Bijlage IHP Molenlanden 2021 -2032
Tekst van het document
Integraal Huisvestingsplan primair onderwijs Molenlanden 2021 - 2032
Onderwerp:
Integraal Huisvestingsplan primair onderwijs Molenlanden 2021 - 2032
Opdrachtgever:
Gemeente Molenlanden
Auteur:
Martijn Droog
Bestuurlijk opdrachtgever: Bram Visser Ambtelijk opdrachtgever:
Tanja Koekebakker
Leden projectgroep:
Ellen Schoondermark Gerold den Haan Derk Verwoerd
Datum:
maart 2021
Inhoudsopgave 1.
INLEIDING ............................................................................................................................... 4 1.1 ALGEMEEN ................................................................................................................................ 4 1.2 LOOPTIJD EN FASERING ................................................................................................................ 4 1.3 LEESWIJZER ............................................................................................................................... 4
2.
LOKALE EN WETTELIJKE KADERS .............................................................................................. 5 2.1 WETGEVING .............................................................................................................................. 5 2.2 ZORGPLICHT GEMEENTE............................................................................................................... 5 2.3 TAKEN, VERANTWOORDELIJKHEDEN EN BEVOEGDHEDEN VAN SCHOOLBESTUREN ................................... 5 2.4 GEZAMENLIJK PLAN PO-RAAD, VO-RAAD EN VNG OVER RENOVATIE................................................... 5 2.5 DE VERORDENING ONDERWIJSHUISVESTING .................................................................................... 6 2.6 INCLUSIEF ONDERWIJS ................................................................................................................. 6 2.7 OVERIGE LOKALE UITGANGSPUNTEN .............................................................................................. 7 2.7.1 Criteria nieuwbouw ........................................................................................................... 7 2.7.2 Renovatie ...........................................................................................................................
7 2.7.3 Stimuleren vorming Kindcentra en multifunctionele gebouwen ....................................... 7 2.7.4 Verduurzaming .................................................................................................................. 8 2.7.5 Frisse scholen en binnenklimaat ........................................................................................ 8 2.8 QUICKSCAN GEBOUWEN MET BOUWJAAR TUSSEN 1990 EN 2015 ...................................................... 9
3.
HUIDIGE SITUATIE ................................................................................................................. 10 3.1 SPREIDING SCHOOLGEBOUWEN BINNEN DE GEMEENTE.................................................................... 10 3.2 BOUWJAREN ........................................................................................................................... 10 3.3 OMVANG SCHOLEN EN AANTAL LEERLINGEN .................................................................................. 11 3.3.1 Opheffingsnorm ............................................................................................................... 11 3.3.2 Leerlingenprognose ......................................................................................................... 12
4.
TOEKOMSTPERSPECTIEF BASISSCHOLEN MOLENLANDEN ...................................................... 13 4.1 KERN ARKEL ............................................................................................................................ 13 4.1.1 OBS De Lingewaard ......................................................................................................... 13 4.2 KERN BLESKENSGRAAF .............................................................................................................. 13 4.2.1 OBS De Stapsteen ............................................................................................................ 13 4.2.2 School met de Bijbel ........................................................................................................ 13 4.3 KERN GIESSENBURG.................................................................................................................. 13 4.3.1 OBS Het Tweespan........................................................................................................... 13 4.3.2 CBS De Hoeksteen ............................................................................................................ 14 4.4 KERN GIESSEN-OUDEKERK .........................................................................................................
14 4.4.1 OBS Giessen-Oudekerk .................................................................................................... 14 4.5 KERN GOUDRIAAN .................................................................................................................... 14 4.5.1 CBS De Fakkel .................................................................................................................. 14 4.6 KERN GROOT-AMMERS ............................................................................................................. 14 4.6.1 CBS Eben-Haëzer ............................................................................................................. 14 4.6.2 CBS Rehoboth .................................................................................................................. 16 4.6.3 OBS De Ammers ............................................................................................................... 16
2
4.7 KERN HOOGBLOKLAND .............................................................................................................. 16 4.7.1 OBS Den Beemd ............................................................................................................... 16 4.7.2 CBS De Wegwijzer ............................................................................................................ 16 4.8 KERN HOORNAAR ..................................................................................................................... 16 4.8.1 OBS Klimop ...................................................................................................................... 16 4.8.2 CBS Samen op Weg.......................................................................................................... 16 4.9 KERN MOLENAARSGRAAF .......................................................................................................... 17 4.9.1 CBS De Bron ..................................................................................................................... 17 4.10 KERN NIEUW-LEKKERLAND ........................................................................................................ 17 4.10.1 OBS De Tuimelaar .......................................................................................................
17 4.10.2 School met de bijbel De Schakel .................................................................................. 17 4.10.3 School met de Bijbel De Wegwijzer ............................................................................. 17 4.10.4 Ds. Petrus v/d Veldenschool ........................................................................................ 17 4.11 KERN NIEUWPOORT.................................................................................................................. 18 4.11.1 OBS De Knotwilg.......................................................................................................... 18 4.11.2 CBS Eben-Haëzer ......................................................................................................... 18 4.12 KERN NOORDELOOS ................................................................................................................. 18 4.12.1 CBS School met den Bijbel ........................................................................................... 18 4.13 KERN OTTOLAND...................................................................................................................... 18 4.13.1 CBS Eben Haëzer .........................................................................................................
18 4.14 KERN OUD-ALBLAS ................................................................................................................... 19 4.14.1 CBS Groen van Prinsterer ............................................................................................ 19 4.15 KERN SCHELLUINEN .................................................................................................................. 19 4.15.1 OBS Het Tweespan ...................................................................................................... 19 4.16 KERN STREEFKERK .................................................................................................................... 19 4.16.1 OBS De Boomgaard ..................................................................................................... 19 4.16.2 School met den Bijbel .................................................................................................. 19 4.17 KERN WIJNGAARDEN ................................................................................................................ 20 4.17.1 CBS De Zaaier .............................................................................................................. 20 5.
FINANCIËN ............................................................................................................................ 21 5.1 UITGANGSPUNTEN ................................................................................................................... 21 5.1.1 Stichtingskosten en afschrijftermijn (vervangende) nieuwbouw ..................................... 21 5.1.2 Stichtingskosten en afschrijftermijn renovatie ................................................................ 21 5.1.3 Verduurzaming en Frisse Scholen Klasse B ...................................................................... 22 5.1.4 Co-financiering ................................................................................................................ 22 5.1.5 Rentevoet ........................................................................................................................ 22 5.1.6 Overzicht investeringen 2021 - 2032 ............................................................................... 23 5.1.7 Kapitaallasten.................................................................................................................. 24
3
1.
Inleiding
1.1
Algemeen
Dagelijks bezoeken ruim 4.000 kinderen één van de 28 basisscholen die zijn gevestigd in 17 kernen binnen de gemeente Molenlanden. Deze scholen vallen onder in totaal 11 schoolbesturen. De instandhouding van de schoolgebouwen is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de schoolbesturen en de gemeente. In een Integraal Huisvestingsplan (hierna: IHP) beschrijven de schoolbesturen en de gemeente het gezamenlijke perspectief voor de schoolgebouwen. Dit IHP is in nauw overleg met de schoolbesturen en overige betrokken maatschappelijke partners zoals kinderopvangorganisaties tot stand gekomen. Door gebruik te maken van een IHP voeren we ten eerste op planmatige wijze regie over toekomstige investeringen in onderwijshuisvesting en ten tweede brengen we samenhang aan in die investeringen. Het opstellen van het IHP is gelijk opgelopen met het opstellen van het Vastgoed- en Accommodatiebeleid. Alhoewel dit in beginsel gescheiden trajecten zijn geweest, zijn de inhoud en uitgangspunten steeds op elkaar afgestemd. In die zin is er met recht sprake van een Integraal Huisvestingsplan.
1.2
Looptijd en fasering
De looptijd van het IHP is 12 jaar. Voor die periode is gekozen om twee redenen. Ten eerste om schoolbesturen binnen een redelijke termijn perspectief te bieden op omvangrijke ingrepen waar nodig en ten tweede om de jaarlijkse kapitaallasten voor de gemeente enigszins te spreiden. Voor wat betreft de fasering wordt uitgegaan van drie tijdvakken van vier jaar zodat er sprake is van investeringen op korte (2021 – 2024), middellange (2025 – 2028) en langere termijn (2029 – 2032).
1.3
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt kort ingegaan op de wettelijke en lokale kaders en geformuleerde uitgangspunten. Het derde hoofdstuk bevat een overzicht van de huidige situatie waarbij onder meer de prognose van het aantal leerlingen aan bod komt. De concrete situatie waarin elke school zich bevindt, wordt in hoofdstuk 4 weergegeven. In dat hoofdstuk wordt ook het toekomstperspectief van elk schoolgebouw beschreven. Het IHP wordt afgesloten met een hoofdstuk over de financiering van de voorgestelde ingrepen.
4
2.
Lokale en wettelijke kaders
2.1
Wetgeving
De basis voor regelgeving over huisvesting van basisscholen is vastgelegd in de Wet op het Primair Onderwijs (WPO). Deze wet verplicht de gemeente om te zorgen voor adequate huisvesting. De regels die in acht moeten worden genomen zijn uitgewerkt in de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2019 gemeente Molenlanden’ (zie paragraaf 2.5 voor een korte uitleg over de verordening).
2.2
Zorgplicht gemeente
Volgens de wet heeft de gemeente een zorgplicht op het gebied van onderwijshuisvesting. In grote lijnen is het de verantwoordelijkheid van de gemeente om te voorzien in: § § § § §
bekostiging van uitbreiding bekostiging van (vervangende) nieuwbouw bekostiging van eerste inrichting (schoolmeubilair en onderwijsleerpakket); vergoeden van schade die het gevolg is van bijzondere omstandigheden (zoals brand, inbraak of vandalisme) bieden van voldoende ruimte voor bewegingsonderwijs
Het aanbieden van ruimten voor bewegingsonderwijs (gymnastiekaccommodaties) wordt niet specifiek behandeld in dit IHP. Op dit moment is er geen sprake van een kwantitatieve opgave op dit terrein. Bij onderwijsprojecten die voortvloeien uit dit IHP wordt per situatie uiteraard wel bezien in hoeverre de nieuwbouw of vervanging van een gymnastiekaccommodatie aan de orde kan zijn.
2.3
Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van schoolbesturen
De schoolbesturen zijn in beginsel verantwoordelijk voor beheer, onderhoud en exploitatie van het schoolgebouw. Daarvoor ontvangt het schoolbestuur rechtstreeks van het Ministerie van Onderwijs een vergoeding. Voor de bekostiging van onderwijshuisvestingsvoorzieningen heeft het schoolbestuur dus te maken met twee financieringsstromen: één vanuit de gemeente (voor de genoemde voorzieningen in paragraaf 2.2) en één vanuit de rijksoverheid. Schoolbesturen en gemeenten zijn dus gezamenlijk verantwoordelijk voor de kwaliteit van onderwijshuisvesting. De wet stelt daarbij dat schoolbesturen in beginsel bouwheer zijn tenzij met het college van B en W is overeengekomen dat de gemeente als bouwheer optreedt.
2.4
Gezamenlijk plan PO-raad, VO-raad en VNG over renovatie
De PO-raad, VO-raad (dat zijn de koepelorganisaties van de schoolbesturen) en de VNG delen het standpunt dat renovatie onvoldoende is geregeld in de onderwijswetten. Daarom hebben zij in april 2018 een gezamenlijk plan opgesteld. Uitgangspunt hierbij is dat gemeenten en schoolbesturen een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben voor de (kwaliteit van de) huisvesting van scholen.
5
Schoolbesturen werken met een meerjarenonderhoudsplan (MJOP) hetgeen niet hetzelfde is als een IHP. Een MJOP is bedoeld om het onderhoud van scholen te stroomlijnen. Op basis hiervan vormt een schoolbestuur een verplichte voorziening om toekomstig onderhoud te kunnen uitvoeren. Een MJOP heeft een lange looptijd (tientallen jaren) en wordt periodiek bijgesteld. Een IHP heeft een strategisch doel waarbij spreiding van scholen en de demografische ontwikkeling een belangrijke rol spelen. Strikt formeel heeft een IHP géén juridische status omdat aanvragen voor (vervangende) nieuwbouw en/of uitbreiding conform de procedures zoals omschreven in de verordening moeten worden ingediend. Het IHP is in feite een beleidsdocument en in die zin niet vatbaar voor bezwaar en beroep. Het plan voorziet in het wettelijk verankeren van het IHP. Het IHP vervangt het systeem waarbij jaarlijks huisvestingsaanvragen kunnen worden ingediend. In het IHP wordt dus voor elk schoolgebouw aangegeven of en wanneer er renovatie of vervangende bouw is voorzien. In de zomer van 2020 heeft de Minister voor Onderwijs het plan overgenomen. De verwachting is dat het wetsvoorstel in het najaar van 2021 naar de Tweede Kamer wordt gestuurd en in 2023 in werking zal treden.
2.5
De verordening onderwijshuisvesting
De basale uitwerking van het beleid inzake onderwijshuisvesting is vastgelegd in de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2019 gemeente Molenlanden’ oftewel, de verordening. Hierin is opgenomen welke voorzieningen schoolbesturen kunnen aanvragen bij de gemeente en welke procedures en criteria daarbij gelden. De verordening is de uitwerking van een aantal wettelijke bepalingen. De belangrijkste daarvan is dat de verordening zodanig moet worden opgezet dat kan worden voldaan aan de redelijke eisen die het onderwijs aan de huisvesting van scholen in de gemeente stelt. Over aanvragen voor onderwijshuisvestingsvoorzieningen die de gemeente in behandeling heeft genomen, wordt op overeenstemming gericht overleg (OOGO) met de schoolbesturen gevoerd. De gemeenteraad heeft de verordening in mei 2019 vastgesteld.
2.6
Inclusief onderwijs
Als een van de weinige gemeenten in Nederland kent onze gemeente een specifieke regeling voor bekostiging van onderwijshuisvesting ten behoeve van SBO-leerlingen. Onder voorwaarden die bij verordening zijn geregeld kan een reguliere basisschool die wordt bezocht door kinderen die anders op een school voor speciaal basisonderwijs (SBO) zouden zijn aangewezen in aanmerking komen voor aanvullende capaciteit. Het SBO kent namelijk een ruimere normering voor wat betreft het aantal vierkante meters vloeroppervlakte per leerling. Dit gemeentelijk beleid is in lijn met de missie van samenwerkingsverband Driegang (waarin vrijwel alle schoolbesturen die werkzaam zijn in onze gemeente participeren) om het zogenaamde inclusief onderwijs de norm te maken. Met inclusief onderwijs wordt een schoolse setting (bij voorkeur in het eigen dorp) bedoeld waar élk kind zich welkom en gezien weet en voelt. Waarbij verschillen geen beperking zijn, maar een vertrekpunt voor persoonlijke groei van ieder kind. 6
Inclusief onderwijs wordt gerealiseerd op het niveau van ouders, school, schoolbestuur, samenwerkingsverband én de gemeente. Hierbij werken het kind en het gehele systeem om hem/haar heen constructief met elkaar samen. Dit betekent dat er voldoende middelen en expertise beschikbaar zijn gesteld door het samenwerkingsverband en door het schoolbestuur. Daarbij is er sprake van een constructieve bijdrage van jeugdhulp en gemeenten. Bij de projecten die voortkomen uit dit IHP wordt, waar mogelijk en waar van toepassing, rekening gehouden met het bieden van inclusief onderwijs.
2.7
Overige lokale uitgangspunten
In januari 2021 heeft de gemeenteraad de uitgangspunten bij het opstellen van het IHP vastgesteld. Deze uitgangspunten worden in de volgende subparagrafen kort omschreven. 2.7.1 Criteria nieuwbouw Schoolgebouwen die de leeftijd van 40 jaar hebben bereikt of deze zullen bereiken gedurende de looptijd van het IHP komen voor vervanging in aanmerking. Dat gebeurt in de vorm van sloop / nieuwbouw, al dan niet op dezelfde locatie, of door een renovatie die leidt tot een levensduurverlenging van minimaal 25 jaar. 2.7.2 Renovatie Renovatie die leidt tot een levensduurverlenging van minimaal 25 jaar kan een volwaardig alternatief zijn voor vervangende bouw en wordt daarmee als voorziening in de huisvesting beschouwd. Bij de afweging voor renovatie of nieuwbouw wordt expliciet gekeken naar de mogelijkheden de capaciteit van een te renoveren schoolgebouw te reduceren in het geval er sprake is van leegstand. Renovatie van een schoolgebouw leidt in ieder geval tot een Bijna Energieneutraal gebouw (zie paragraaf 2.7.4) en een zogenaamde Frisse School Klasse B op de thema’s operationele temperatuur en binnenluchtkwaliteit (zie paragraaf 2.7.5). 2.7.3 Stimuleren vorming Kindcentra en multifunctionele gebouwen In Nederland worden vrijwel geen scholen meer gerealiseerd waarin géén onderdak wordt geboden aan kindvoorzieningen zoals peuteropvang en/of buitenschoolse opvang.
De gemeente Molenlanden en haar voorgangers hebben de afgelopen jaren laten zien deze beleidslijn eveneens te kiezen. Daarom is bij alle projecten die voortvloeien uit het IHP de samenvoeging van maatschappelijke en/of onderwijsfuncties het uitgangspunt in de initiatieffase en bij het opstellen van het Programma van Eisen. Daarbij wordt wel gesteld dat samenvoeging van functies geen doel op zich is, maar een middel om een meerwaarde te creëren die in de bestaande situatie wordt gemist.
7
2.7.4 Verduurzaming In de Programmabegroting 2021 heeft de gemeente gesteld waar mogelijk te willen investeren in het energieneutraal maken van het eigen vastgoed als onderdeel van de route naar 2030. Daarmee wordt gedoeld op de energietransitie. Alhoewel schoolgebouwen strikt genomen niet behoren tot het ‘eigen’ vastgoed kan de verduurzaming van schoolgebouwen kan hier natuurlijk wel aan bijdragen. Schoolgebouwen die vóór 2015 zijn gerealiseerd, maar in beginsel niet in aanmerking komen voor renovatie of nieuwbouw worden gedurende de looptijd van het IHP getransformeerd naar minimaal Bijna Energieneutraal (BENG). 2.7.5 Frisse scholen en binnenklimaat Eind 2017 is het landelijke ‘Eindrapport Monitor onderwijshuisvesting’ verschenen. Daarin valt onder meer te lezen dat het binnenklimaat in veel scholen in Nederland ondermaats is. Met name de aspecten luchtkwaliteit en operationele temperatuur in zomer en winter worden daarbij vaak genoemd. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland heeft daarom een zogenaamde Programma van Eisen Frisse Scholen opgesteld. Daarin zijn criteria opgenomen voor onder meer de luchtkwaliteit en operationele temperatuur in schoolgebouwen. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen een zogenaamde Frisse School Klasse A (uitmuntend), B (goed) en C (minimum-niveau). Landelijk geldt Klasse B als dé referentienorm voor Frisse Scholen.
Bij nieuwbouw is het overigens al sinds 2015 verplicht om een Frisse School Klasse B te realiseren voor wat betreft de aspecten binnenluchtkwaliteit en operationele temperatuur. Vanwege de aanscherpingen in het bouwbesluit op de onderdelen binnenluchtkwaliteit en operationele temperatuur worden schoolgebouwen die in 2015 of later zijn gerealiseerd niet verder opgewaardeerd. Schoolgebouwen die vóór 2015 zijn gerealiseerd, maar in beginsel niet in aanmerking komen voor renovatie of nieuwbouw worden gedurende de looptijd van het IHP opgewaardeerd naar Frisse School Klasse B voor wat betreft de thema’s binnenluchtkwaliteit en operationele temperatuur. 2.7.5.1 Actualiteit rondom ventilatie van scholen Naar aanleiding van het eindrapport van het Landelijk Coördinatieteam Ventilatie op Scholen heeft de Rijksoverheid in totaal € 360 miljoen ter beschikking gesteld om de ventilatie in schoolgebouwen te verbeteren. Dit bedrag geldt als 30% co-financiering om gemeenten en schoolbesturen te ondersteunen bij investeringen in het verbeteren van het binnenklimaat in schoolgebouwen. Voor de eerste tranche is een bedrag van € 100 miljoen beschikbaar. Het totaalbedrag van alle aanvragen in het land tot dusver heeft dit bedrag reeds overschreden. Op dit moment is niet bekend wanneer de tweede tranche wordt opengesteld.
8
2.8
Quickscan gebouwen met bouwjaar tussen 1990 en 2015
Zoals gesteld in de paragrafen 2.7.4 en 2.7.5 worden schoolgebouwen die vóór 2015 zijn gerealiseerd, maar in beginsel niet in aanmerking komen voor renovatie of vervanging gedurende de looptijd van het IHP getransformeerd naar minimaal BENG en opgewaardeerd naar Frisse School Klasse B. Voor bijvoorbeeld een school uit 2014 is het aannemelijk dat de bouwkundige en installatietechnische ingrepen uitsluitend zijn gericht op de genoemde transformatie naar minimaal BENG en op de opwaardering naar Frisse School Klasse B. Een school uit dit bouwjaar zal namelijk logischerwijs pas op zeer lange termijn voor renovatie in aanmerking komen. Voor oudere scholen is dat niet altijd aannemelijk. Voorkomen moet worden dat gebouwen enkele jaren ná de transformatie en opwaardering alsnog gerenoveerd zouden moeten worden. Daarom wordt voor de schoolgebouwen die tussen 1990 en 2015 zijn gebouwd in 2021 een quickscan uitgevoerd die moet uitwijzen of het uitsluitend transformeren naar minimaal BENG en opwaarderen naar Frisse School Klasse B een doelmatige besteding is of dat de werkzaamheden onderdeel zouden moeten uitmaken van een levensduurverlengende renovatie. Voor de multifunctionele accommodaties geldt dat de quickscan ook wordt uitgevoerd in het gedeelte waar kindvoorzieningen zijn gehuisvest.
9
3.
Huidige situatie
3.1
Spreiding schoolgebouwen binnen de gemeente
De 28 basisscholen zijn gevestigd in 17 kernen. In slechts 2 kernen zijn méér dan 2 scholen gehuisvest (Nieuw-Lekkerland en Groot-Ammers). Dat wil zeggen dat er in het overgrote deel van de kernen één (9 kernen) of twee scholen (6 kernen) zijn gehuisvest. Daarbij valt op dat ruim de helft van het aantal leerlingen onderwijs volgt aan een school van stichting O2A5 (openbaar onderwijs) of een school van stichting Karakter (protestants-christelijk onderwijs). De overige 9 schoolbesturen zijn op één na alle zogenaamde éénpitters (een schoolbestuur dat één school bestuurt). Deze schoolbesturen zijn protestants-christelijk of reformatorisch van signatuur.
Figuur 1: Spreiding scholen binnen de gemeente
3.2
Bouwjaren
Iets meer dan één op de drie scholen in Molenlanden is gebouwd in deze eeuw (10 scholen). Er zijn twee gebouwen uit 1990 en de overige 16 schoolgebouwen zijn minimaal 35 jaar oud. In de grafiek hieronder is de verdeling per bouwperiode weergegeven.
10
Bouwperiode basisscholen gemeente Molenlanden 6
Aantal scholen
5
4
3
2
1
0 tot 1959
1960 1964
1965 1969
1970 1974
1975 1979
1980 1984
1985 1989
1990 1994
1995 1999
2000 2004
2005 2009
2010 2014
2015 2019
Bouwperiode
Grafiek 1: Bouwperiode basisscholen gemeente Molenlanden
3.3
Omvang scholen en aantal leerlingen
Een basisschool in Molenlanden telt gemiddeld bijna 150 leerlingen. Het valt echter op dat een relatief groot deel van de scholen minder dan 100 leerlingen heeft (39%). In de grafiek hieronder is de verdeling van schoolomvang weergegeven. Schoolgrootte basisscholen gemeente Molenlanden 12
10
Aantal scholen
8
6
4
2
0 tot 100
100 125
125 150
150 175
175 200
200 225
225 250
250 275
275 300
300 325
Aantal leerlingen
Grafiek 2: Schoolgrootte basisscholen gemeente Molenlanden
Een kanttekening hierbij betreft het aantal leerlingen van de School met den Bijbel in Bleskensgraaf. Deze school telt formeel bijna 400 leerlingen. De school heeft echter feitelijk een afdeling voor Speciaal Basisonderwijs (SBO) geïntegreerd waardoor dat hoge aantal leerlingen wat vertekend is. Het aantal leerlingen in het reguliere basisonderwijs van de school ligt rond de 300. 3.3.1 Opheffingsnorm Voor elke gemeente in Nederland bepaalt het ministerie van OCW een opheffingsnorm. Indien een school drie schooljaren achtereen minder leerlingen telt dan de opheffingsnorm, wordt de school in beginsel opgeheven. Er zijn uitzonderingen op die regel; zo kan een schoolbestuur een school onder de opheffingsnorm in stand houden als de gemiddelde 11
schoolgrootte van alle scholen binnen dat bestuur (of binnen twee of meer samenwerkende besturen) hoger is dan de opheffingsnorm voor een bepaalde gemeente. Voor een aantal scholen maken de besturen O2A5 en Stichting Karakter gebruik van deze uitzonderingen. Voor de gemeente Molenlanden heeft het ministerie van OCW de gemeente in twee gebieden gesplitst: 1. Kern Nieuw-Lekkerland (opheffingsnorm 142 leerlingen) 2. Overige delen (opheffingsnorm 59 leerlingen) Op basis van de opheffingsnormen bevinden zich in Nieuw-Lekkerland géén scholen onder de opheffingsnorm. In de overige delen zijn drie scholen met minder dan 59 leerlingen. Deze scholen worden op basis van de systematiek van de gemiddelde schoolgrootte in stand gehouden. 3.3.2 Leerlingenprognose In februari 2021 heeft prognosebureau Pronexus de meest recente leerlingenprognose opgesteld. Wat daarin opvalt is het licht stijgende aantal leerlingen vanaf het jaar 2026. Dat is in lijn met de verwachte groei van de gemeente op lange termijn die samenhangt met een verwachte toename van ruim 1.800 woningen in de komende 20 jaar. De groei van het aantal leerlingen leidt echter niet tot meer capaciteitsproblemen bij de scholen. Er is dus geen sprake van noodzakelijke uitbreidingen van bestaande schoolgebouwen in de toekomst. PROGNOSE AANTAL LEERLINGEN BASISONDERWIJS 2021 - 2040 4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
Grafiek 3: Prognose aantal leerlingen basisonderwijs 2021 – 2040 (Pronexus, 2021)
12
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
4.
Toekomstperspectief basisscholen Molenlanden
4.1
Kern Arkel
4.1.1 OBS De Lingewaard OBS De Lingewaard maakt deel uit van Brede School Lingewaard. Het gebouw is ruim 10 jaar geleden deels gerenoveerd en voor een deel nieuw gebouwd. Voor dit gebouw wordt een quickscan uitgevoerd die moet uitwijzen hoe het gebouw naar BENG kan worden getransformeerd en daarbij kan worden opgewaardeerd naar een Frisse School Klasse B. Toekomstperspectief: transformatie naar BENG en opwaardering naar Frisse School Klasse B
4.2
Kern Bleskensgraaf
4.2.1 OBS De Stapsteen OBS De Stapsteen is gehuisvest in één van de oudste schoolgebouwen in Molenlanden (bouwjaar 1941). Voor deze school wordt renovatie afgewogen tegen nieuwbouw. Bij deze afweging wordt ook het mogelijk samen onder één dak brengen met de School met de Bijbel betrokken. Toekomstperspectief: afweging renovatie / nieuwbouw op korte termijn 4.2.2 School met de Bijbel De School met de Bijbel stamt uit 1977. De school biedt ook onderdak aan zo’n 100 kinderen die anders op een voorziening voor speciaal basisonderwijs zouden zijn aangewezen. Mede daarom ervaart de school een knelpunt in de capaciteit. In 2019 heeft het schoolbestuur toestemming gekregen de school uit te breiden. Hiervoor heeft de gemeente een bedrag van € 631.000,- gereserveerd. In overleg met het schoolbestuur maakt de wijze van uitvoering onderdeel uit van het IHP. Voor de school is vervangende bouw voorzien waarin de uitbreiding uiteraard wordt meegenomen. Mogelijk zal de nieuwbouw ook onderdak bieden aan OBS De Stapsteen. Hierover zullen beide schoolbesturen met elkaar in gesprek gaan. Toekomstperspectief: vervangende bouw inclusief uitbreiding op korte termijn
4.3
Kern Giessenburg
4.3.1 OBS Het Tweespan OBS Het Tweespan is gerealiseerd in 2007. Voor dit gebouw wordt een quickscan uitgevoerd die moet uitwijzen hoe het gebouw naar BENG kan worden getransformeerd en daarbij kan worden opgewaardeerd naar een Frisse School Klasse B. Toekomstperspectief: transformatie naar BENG en opwaardering naar Frisse School Klasse B
13
4.3.2 CBS De Hoeksteen CBS De Hoeksteen is gehuisvest in een gebouw van 36 jaar oud. Gedurende de looptijd van het IHP zal het gebouw dus, conform de uitgangspunten, moeten worden gerenoveerd of worden vervangen door een nieuw gebouw. Toekomstperspectief: afweging renovatie / nieuwbouw op middellange termijn
4.4
Kern Giessen-Oudekerk
4.4.1 OBS Giessen-Oudekerk De voorbereidingen voor vervangende nieuwbouw van de school zijn reeds in gang gezet. In die zin maakt de vervangende nieuwbouw géén onderdeel uit van het uitvoeringsprogramma van dit IHP. Toekomstperspectief: vervangende nieuwbouw
4.5
Kern Goudriaan
4.5.1 CBS De Fakkel CBS De Fakkel is gehuisvest in een gebouw van bijna 50 jaar oud. Voor deze school wordt renovatie afgewogen tegen nieuwbouw. In geval van nieuwbouw is het denkbaar dat er een nieuwe multifunctionele accommodatie in Goudriaan wordt gerealiseerd waarin naast de school ook het dorpshuis, de gymzaal en mogelijk ook de kinderopvangvoorziening worden gesitueerd. Het dorpshuis en de gymzaal zijn nu gehuisvest in de Multistee. De kinderopvangvoorziening is solitair gehuisvest. Vanuit bouwkundig en functioneel oogpunt is er echter geen noodzaak tot vervanging van de Multistee. In lijn met het eindrapport over het Vastgoed- en Accommodatiebeleid wordt voorgesteld om een haalbaarheidsstudie te laten uitvoeren naar wenselijkheid en haalbaarheid van een MFA in deze kern. Toekomstperspectief: afweging renovatie / nieuwbouw op korte termijn
4.6
Kern Groot-Ammers
4.6.1 CBS Eben-Haëzer Het gebouw waarin CBS Eben-Haëzer is gehuisvest, stamt uit het begin van deze eeuw. In verband met de behoefte aan vervangende huisvesting van OBS De Ammers en het feit dat de Rehoboth (beide eveneens te Groot-Ammers) gedurende de looptijd van het IHP aan vervanging toe is, hebben de schoolbesturen uitgesproken samen onder één dak verder te willen gaan op een nieuwe locatie. Daarbij zou dan rekening moeten worden gehouden met ruimten voor kinderopvangvoorzieningen en een schoolbibliotheek. Daartoe is een verkenningsrapport opgesteld dat ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt aangeboden. Toekomstperspectief: vervangende nieuwbouw op korte termijn 14
15
4.6.2 CBS Rehoboth Het gebouw waarin CBS Rehoboth is gehuisvest is bijna 40 jaar oud. Voor de school is vervangende nieuwbouw voorzien zoals beschreven in paragraaf 4.6.1. Toekomstperspectief: vervangende nieuwbouw op korte termijn 4.6.3 OBS De Ammers Het gebouw waarin OBS De Ammers is gehuisvest, is gebouwd in 1974. Er is een dringende noodzaak voor renovatie of vervangende nieuwbouw. Voor de school is vervangende nieuwbouw voorzien zoals beschreven in paragraaf 4.6.1. Toekomstperspectief: vervangende nieuwbouw op korte termijn
4.7
Kern Hoogblokland
4.7.1 OBS Den Beemd OBS Den Beemd is gehuisvest in zeer recente nieuwbouw (2019). Voor deze school zijn geen ingrepen voorzien. Toekomstperspectief: bestaande situatie handhaven 4.7.2 CBS De Wegwijzer CBS De Wegwijzer is gehuisvest in zeer recente nieuwbouw (2019). Voor deze school zijn geen ingrepen voorzien. Toekomstperspectief: bestaande situatie handhaven
4.8
Kern Hoornaar
4.8.1 OBS Klimop OBS Klimop is samen met CBS Samen op Weg onder één dak gehuisvest in een multifunctionele accommodatie op het Dirk IV-plein. De accommodatie is gebouwd in 2007. Voor dit gebouw wordt een quickscan uitgevoerd die moet uitwijzen hoe het gebouw naar BENG kan worden getransformeerd en daarbij kan worden opgewaardeerd naar een Frisse School Klasse B. Toekomstperspectief: transformatie naar BENG en opwaardering naar Frisse School Klasse B 4.8.2 CBS Samen op Weg CBS Samen op Weg is samen met OBS Klimop onder één dak gehuisvest in een multifunctionele accommodatie op het Dirk IV-plein. De accommodatie is gebouwd in 2007. Voor dit gebouw wordt een quickscan uitgevoerd die moet uitwijzen hoe het gebouw naar BENG kan worden getransformeerd en daarbij kan worden opgewaardeerd naar een Frisse School Klasse B. Toekomstperspectief: transformatie naar BENG en opwaardering naar Frisse School Klasse B 16
4.9
Kern Molenaarsgraaf
4.9.1 CBS De Bron Ondanks de relatief hoge leeftijd van het gebouw waarin CBS De Bron is gehuisvest (meer dan 50 jaar oud) is er geen directe behoefte aan renovatie of vervangende nieuwbouw. Wel is er behoefte aan het verbeteren van het binnenklimaat. Gezien de leeftijd van het gebouw wordt daarom voorgesteld toch op korte termijn een renovatie uit te voeren waarbij de verbetering van het binnenklimaat uiteraard wordt meegenomen. Op deze manier wordt voorkomen dat er op korte termijn investeringen in het binnenklimaat worden gedaan en er binnen relatief beperkte tijd (10 jaar) alsnog een renovatie aan de orde is. Toekomstperspectief: renovatie op korte termijn
4.10 Kern Nieuw-Lekkerland 4.10.1 OBS De Tuimelaar OBS De Tuimelaar is gehuisvest in Brede School “Het Carillon”, ook wel bekend als het voormalige gemeentehuis. Het gebouw stamt oorspronkelijk uit 1990 en is in 2012 ingrijpend gerenoveerd. Daarom is gedurende de looptijd van dit IHP een renovatie of vervangende nieuwbouw niet aan de orde. Wel wordt er een quickscan uitgevoerd die moet uitwijzen hoe het gebouw naar BENG kan worden getransformeerd en daarbij kan worden opgewaardeerd naar een Frisse School Klasse B. Toekomstperspectief: transformatie naar BENG en opwaardering naar Frisse School Klasse B 4.10.2 School met de bijbel De Schakel School met de Bijbel De Schakel is gehuisvest in een gebouw van bijna 40 jaar oud. Voor deze school wordt renovatie afgewogen tegen nieuwbouw. Toekomstperspectief: afweging renovatie / nieuwbouw op middellange termijn 4.10.3 School met de Bijbel De Wegwijzer School met de Bijbel De Wegwijzer is gehuisvest in een gebouw van bijna 50 jaar oud. Voor deze school wordt renovatie afgewogen tegen nieuwbouw. Toekomstperspectief: afweging renovatie / nieuwbouw op middellange termijn 4.10.4 Ds. Petrus v/d Veldenschool De Petrus v/d Veldenschool is gebouwd in 1990.
Gezien de leeftijd van het gebouw wordt er een quickscan uitgevoerd die moet uitwijzen of het uitsluitend transformeren naar minimaal BENG en opwaarderen naar Frisse School Klasse B een doelmatige besteding is of dat de werkzaamheden onderdeel zouden moeten uitmaken van een levensduurverlengende renovatie. Vooralsnog wordt ervan uitgegaan dat de transformatie en opwaardering een doelmatige besteding is. Toekomstperspectief: transformatie naar BENG en opwaardering naar Frisse School Klasse B 17
4.11 Kern Nieuwpoort 4.11.1 OBS De Knotwilg OBS De Knotwilg is samen met CBS Eben-Haëzer onder één dak gehuisvest in Brede School Langerak. De accommodatie is gebouwd in 2014. Voor dit gebouw wordt een quickscan uitgevoerd die moet uitwijzen hoe het gebouw naar BENG kan worden getransformeerd en daarbij kan worden opgewaardeerd naar een Frisse School Klasse B. Toekomstperspectief: transformatie naar BENG en opwaardering naar Frisse School Klasse B 4.11.2 CBS Eben-Haëzer CBS Eben-Haëzer is samen met OBS De Knotwilg onder één dak gehuisvest in Brede School Langerak. De accommodatie is gebouwd in 2014. Voor dit gebouw wordt een quickscan uitgevoerd die moet uitwijzen hoe het gebouw naar BENG kan worden getransformeerd en daarbij kan worden opgewaardeerd naar een Frisse School Klasse B. Toekomstperspectief: transformatie naar BENG en opwaardering naar Frisse School Klasse B
4.12 Kern Noordeloos 4.12.1 CBS School met den Bijbel CBS School met den Bijbel is gehuisvest in zeer recente nieuwbouw (2019). Voor deze school zijn geen ingrepen voorzien. Toekomstperspectief: bestaande situatie handhaven
4.13 Kern Ottoland 4.13.1 CBS Eben Haëzer CBS Eben Haëzer is gehuisvest in een gebouw van precies 40 jaar oud. Het schoolbestuur heeft in 2017 de gehele binnenkant (vloeren, wanden en plafonds) vernieuwd. Voor deze school wordt daarom op langere termijn renovatie afgewogen tegen nieuwbouw. Daarbij wordt uiteraard ook gekeken naar de opgave die er ligt vanuit het Vastgoed- en Accommodatiebeleid voor het dorpshuis en de gymzaal. Indien het haalbaar blijkt de genoemde drie functies onder één dak samen te brengen, dan is het denkbaar dat de opgave voor de school naar voren wordt gehaald. Toekomstperspectief: afweging renovatie / nieuwbouw op langere termijn
18
4.14 Kern Oud-Alblas 4.14.1 CBS Groen van Prinsterer CBS Groen van Prinsterer is gehuisvest in een gebouw van ruim 50 jaar oud. Het schoolbestuur prefereert renovatie boven nieuwbouw. In de afweging zou moeten worden bezien of en zo ja op welke wijze renovatie een doelmatig alternatief is voor nieuwbouw. Toekomstperspectief: afweging renovatie / nieuwbouw op korte termijn
4.15 Kern Schelluinen 4.15.1 OBS Het Tweespan De voorbereidingen voor vervangende nieuwbouw van de school zijn reeds in gang gezet. In die zin maakt de vervangende nieuwbouw géén onderdeel uit van het uitvoeringsprogramma van dit IHP. Toekomstperspectief: vervangende nieuwbouw
4.16 Kern Streefkerk 4.16.1 OBS De Boomgaard Het gebouw waarin OBS De Boomgaard is gehuisvest, is bijna 50 jaar oud. Het gebouw is dus toe aan vervanging. Normaal gesproken zou er een afweging over renovatie of nieuwbouw plaatsvinden, maar gezien het feit dat het dorpshuis en de gymzaal óók aan vervanging toe zijn is het aannemelijk om uit te gaan van realisatie van een multifunctionele accommodatie. Toekomstperspectief: vervangende nieuwbouw op korte termijn 4.16.2 School met den Bijbel De School met den Bijbel is gehuisvest in één van de oudste schoolgebouwen in onze gemeente (1952). Het schoolbestuur heeft een zeer sterke voorkeur om op de huidige locatie gehuisvest te blijven. Voor deze school wordt renovatie afgewogen tegen nieuwbouw. Toekomstperspectief: afweging renovatie / nieuwbouw op korte termijn
19
4.17 Kern Wijngaarden 4.17.1 CBS De Zaaier Het gebouw waarin CBS De Zaaier is gehuisvest, is bijna 40 jaar oud. Het schoolbestuur is in beginsel tevreden over het huidige gebouw, maar stelt wel dat het binnenklimaat ondermaats is en dat er verduurzaming zou moeten plaatsvinden. Een quickscan moet uitwijzen of het uitsluitend transformeren naar minimaal BENG en opwaarderen naar Frisse School Klasse B een doelmatige besteding is of dat de werkzaamheden onderdeel zouden moeten uitmaken van een levensduurverlengende renovatie. Vooralsnog wordt ervan uitgegaan dat de transformatie en opwaardering een doelmatige besteding is. Toekomstperspectief: transformatie naar BENG en opwaardering naar Frisse School Klasse B
20
5.
Financiën
5.1
Uitgangspunten
In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten toegelicht die worden gehanteerd bij het bepalen van de omvang van de investeringen. Het gaat dan met name om de hoogte van de stichtingskosten en de afschrijvingstermijnen die van toepassing zijn. Voor alle genoemde bedragen is het prijspeil 2021 gehanteerd. Kosten voor tijdelijke huisvesting, eventuele aankoop van gronden en eventuele plankosten zijn buiten beschouwing gelaten. In het verlengde daarvan is er evenmin rekening gehouden met mogelijke grondopbrengsten bij het vrijvallen van locaties en met co-financiering door de schoolbesturen. 5.1.1 Stichtingskosten en afschrijftermijn (vervangende) nieuwbouw De verordening onderwijshuisvesting bevat normbedragen aan de hand waarvan de stichtingskosten van een nieuw schoolgebouw worden vergoed. Met het normbedrag wordt het schoolbestuur geacht alle kosten (opstellen programma van eisen, architect, adviseurs, leges, aannemer) te betalen, met uitzondering van de grond waarop de school wordt gebouwd. Die levert de gemeente conform de bepalingen in de wet om niet bouwrijp op aan het schoolbestuur. Het normbedrag komt voor een nieuwe basisschool van 1.400 m2 bvo uit op € 2.060,- per m2 bvo. Dat bedrag is in de huidige markt ruim 30% te laag om een nieuwe school te bouwen die voldoet aan het vigerende bouwbesluit.
Een bedrag van € 2.700,- per m2 bvo is in de huidige markt realistisch als het gaat om de stichtingskosten van een nieuw schoolgebouw met een omvang van 1.400 m2 bvo. Het bedrag van € 2.700,- per m2 bvo geeft een richting aan. In de praktijk is de realisatie van een relatief klein gebouw naar verhouding namelijk duurder dan de realisatie van een groter gebouw. De genoemde € 2.700,- per m2 bvo wordt dus niet als taakstellend budget gehanteerd. In het IHP worden de stichtingskosten voor nieuwbouw gebaseerd op het voor de school te realiseren aantal vierkante meters bvo. Op basis van de eveneens in beeld te brengen kosten van renovatie van het bestaande (te vervangen) schoolgebouw, wordt een afweging tussen nieuwbouw en renovatie gemaakt. Een nieuw schoolgebouw wordt in beginsel voor minimaal 40 jaar gebouwd. Bij renovatie wordt uitgegaan van een levensduurverlenging van 25 jaar. Dit sluit ook aan bij de voorlopige inhoud van het wetsvoorstel dat strekt tot het verankeren van renovatie in de wet. In onze gemeente wordt nieuwbouw van een school boekhoudkundig in 50 jaar afgeschreven. 5.1.2 Stichtingskosten en afschrijftermijn renovatie Het is ook mogelijk bestaande schoolgebouwen te renoveren. Een renovatie leidt tot een levensduurverlenging van minimaal 25 jaar. Daarom wordt voor renovatie een bedrag van (25/40 * € 2.700,-) = € 1.687,50 per m2 bvo gehanteerd.
Dit is in lijn met de uitgangspunten voor renovatie die de gemeenteraad heeft vastgesteld. De kosten van een renovatie worden boekhoudkundig in 25 jaar afgeschreven.
21
5.1.3 Verduurzaming en Frisse Scholen Klasse B De quickscans die reeds zijn benoemd in de paragraaf 2.8 zullen moeten uitwijzen welke investering er is benodigd voor het verduurzamen en opwaarderen van het gebouw naar Frisse School Klasse B. Wel zijn er richtbedragen beschikbaar. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland heeft berekend dat voor het aardgasvrij maken van een gemiddelde basisschool met een bouwjaar tot 2015 (1.300 m2 bvo) een investering van € 600,- per m2 bvo nodig is. Uit de praktijk blijkt dat er met het opwaarderen van een bestaand schoolgebouw naar Frisse School Klasse B zo’n € 250,- per m2 bvo is gemoeid. De boekhoudkundige afschrijvingstermijn voor de verduurzaming en opwaardering naar Frisse School Klasse B is 15 jaar. 5.1.4 Co-financiering In het gezamenlijke plan van de VNG-raad en de sectorraden in het primair en voortgezet onderwijs worden de mogelijkheden voor co-financiering door schoolbesturen verruimd. Daarbij wordt wel als voorwaarde gesteld dat co-financiering door schoolbesturen altijd in samenhang moet worden gezien met te behalen exploitatievoordelen in geval van verduurzaming, renovatie of vervangende bouw. Het mag niet zo zijn dat co-financiering door schoolbesturen ertoe leidt dat zij minder middelen beschikbaar hebben voor hun primaire proces.
Met de schoolbesturen is overeengekomen om per project specifieke en concrete afspraken te maken over de hoogte van de co-financiering. 5.1.5 Rentevoet Voor het berekenen van de kapitaallasten wordt met een rente van 0,5% gerekend.
22
5.1.6 Overzicht investeringen 2021 - 2032 Bouwjaar: Type ingreep:
2021 - 2024
2025 - 2028
School en kern
Schoolbestuur:
Arkel OBS Lingewaard
O2A5
2007 Quickscan
OBS De Stapsteen
O2A5
CBS School met de Bijbel
Karakter
1941 / nieuwbouw Vervangende bouw 1977 incl. uitbreiding
Giessenburg OBS Het Tweespan
O2A5
CBS De Hoeksteen
SmdB Giessen-Nieuwkerk e.o.
2007 Quickscan Afweging renovatie 1985 / nieuwbouw
Giessen-Oudekerk OBS Giessen-Oudekerk
O2A5
1954 Geen
CBS De Fakkel
Karakter
Afweging renovatie 1972 / vervangende bouw
€ 1.139.063 - € 1.722.600
Groot-Ammers CBS Eben-Haëzer CBS Rehoboth OBS De Ammers
CBS Molenwaard CBS Molenwaard O2A5
2001 Vervangende bouw 1982 Vervangende bouw 1974 Vervangende bouw
€ 8.391.600
Hoogblokland OBS Den Beemd CBS De Wegwijzer
O2A5 Het Mosterdzaadje
2019 Geen 2019 Geen
Hoornaar OBS Klimop CBS Samen op Weg
O2A5 Smdb Hoornaar
2007 Quickscan 2007 Quickscan
€ 1.714.450
Molenaarsgraaf CBS De Bron
CBS De Bron
1960 Renovatie
€ 2.048.625
Nieuw-Lekkerland OBS De Tuimelaar
O2A5 Karakter
1990 Quickscan Afweging renovatie 1983 / vervangende bouw
€ 1.162.800
SmdB De Schakel
2029 - 2032
€ 2.278.000
Bleskensgraaf Afweging renovatie
€ 1.387.125 - 1.625.400 € 6.711.400
€ 687.650 € 3.638.250 - € 4.368.600
Goudriaan
SmdB De Wegwijzer Ds. Petrus v/d Veldenschool
Karakter JBSPVS
Nieuwpoort OBS De Knotwilg CBS Eben-Haëzer Noordeloos CBS School met den Bijbel
€ 3.219.750 - € 5.197.500
Afweging renovatie 1974 / vervangende bouw
€ 3.056.063 - 3.893.400
1990 Quickscan
€ 646.518
O2A5 CBS Molenwaard
2014 Quickscan 2014 Quickscan
€ 834.700 € 881.450
SmdB Noordeloos
2019 Geen
Karakter
1981 / vervangende bouw
CBS Groen van Prinsterer
CBD Oud-Alblas
Afweging renovatie 1968 / vervangende bouw
Schelluinen OBS Het Tweespan
O2A5
1960 Geen
Streefkerk OBS De Boomgaard
O2A5
School met den Bijbel
SmdB Streefkerk
1973 Vervangende bouw Afweging renovatie 1952 / vervangende bouw
Wijngaarden CBS De Zaaier
CBS Wijngaarden
1983 Quickscan
Ottoland Afweging renovatie CBS Eben-Haëzer
€ 1.274.063 - € 1.503.900
Oud-Alblas
SUBTOTAAL 2021 - 2024 SUBTOTAAL 2025 - 2028 SUBTOTAAL 2029 - 2032
TOTALE INVESTERINGSKOSTEN
€ 2.188.688 - € 2.970.000
€ 1.938.600 € 2.006.438 - € 2.592.000
€ 762.450
€ 34.779.557 - € 36.968.243 € 9.914.063 - € 13.459.500 € 1.274.063 -
€ 45.967.683 - € 51.931.643
Tabel 1: overzicht investeringskosten 2021 - 2032
23
€ 1.503.900
5.1.7 Kapitaallasten Zoals blijkt uit het overzicht kan op dit moment niet het exacte bedrag van de investeringen worden bepaald. Omdat ook de effecten van een eventueel herontwikkelingspotentieel, cofinanciering door schoolbesturen en mogelijke kosten voor tijdelijke huisvesting nu niet duidelijk zijn, kunnen ook de incidentele en/of structurele financiële effecten voor de meerjarenraming niet exact worden aangegeven. Naar verwachting zullen de jaarlijkse kapitaallasten tussen de € 1,5 miljoen en € 2,0 miljoen bedragen. Dit zijn louter de nieuwe kapitaallasten op basis van de investeringen. Logischerwijs vallen er ook bestaande kapitaallasten weg, bijvoorbeeld in het geval van vervangende nieuwbouw. Het moment waarop de kapitaallasten ontstaan en dus invloed hebben op het financieel meerjarenperspectief hang af van het tempo van de realisatie en de uitvoeringstermijn.
24