Brief Terugkoppeling vragen commissiebespreking voorstel Rekenkamer

Brief aan de gemeenteraad Onderwerp

:

Terugkoppeling vragen commissiebespreking -

Zaaknummer

:

1176034

Portefeuille

:

Datum

:

Behandelend ambtenaar

:

Verzoek rekenkamer om budgetverhoging 23 mei 2023

Contactcommissie voor de rekenkamer (dhr. Leo Timmer) Jarno Groenveld

Beste leden van de raad van Molenlanden, Tijdens de commissievergadering Samenleving, Duurzaamheid & Bedrijfsvoering (SDB) bleek dat er vragen leven rondom het raadsvoorstel, de rol van de contactcommissie en de rol van de rekenkamer. In de vergadering is door de contactcommissie toegezegd om in elk geval juridisch uit te laten zoeken of de gevolgde procedure van dit raadsvoorstel zuiver is. Met deze brief geven wij zowel een terugkoppeling op de toezegging als de in de commissie gestelde vragen.

Vraag: Zijn er juridische beletsels om dit raadsvoorstel te behandelen? Antwoord: Nee, er zijn geen juridische beletsels. Uit extern juridisch advies blijkt dat geen rechtsregel (noch de lokale verordening noch

landelijke wet- en regelgeving) zich verzet tegen de behandeling van dit raadsvoorstel. Het staat de rekenkamer vrij om te verzoeken om extra budget, en de gemeenteraad heeft de

mogelijkheid om dat (al dan niet) toe te kennen. Het complete juridische advies waarin dit uitgezocht is hebben wij als bijlage 1 aan deze beantwoording toegevoegd.

Vraag: Is de rekenkamer een raadsinstrument? De rekenkamer is toch onafhankelijk? Antwoord: De rekenkamer is beide. De tijdens de commissievergadering geschetste tegenstrijdigheid is er niet. Terecht kwam in de vergadering aan de orde dat de rekenkamer onafhankelijk is en dus haar eigen agenda bepaalt. De rekenkamer bepaalt haar eigen agenda en voert vanuit hun onafhankelijke,

kritische houding onderzoek uit. Juist om die reden kan de rekenkamer zich ook buigen over politiek gevoelige onderwerpen. Zij verrichten hun onderzoek immers op onafhankelijke wijze zonder politieke motieven. 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Tegelijkertijd staat in artikel 182 lid 2 van de gemeentewet het volgende: “Op verzoek van

de raad kan de rekenkamer een onderzoek instellen”. Dat past bij de rol van de rekenkamer. De rekenkamer verricht namelijk onderzoek met als doel dat de gemeenteraad haar

kaderstellende en controlerende rol goed kan vervullen. De rekenkamer heeft eerder bij ons aangegeven dat zij zichzelf als onafhankelijk raadsinstrument zien, vergelijkbaar met de

accountant. Ook de accountant staat open voor suggesties vanuit individuele raadsleden, fracties of de gehele raad, en bepaalt in onafhankelijkheid of en hoe die verzoeken ingewilligd worden.

Vraag: Waarom heeft de contactcommissie dit voorstel ingediend? Antwoord: De gemeenteraad heeft een Verordening op de rekenkamer ingesteld. Die geeft de contactcommissie als taak: “Het onderhouden van de contacten van de raad met de

rekenkamer over het onderzoeksprogramma, het jaarverslag, de individuele onderzoeken, het budget en andere zaken waarover behoefte tot contact bestaat”.1 Daar hebben wij invulling aan gegeven door in gesprek te gaan met de rekenkamer over de door hen gewenste (aanpassing van) het onderzoeksprogramma en eventueel extra budget.

De uitkomst van een dergelijk gesprek kan nooit zijn dat de contactcommissie budget

toekent. Het budgetrecht ligt immers bij de raad. Om die reden hebben wij vanuit onze onafhankelijke rol als ‘brug’ tussen raad & rekenkamer een beargumenteerd voorstel voorgelegd aan de raad.

Met vriendelijke groet,

Namens de contactcommissie voor de rekenkamer, Leo Timmer (voorzitter)

Bijlagen:

1. Advies jurist Olaf Schuwer

2. Verordening op de rekenkamer 2022

1 Artikel 3, lid 5b (zie Verordening op de rekenkamer 2022 in bijlage 2)

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000