Concept-raadsinformatiebrief - opzet evaluatie OZHZ.docx
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief Onderwerp
:
Opzet evaluatie verbonden partij – GR OZHZ
Datum
:
16 februari 2022
:
Onno Muilwijk en Jarno Groenveld
Zaaknummer
:
Portefeuille
:
Behandelend ambtenaar
Wethouder Jan Lock
Beste leden van de raad van Molenlanden, In maart 2021 stelde de gemeenteraad de Nota Verbonden Partijen 2021-2026 vast. Een van de concrete actiepunten is om iedere verbonden partij met een hoog- of gemiddeld
sturingsprofiel één keer in de vier jaar te evalueren. Dit actiepunt is nader uitgewerkt in een raadsinformatiebrief van 21 december 2021.
Voor 2023 staat onder meer de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) op de
planning. In deze raadsinformatiebrief vindt u de opzet voor de evaluatie van deze GR. Het gaat hierbij om een evaluatie vanuit het perspectief van de gemeente Molenlanden. Wat houdt de evaluatie in?
Het doel van de evaluatie die eens in de vier jaar plaatsvindt is dat het college en de
gemeenteraad van Molenlanden zich bezinnen op de samenwerking met de verbonden partij. In de Nota Verbonden Partijen staat opgenomen dat de vorm van deze evaluatie
verschilt per verbonden partij, aangezien elke partij een andere vorm heeft. In het geval van de Omgevingsdienst focust de evaluatie zich op de volgende drie onderdelen:
1. Welke taken in de fysieke omgeving heeft de gemeente Molenlanden bij de Omgevingsdienst belegd en welke zijn elders belegd?
2. In hoeverre sluit deze taakverdeling aan bij het normenkader voor het uitbesteden van taken zoals opgenomen in de Nota Verbonden Partijen?
3. In hoeverre sluit de samenwerking binnen de Omgevingsdienst aan op de Molenlandse visie en werkwijze?
Waarom is gekozen voor deze focus?
Normaalgesproken focust de evaluatie van een verbonden partij zich -volgens de
afwegingsleidraad uit de Nota Verbonden Partijen- op de vraag of de samenwerking binnen
een verbonden partij voortgezet moet worden en/of de vorm ervan aangepast moet worden. Beide vragen zijn niet aan de orde aangezien de vorm wettelijk ligt vastgelegd. Ook is de
gemeente verplicht om bepaalde taken in het kader van toezicht & handhaving in de fysieke leefomgeving te beleggen. Daarnaast heeft de gemeente een aantal taken bij de
Omgevingsdienst belegd, waarbij dit geen wettelijk vereiste is. Het gaat om de zogenaamde 1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
‘pluspakketten’. Daarom is ervoor gekozen om op deze plustaken te focussen voor het eerste gedeelte van de evaluatie.
Daarnaast is ervoor gekozen om in de evaluatie aandacht te besteden aan de mate waarin de Omgevingsdienst aansluit op de Molenlandse visie en werkwijze. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het Molenlandse kerngericht werken of dienstverleningsbeleid. Molenlandse inwoners
mogen voor alle gemeentelijke taken een bepaald uitvoeringsniveau verwachten. Aangezien de taken die bij de Omgevingsdienst belegd zijn ook gemeentelijke taken zijn, is het goed
om te evalueren of die taken binnen de Molenlandse visie en werkwijze uitgevoerd worden.
Waarom is ervoor gekozen om de Omgevingsdienst te evalueren?
Verbonden partijen met een gemiddeld of hoog sturingsprofiel dienen te worden
geëvalueerd. Voor dit jaar staan, naast de Omgevingsdienst, ook de Veiligheidsregio en een
aantal kleinere verbonden partijen op de planning, zoals Stichting Dieselgemaal Langerak en Sportpark Souburgh. We starten met de Omgevingsdienst in verband met een (relatief)
recent uitgevoerd landelijk benchmarkonderzoek naar Omgevingsdiensten. Dat vormt een goed uitgangspunt voor een evaluatie.
Hoe wordt de gemeenteraad bij de evaluatie betrokken?
De Omgevingsdienst heeft een gemiddeld sturingsprofiel. In de Nota Verbonden Partijen
staat nog expliciet gedefinieerd wat verwacht wordt qua betrekken van de gemeenteraad.
Hierbij is getracht een balans te zoeken tussen enerzijds het voortouw geven aan het college en anderzijds de raad voldoende betrekken bij de evaluatie. In de onderstaande tabel kunt u terugvinden hoe de raad per fase van de evaluatie wordt betrokken: Fase:
Betrokkenheid raad:
Planning
Vaststellen
VPC krijgt gelegenheid om input mee te geven
februari - maart
Uitvoering
Raad kan via een groepsgesprek inhoudelijke input
maart –
Afronding
Uitkomsten worden per raadsinformatiebrief gedeeld
september /
opzet
evaluatie
meegeven
2023
september 2023 oktober 2023
Aangezien het een verbonden partij met een gemiddeld sturingsprofiel betreft stelt het
college de uitkomsten van de evaluatie vast. Als de uitkomst van de evaluatie afwijken van de verwachting (erg impactvol of onverwacht) wordt de raad direct betrokken.
Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van gemeente Molenlanden, De secretaris,
2
De burgemeester,
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Leon Anink
3
Theo Segers
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000