze voorgenomen

begrotingswijziging 2022 GR DG&J

Geachte bestuur, Op november 2021 ontvingen wij van u de voorgenomen begrotingswijziging GR

DG&J 2022, voor de onderdelen Jeugdhulp, Veilig Thuis en Jeugdgezondheidszorg. Hiermee stelt u ons in de gelegenheid een zienswijze in te dienen.

In onze raadsvergadering van 25 januari 2022 hebben wij uw voorstel behandeld. Via deze brief ontvangt u onze zienswijze op uw voorgenomen besluit.

Onderdeel Jeugdhulp

De verwachte uitgaven voor de jeugdhulp vallen in 2022 € 17,5 mln. hoger uit dan

oorspronkelijk begroot. De begrotingswijziging is noodzakelijk om de jeugdhulp en de projecten bij de Serviceorganisatie Jeugd doorgang te laten vinden. Met deze

begrotingswijziging zien wij een meer realistische begroting. Dit is iets waar wij al jaren voor gepleit hebben en nu ligt er eindelijk een meer realistische begroting

voor, waarvoor dank. Wij stemmen daarom in met deze begrotingswijziging. Dit

neemt niet weg dat wij graag meer resultaten hadden gezien van de inspanningen tot kostenbeheersing en we nog steeds een reëel risico zien dat de bezuinigingen

niet gehaald worden of de kosten toch verder stijgen. Hiermee is nu geen rekening gehouden. We vragen daarom aandacht voor het realistisch houden van de

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

begroting, en overschrijdingen tijdens het begrotingsjaar 2022 en verder te voorkomen. We hebben nog een aantal opmerkingen.

Ontwikkelopgaven en kostenbeheersing

Wij zijn ons ervan bewust dat de jeugdhulp ook de komende jaren het nodige zal kosten. En we zien ondanks de aanvullende middelen van het Rijk een grote

noodzaak om in te blijven zetten op de ontwikkelopgaven voor transformatie en kostenbeheersing, zodat we ook op de langere termijn voor onze kinderen en

gezinnen de nodige hulp kunnen blijven organiseren. Daarom verzoeken we u

nogmaals dringend om zorg te dragen voor voortgang in deze opgaven en ons te

informeren over de -kosten- ontwikkelingen en resultaten hiervan. Extra aandacht vragen we hier ook voor het zo breed mogelijk inzetten van het normenkader.

Voor een groot deel zijn wij zelf verantwoordelijk voor de ontwikkelopgaven. Lokaal investeren wij daarom ook het nodige om de transformatie verder vorm te geven.

Daarom is het voor ons als gemeente belangrijk om voor besteding van de -extra-

middelen vanuit het Rijk zelf keuzes te kunnen maken. Dit uitgangspunt geldt voor ons voor de komende jaren. De aankondiging dat het Rijk ook voor 2022 extra

middelen voor de jeugdhulp beschikbaar stelt en de intentie heeft om dit, zei het

aflopend, tot 2028 te doen geeft ons extra lucht om ons plan ‘Onze kinderen nabij’ de komende jaren verder te brengen. De keuze om (een gedeelte van) de middelen

lokaal in te zetten, in plaats van alles toe te voegen aan het regionaal budget, is en blijft een overweging van ons als gemeente.

Verbetering bestuursrapportages

Tussen de P&C cycli van de gemeente(n) en de SOJ zit geen afstemming. Hierdoor moeten wij onder andere onze begroting aanpassen nadat deze al is vastgesteld.

Wij kunnen door dit gebrek aan afstemming minder goed sturen aan de voorkant. Daarom het dringende verzoek aan u om deze processen beter op elkaar af te

stemmen. Daarnaast zien we dat ook dat het proces van zienswijzen niet goed op elkaar afgestemd is. In onze vorige zienswijze hebben we aangegeven dat we van mening zijn dat het in de huidige bestuursrapportages ontbreekt aan

sturingsinformatie. Deze zienswijze kon nu nog niet verwerkt worden in de huidige burap. Wij hebben vernomen dat in de algemeen bestuursvergadering van 23

december jl. hier door u al wel toezeggingen over zijn gedaan. Voor de volledigheid brengen we de punten nogmaals onder uw aandacht. -

Besteed in de bestuursrapportage aandacht aan de maatschappelijke

-

De bestuursrapportages moeten inzicht bieden in de keuze-

gevolgen van de beleidsontwikkelingen;

/invloedmogelijkheden die de raden hebben en de raden de mogelijkheid geven middels een knoppennotitie keuzes te kunnen maken;

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

-

Vergroot de leesbaarheid van de stukken. De behoefte is daarnaast dat de kern van het stuk aan het begin van het document kort wordt beschreven.

Onderdeel Veilig Thuis

U vraagt extra financiering voor het behouden van de huidige capaciteit voor in ieder geval het eerste half jaar van 2022. En verder voor het blijvend professionaliseren van Veilig Thuis.

In het meerjarenperspectief 2019-2022 bent u uitgegaan van een daling in de formatie met ingang van 2022. Dit omdat een proces in gang is gezet om

casuïstiek meer door het voorveld te laten oppakken, dichter bij de inwoners. In Molenlanden is de kennis en expertise hiervoor binnen de sociaal teams op

niveau. We begrijpen echter dat, mede door een toename van het aantal meldingen, dat mogelijk samenhangt met Corona, het proces van afschalen meer tijd

en aandacht nodig heeft. Wij zien een halfjaarrapportage met belangstelling

tegemoet. Mede omdat we ervan uitgaan dat het proces dan kan worden afgerond.

Voor komend jaar kunnen wij instemmen met de voorgestelde begrotingswijziging.

Voor het blijvend professionaliseren van Veilig Thuis vraagt u een structurele

uitbreiding van formatie met ingang van 2022. Voor het onderdeel 18- moeten de meerkosten van de regiogemeenten komen. Voor het volwassen deel van de centrumgemeenten Dordrecht en Nissewaard. In onze optiek vergt blijvend

professionaliseren een samenhangende aanpak van Veilig Thuis en het voorveld. Werkprocessen, taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de

samenwerkingspartners zijn in het voorstel onvoldoende inzichtelijk gemaakt. Het is voor de borging van veiligheidsvraagstukken voorwaardelijk dat dit eerst verder wordt uitgewerkt. Om dit verder voor te bereiden stemmen wij in met

de begrotingswijziging voor dit onderdeel voor 2022 maar vooralsnog niet met de

voorgenomen structurele begrotingswijziging met ingang van 2023. Een voorstel hiervoor zal integraal onderdeel moeten vormen van de Begroting DG&J 2023.

Onderdeel Jeugdgezondheidszorg

De jeugdgezondheidszorg kent in Nederland een hoge standaard. Daar hechten ook wij grote waarde aan. Wij willen onze waardering uitspreken voor het tijdig

organiseren van de extra taken en zien met belangstelling de resultaten tegemoet. Wij kunnen dan ook instemmen met de voorgestelde begrotingswijziging voor dit onderdeel.

Tot slot

Wij wensen u wijsheid bij de besluitvorming en zien uw reactie op de ingediende zienswijzen graag tegemoet.

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Hoogachtend, De gemeenteraad van de gemeente Molenlanden, de griffier,

drs. M.A.J. Teunissen

4

de voorzitter,

drs. T.C. Segers MBA

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000