Brief Min. I&W aan college Bergen Op Zoom

ìnte Ber

121-130508

Reg. datum:

16/12/2021

MinisterievanInfrastructuur enWaterstaat

> RetouradresPostbus 209062500 EX Den Haan

Aan

het College van

Bestuurskern Dir DuurzameLeefomg 8t Circ Economie Leefomgeving

B&W van

Gemeente Bergen op Zoom

's-Gravenhage Postbus20906 2500 EX Den Haag

Postbus 35 4600 AA BERGEN OP ZOOM

Contact postbusdlce@minienw.nl Ons kenmerk IENW/BSK-2021/330056

Datum Betreft

Geachte

15 december 2021 Problematiek asfaltcentrales

heer, mevrouw,

Met deze brief vraag ik uw aandacht voor de luchtkwaliteitsproblematiek bij asfaltcentrales. Helaas is gebleken dat bij een deel van de asfaltcentrales sprake is van overschrijding van de emissiegrenswaarde voor benzeen en PAK's. Voor de bescherming van de gezondheid van omwonenden van asfaltcentrales is het van belang dat deze overschrijdingen op een zo kort mogelijk termijn worden opgelost. Eerder dit jaar hebben de omgevingsdiensten een uitvraag ontvangen over de uitstoot van benzeen bij asfaltcentrales ten behoeve van beantwoording van Tweede Kamervragen 1 . Eind 2021 is deze uitvraag herhaald door Omgevingsdiensten Nederland (ODNL) en is tevens gevraagd naar PAK's emissies bij asfaltcentrales. Tevens is gevraagd om inzicht te geven in welke stappen u als bevoegd gezag zet ten aanzien van de benzeen en PAK's emissies. Uit deze uitvraag blijkt dat circa de helft van de asfaltcentrales voldoet aan de emissiegrenswaarden. Ik dank u hartelijk voor de door u aangeleverde informatie. De afgelopen tijd heb ik de problematiek rondom asfaltcentrales besproken met ODNL, de branche en de wethouders van Eindhoven, 's-Hertogenbosch en Nijmegen. Met deze brief informeer ik u waar we nu staan en doe ik een oproep aan u om uw verantwoordelijkheid te nemen in het oplossen van de overschrijdingen van de emissiegrenswaarden.

Benzeen Helaas is uit de uitvraag gebleken dat er bij een deel van de asfaltcentrales nog steeds sprake is van overschrijding van de emissiegrenswaarde voor benzeen. Voor benzeen geldt een emissiegrenswaarde van 1 mg/NmS. Daarnaast is een ZZS-minimalisatieplicht van toepassing. Deze regels zijn vastgelegd in het Activiteitenbesluit milieubeheer. In juni heeft de branchevereniging van asfaltbedrijven (Bouwend Nederland, vakgroep bitumineuze werken) een onderzoek afgerond gericht op het vinden van oplossingen om de uitstoot van benzeen te voorkomen en terug te dringen. Dit onderzoek biedt

1 httns- ;mv\vv.t\\eciJckamei.nl'kamerstukken,

;kamer\rimcn,-'detaiľ lid-2ü21 Z02294(fcdic^2021D

https:ZZvwvw.tweedekamer.nlZkamerstukkĉnZkamervragenZdetaiľ?ic^202

19542

1 ZQ2 1 79ĂdicN202 ĩ D19545

Pagina

1 van 2

aangrijpingspunten om normoverschrijdingen op te lossen. Bedrijven en u als bevoegde gezag zijn aan zet om ervoor te zorgen dat aan de emissiegrenswaarden wordt voldaan. Het is aan u als bevoegd gezag om vanuit uw verantwoordelijkheid voor vergunningverlening, toezicht en handhaving bij individuele bedrijven een eigen afweging op de gebruikelijke manier te maken. Ik vraag u daarbij aandacht voor de schadelijkheid van de emissies en de gezondheid van omwonenden.

Bestuurskern Dir DuurzameLeefomg 81 Circ

Economie Leefomgeving Datum 15 december2021 Ons kenmerk IENW/BSK-202 1/330056

PAK's Bij steeds meer asfaltcentrales wordt nu gemeten op PAK's of worden metingen gepland. Ook starten steeds meer omgevingsdiensten op basis van de meetresultaten procedures. Hierbij gaat het voornamelijk om last onder dwangsommen en informatiebrieven om korte en lange termijn plannen te bespreken. Ook worden metingen verricht door of in opdracht van de omgevingsdiensten zelf. Ten áánzien van PAK's is zoals u weet de erkende maatregel van toepassing. Deze erkende maatregel stelt kwaliteitseisen aan asfalt en asfaltgranulaat volgens de Beoordelingsrichtlijn (BRL) 9320. Als het asfalt en asfaltgranulaat aan de kwaliteitseisen volgens de BRL 9320 voldoet, dan zouden de emissies van PAK's die vrijkomen bij het productieproces ook moeten voldoen aan de emissiegrenswaarde voor PAK's. Uit gesprekken met de sector, gemeenten en de uitvraag aan de omgevingsdiensten blijkt echter dat de erkende maatregel niet waarborgt dat aan de emissiegrenswaarde van PAK's wordt voldaan. Daarom ben ik voornemens de erkende maatregel die geldt voor PAK's te schrappen uit de regelgeving. Ik bereid hiervoor een wijziging van het Besluit activiteiten leefomgeving voor.

Voor wat betreft de emissies van PAK's verzoek ik u in de tijd die nodig is voor het aanpassen van de landelijke regelgeving en de erkende maatregel te schrappen in gesprek te blijven met de bedrijven zodat de emissies zo snel mogelijk worden beperkt en voldoen aan de emissiegrenswaarden. Vervolg Met het oog op de bescherming van de gezondheid van omwonenden is het van belang dat normoverschrijdingen worden opgelost. Ik verzoek u hierin uw verantwoordelijkheid te nemen. De inzet van omgevingsdiensten, bevoegde gezagen, branche en bedrijven heeft bij een aantal centrales geresulteerd in het oplossen van de overschrijdingen van emissiegrenswaarden. Ik vind het dan ook belangrijk dat deze kennis en ervaringen worden gedeeld. En dat voor wat betreft eventuele knelpunten die ervaren worden, bijvoorbeeld ten aanzien van de aanpak bij geuroverlast of het laten uitvoeren van metingen, gezamenlijk naar oplossingen wordt gezocht. Om u en uw omgevingsdienst hierin te ondersteunen zal door ODNL op korte termijn een informatiebijeenkomst worden georganiseerd. Ook het ministerie van IenW zal hieraan deelnemen. Hoogachtend, DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUF

'AJEfCSTAAT,

A. van Weyenberg

Pagina

2 van

2