Bouwstenennotitie Energiekostenondersteuning en energiebesparing.pdf

BOUWSTENENNOTITIE STIMULERING ENERGIEBESPARING Inleiding

Energiebesparing draagt direct bij aan minder gebruik van schaarse brandstoffen (wat we niet gebruiken, hoeven we ook niet op te wekken) en een lagere energierekening. De urgentie om energie te besparen vanwege de huidige torenhoge energieprijzen is duidelijk. In Molenlanden willen we daarom op korte termijn extra inzetten op de versnelling van energiebesparing voor woningeigenaren en huurders. Dit doen we door een voortvarende aanpak van de regeling Energiearmoede (zie 1). Onderdeel van deze regeling is de witgoedregeling (zie 2). Verder stellen wij voor aanvullend twee nieuwe instrumenten in Molenlanden op te tuigen, te weten het energiebesparingsabonnement (zie 3) en een breed Molenlands Ondersteuningsfonds. Uit het fonds willen we budget beschikbaar stellen voor onder andere energiebesparende maatregelen (4). In deze notitie hebben we voor elke regeling de uitgangspunten op een rij gezet. Deze uitgangspunten vormen het kader waarbinnen we elke regeling uitwerken tot een concrete uitvoering en specifiek voor het Ondersteuningsfonds tot een uitwerking in een verordening. De regelingen staan overigens niet op zich. De inzet is om deze regelingen, waar mogelijk, te integreren. Dit zorgt voor: -

Duidelijkheid: door de vele regelingen is het soms moeilijk het overzicht te houden voor onze inwoners. Hoe meer we eenduidig kunnen organiseren, hoe beter de regelingen naar verwachting worden gebruikt.

-

Laagdrempeligheid: de inzet is energiebesparing, dit is interessant voor mensen met een smalle beurs maar ook voor andere groepen. Door het accent te leggen op advisering aan de voorkant (en daarmee het doel van de regelingen in plaats van de doelgroep), verwachten we dat inwoners makkelijker instappen.

In paragraaf 5 beschrijven we hoe we de verschillende regelingen integreren. Tot slot (6) hebben we de regelingen kort samengevat in een tabel.

1. Uitgangspunten regeling Energiearmoede

Om huishoudens die te maken hebben met energiearmoede en die het hardst getroffen worden door de stijgende energieprijzen te ondersteunen, heeft het Rijk een aantal maatregelen getroffen. Zie voor een overzicht bijlage 1. Een van de regelingen is ‘Regeling Energiearmoede’. Het gaat hierbij niet om uitkeren van een energietoeslag, maar om meer structurele ondersteuning om energie te besparen en daarmee de lasten te verminderen. Op basis van uitgekeerde Rijksbudget in relatie tot de

grootte van de doelgroep gaat het in Molenlanden om een gemiddelde investering van ca. € 450,- per woning. Het is aan de gemeente om deze regeling verder uit te werken en uit te voeren.

Doelgroep: Woningeigenaren en huurders tot 120 % van sociaal minimum (800 huishoudens) Aanpak: De aanpak bestaat uit drie onderdelen: 1) Veel aandacht is nodig om bij de mensen aan tafel te komen. We schakelen daarvoor maatschappelijke organisaties en (speciaal voor doelgroep getrainde) energiecoaches in. Zij richten zich op bewustwording en gedragsverandering en geven een eerste advies aan de bewoner over voor hen meest effectieve besparende maatregelen. 2) Op basis van het advies is budget beschikbaar van ongeveer € 450 per huishouden. Dit kan worden besteed aan aanschaf van energiebesparende witgoed (zie verder bij 2) en/of aan energiebesparende maatregelen (bijv. isolatiemateriaal voor de doe-hetzelver). 3) Zo nodig helpen we bij uitvoering van maatregelen (inzet Klussendienst). Planning: Gestart per 1 okt 2022. De bestedingstermijn is tot 31 dec 2023. Budget: Rijksmiddelen, bestaande uit € 450.000,= regeling Energiearmoede, eventueel aangevuld met reeds uitgekeerde gelden voor isolatie (€ 160.000,- onderdeel Isolatieprogramma) en overgebleven middelen vanuit de RREW (80.000,-). Totaal: € 690.000 Overig: We bespreken met de woningcorporaties of zij naast de eigen Wij pakken de uitvoering van deversnelling regeling volgens deeen volgende uitgangspunten op:in de verduurzamingsplannen en de hiervan toegevoegde waarde zien voorgestelde aanpak voor huurders.

Indien dit geval is, bespreken we of zij deze zelf

oppakken en financieren (anders is aan de gemeente beschikbaar gestelde budget daarvoor

ook nodig). 2. Uitgangspunten Witgoedregeling

We stellen voor de volgende uitgangspunten te hanteren: Doelgroep: Woningeigenaren en huurders tot 120 % van sociaal minimum Aanpak: De energiecoach geeft per huishouden advies over de beste besparingsmogelijkheden. Een van de adviezen kan zijn het vervangen van wasmachine, koelkast of vriezer voor meer duurzame exemplaren. Op basis van dit advies kan een bewoner (via een bon) nieuw witgoed aanschaffen. Er is een lijst met producten waaruit de bewoner kan kiezen. Planning: 1 okt 2022 – 31 dec 2023 Budget: Zie onder 1 Overig: de uitvoering loopt via het Regionaal Energieloket

3. Uitgangspunten Energiebesparingsabonnement

Doelgroep: Primair gericht op woningeigenaren (en dus niet huurders) met label C woningen en lager waarbij het vooral gaat om grote maatregelen (minimaal € 5.000,- investering). Woningeneigenaren met label A en B kunnen ook meedoen. Aanpak: het traject start met een gedegen uitvoeringsgericht advies waarbij er een adviesrapport wordt gemaakt en desgewenst ook een advies inzake financiering, subsidies en offertes. De woningeigenaar krijgt de mogelijkheid om een financiering af te sluiten bij de gemeente voor het doen van investeringen voor energiebesparende maatregelen en/of overschakelen op niet-fossiele brandstof in huis. Hij betaalt die in 10 jaar af met een aantrekkelijke rente (ca. 2,5%). Het uitgangspunt daarbij is dat het voordeel van de uitgevoerde energiebesparende maatregelen zodanig is dat de huiseigenaar daaruit zijn abonnementskosten kan dekken (dus ook rente en aflossing van de lening en een klein maandbedrag voor garantie en onderhoud). Planning: start is beoogd in 1e kwartaal 2023 Budget: Voor het energiebesparingsabonnement is een kapitaalstorting nodig voor het verstrekken van de leningen. Het uitgangspunt is dat de renteopbrengsten per abonnement de kosten voor uitvoering dekken. Voor het advies op maat betaalt de huiseigenaar 200 euro per maand. De resterende 600 euro legt de gemeente bij.

We stellen voor de regeling volgens deze uitgangspunten uit te werken: Overig: Eigenaren kunnen ook de financiering krijgen als men zelf een aannemer inhuurt of 4. Uitgangspunten Beroep op Molenlands Ondersteuningsfonds zelf gaat klussen. Er worden dan geen garanties afgegeven (er wordt uiteraard wel gecheckt of stellen de maatregelen uitgevoerd). Huiseigenaren totnemen 150% dat van een sociaal minimum kunnen zo We voor in dezijn verordening onder andere op te beroep kan worden nodig een voordeel op uit hunhet abonnement krijgen, gedekt uit het Ondersteuningsfond gedaan op een bijdrage fonds volgens de volgende uitgangspunten: Doelgroep: Woningeigenaren of huurders tussen 120-150% van sociaal minimum. Aanpak:

1. Een woningeigenaar of huurder meldt zich bij het meldpunt. Op maat wordt door een energiecoach advies gegeven aan de bewoner over de voor hem meest effectieve besparende maatregelen.

2. Er is budget beschikbaar voor realiseren van kleine energiebesparende maatregelen (tot een maximum van € 450 per huishouden). Als de nieuwe Rijksmaatregelen bekend zijn en blijkt dat er geen of in onvoldoende mate een beroep kan worden gedaan op de (nieuwe) financiële regelingen van de rijksoverheid: 3. De woningeigenaar of huurder kan in combinatie met budget voor het realiseren van kleine energiebesparende maatregelen zo nodig op maat een gemeentelijke energietoeslag ontvangen. Een voorwaarde voor uitkeren van de energietoeslag is het daadwerkelijk uitvoeren van energiebesparende maatregelen in huis. Planning: beoogde start per 1 december 2022 Budget: Het fonds ter grootte van 1,5 miljoen wordt gevuld door resterend budget

Coronafonds, rijksmiddelen Corona (vrij besteedbaar bedrag) en Algemene reserve

5. Integratie van de regelingen We willen de regelingen waar mogelijk zo veel mogelijk integreren. Dit ziet er als volgt uit: •

Alle woningeigenaren kunnen meedoen met de Energiebesparingsabonnement. Basis is

een goed uitvoeringsgericht advies over de te nemen maatregelen desgewenst aangevuld met een advies over financiering, subsidies en offertebegeleiding. Wel is het belangrijk voor de Avresgroep om een voortraject voor deze doelgroep te organiseren via

bijvoorbeeld een energiecoach, die zich richt op eerste advisering en realisatie van kleine maatregelen gezien de urgentie van snelle kostenbesparing. Zeker gezien de doelgroep is een voortraject ook van belang om achter de voordeur te komen en vertrouwen te winnen. •

Waar huiseigenaren uit de Avresdoelgroep (tot 120% van sociaal minimum) en Middengroep (voor 120-150% van sociaal minimum) mee willen doen aan het

energiebesparingsabonnement, maar onvoldoende financiële mogelijkheden hebben,

kunnen zij eventueel bepaalde voordelen krijgen (bijv. door lagere rente). In de adviezen

kan men op deze mogelijkheid wijzen. De financiering voor gunstige leningsvoorwaarden loopt via het Ondersteuningsfonds. 6. Samenvatting nieuwe regelingen Regeling

Doelgroep

Advies vooraf

Gericht op

Start

Budget

Regeling

Huiseigenaren en

Ja, door

Realiseren van quick wins van

1 okt

Beschikbaar

1 okt

Beschikbaar

(Budgetneutrale) financiering

1e

Er is een

maatregelen en/of

2023

budget per jaar

Energiearmoede

huurders tot max 120% van sociaal minimum

maatschappelijke organisaties en speciaal voor doelgroep getrainde

energiebesparende

2022

(Rijksgelden)

maatregelen (met een gem. bedrag van € 450 per huishouden).

energiecoaches Witgoedregeling

Huiseigenaren en

Ja, door

Aanschaf energiezuiniger

120% van sociaal

organisaties en

van € 450 per huishouden)

huurders tot max minimum

maatschappelijke speciaal voor

witgoed (betaling vanuit bedrag

2022

(Rijksgelden)

doelgroep getrainde

energiecoaches Energie

besparings

Alle huiseigenaren

Ja, uitvoeringsgericht advies incl

abonnement

evt. advies inzake financiering, subsidies en offertes.

Beroep op

Huiseigenaren en

Ondersteunings

150% van sociaal

Molenlands fonds

huurders van 120minimum

Ja, energiecoaches

van energiebesparende

overschakelen op niet-fossiele

kwart.

brandstof (in huis) vanaf

van energiebesparende maatregelen (tot een maximum van € 450 per huishouden) • Eventueel: eenmalige fin. tegemoetkoming op de energienota (mits geen

nodig.

(Raadsvoorstel

€ 5.000

• Realiseren van quick wins

structureel

12 okt 2022) 1 dec 2022

Vullen van

Ondersteunings fonds is nodig. (Raadsvoorstel 12 okt 2022)

passende Rijksregelingen beschikbaar zijn/komen) • Huiseigenaren krijgen zo nodig een voordeel op abonnementsgeld voor energiebesparingsabon.1

1 Dit voordeel geldt ook voor huiseigenaren tot 120% van sociaal minimum.