Bijlage 8 Concept Zienswijze brief GR DG&J Begroting 2026 en Jaarrekening 2024

Dagelijks Bestuur GR Dienst Gezondheid en Jeugd Postbus 166 3300AD Dordrecht Datum: 19 juni 2025 Zaaknummer: 1242737 Bijlagen: Voor informatie: A. Groenen Onderwerp: zienswijze DG&J Jaarstukken 2024 en Begroting 2026

Geacht bestuur,

De gemeenteraad van Molenlanden heeft op 19 juni 2025 de jaarrekening 2024 en de ontwerpbegroting 2026 van de GR Dienst Gezondheid & Jeugd behandeld. Besloten is de volgende reactie te geven: Jaarstukken 2024 In 2024 heeft u veel prestaties geleverd volgens de afspraken. Wij willen onze waardering uitspreken voor de wijze waarop de Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J) zich heeft ingezet in 2024. Op dit moment zit er nog geen controleverklaring bij de stukken. Mocht de accountant zijn goedkeuring aan de jaarrekening onthouden willen we hier als raad voor de vaststelling over worden geconsulteerd. DG&J Het jaar 2024 wordt binnen de DG&J afgesloten met een voordelig resultaat van 1,1 miljoen. Het voorstel is om van dit resultaat € 350.000 toe te voegen aan de, nog te vormen, bestemmingsreserve Mentale Gezondheid en het overige resultaat à € 797.995 uit te keren aan de deelnemende gemeenten. Wij staan positief tegenover dit voorstel gezien de goede onderbouwing van de bestemmingsreserve. Mentale gezondheid is wat ons betreft een belangrijk thema om op in te zetten vanwege de groeiende urgentie en de grote impact op onze samenleving en wij zien er een meerwaarde in wanneer de DG&J dit thema breed op kan pakken. Wij verwachten hierin wel dat het voorstel ook een sterke lokale meerwaarde heeft en dat het vooral ten gunste komt van de uitvoering.

SOJ U heeft zeer positieve resultaten geboekt met de aanpak van het woonplaatsbeginsel, we bedanken u voor de acties die u hierop heeft ondernomen. Zeker voor Molenlanden heeft dit een positief effect gehad. Het jaar 2024 wordt voor Molenlanden positief afgesloten met een voordelig resultaat van 1.715.487 ten opzichte van de 2e burap 2024. We zijn uiteraard dankbaar dat door jullie en onze inzet er minder jeugdhulp nodig was voor onze jeugdigen. We zijn ons ervan bewust dat door het afschaffen van de financiële solidariteit de omvang van onze gemeente te klein is om sterke fluctuaties te voorkomen. Toch willen we nogmaals aandacht vragen voor de betrouwbaarheid van de prognose. In de afgelopen periode is deze lopende het jaar sterk gefluctueerd en we willen graag gezamenlijk kijken hoe we dit in de toekomst – voor zover mogelijk – kunnen beperken. Begroting 2026 Ons algemene uitgangspunt is dat u uw taken binnen het beschikbaar gestelde budget uitvoert. De begroting 2026 is geïndexeerd volgens de kaders zoals aangegeven in de kaderbrief 2026. Het AB heeft op 19 december 2024 besloten de begroting 2025 plus indexatie, met uitzondering van het jeugdhulpbudget, als kader voor de begroting 2026 te gebruiken (nullijn). Wij geven nu achtereenvolgens onze zienswijze op de voorstellen.

Indexering begroting Wij kunnen ons vinden in het indexeren van de gemeentelijke bijdragen voor 2026 zoals vastgesteld in de kaderbrief 2026. 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Meldpunt Zorg en Overlast U vraagt om een incidentele uitbreiding van 1 fte, waarvoor een aanvullende regionale inwonerbijdrage van €145.964 nodig is (voor Molenlanden een aanvullende inwonerbijdrage van circa € 11.600). Wij realiseren ons dat er geen indicatie is dat de groei op het aantal meldingen zal afnemen en dat de mogelijkheden om dit te keren beperkt zijn. Er is afdoende aangetoond dat het aantal meldingen OGGZ en de complexiteit van de problematiek substantieel is toegenomen en mogelijk in de toekomst nog zal toenemen. Wij kunnen dan ook instemmen met het incidenteel financieren van 1 fte uitbreiding ten behoeve van het Meldpunt Zorg en Overlast voor het jaar 2026. Er wordt verder gewerkt aan meer uniformiteit: een basispakket voor OGGZ in combinatie met een af te nemen pluspakket. Veilig Thuis Bij de behandeling van de begroting 2025 is ingestemd om incidenteel voor het jaar 2025 de formatie van Veilig Thuis Volwassenen en Jeugd totaal met 4,5 fte te verhogen, vanwege de forse toename van het aantal meldingen. Conform de bij de kadernota 2026 vastgestelde uitgangspunten, is deze incidentele uitbreiding van 4,5 fte verwerkt in de begroting 2026, wat een aanvullende regionale inwonerbijdrage van € 421.302 vraagt. Voor Molenlanden bedraagt dit een aanvullende inwonerbijdrage van circa € 33.600.

Wij kunnen ons daarin vinden gezien de prangende situatie op dit moment bij Veilig Thuis, maar kijken hier tegelijkertijd ook kritisch naar. De uitkomst van de impactanalyse zal een duidelijke richting moeten gaan geven voor de komende jaren. Eén van de maatregelen die u schetst is het versneld overdragen van casussen naar de lokale teams. U geeft aan dat dit inspanningen vraagt van Veilig Thuis én van gemeenten en hun Lokaal Team. U geeft daarbij tevens aan dat dit verder wordt uitgewerkt in 2025. Wij waarderen het feit dat Veilig Thuis actief op zoek is gegaan naar mogelijkheden om de samenwerking met het lokale veld efficiënter in te richten. Tegelijkertijd vinden wij zorgvuldigheid hierin belangrijk. De komende jaren gaat er niet alleen op dit vlak, maar binnen het gehele sociale domein, veel meer gevraagd worden van onze Lokale Teams. Wij verwachten dan ook van u dat u samen met de gemeenten en de lokale teams, deze ontwikkeling goed monitort en problemen tijdig aankaart. Het zicht op veiligheid van deze meest kwetsbare gezinnen moet te allen tijde gewaarborgd blijven en mag niet enkel verschoven worden van de ene organisatie naar de andere. Eén van de centrale onderdelen van het landelijk en regionaal programma Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming is de ontwikkeling van Regionale Veiligheidsteams (RVT’s). Veilig Thuis maakt onderdeel uit van een RVT.

U geeft in uw begroting aan dat u, afhankelijke van landelijke besluitvorming, in 2026 een start maakt met de vorming van een RVT. Tegelijkertijd is daar in de begroting geen financiële post voor opgenomen. Ook in de voorjaarsnota van het Rijk zijn helaas, vanaf 2026, geen middelen opgenomen voor de transitie van het Toekomstscenario. Daarnaast hebben wij vernomen dat het Landelijk Netwerk Veilig Thuis zich heeft teruggetrokken van de landelijke overlegtafels rondom het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Wij zijn blij dat u deze terugtrekkende beweging regionaal niet hebt gezet en verwachten dat u ons pro actief blijft informeren over deze ontwikkelingen. Niet alleen inhoudelijk maar ook welke mogelijke financiële gevolgen dit met zich meebrengt voor de regio Zuid-Holland Zuid. Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten U vraagt om een structurele uitbreiding van 2,6 fte bovenop de huidige 12,9 fte. Hiervoor is voor Molenlanden een aanvullende inwonerbijdrage van €27.405 nodig. Een formatie van 15,5 fte is nodig om de wettelijke taken uit te kunnen voeren. Dit voorstel is het resultaat van de bestuursopdracht waar de afgelopen maanden aan is gewerkt. Wij zijn ook al met u in gesprek om lokaal inhoudelijke prioriteiten te stellen, samen met alle ketenpartners.

Wij zijn hoopvol waar in de onderliggende notitie (bestuursopdracht LVS) gesproken wordt over een meer subregionale aanpak. Zeker ook omdat Molenlanden grenst en samenwerkt met gemeenten waar Leerplicht anders is georganiseerd. We hopen dat de nieuwe werkwijze op termijn zal leiden tot minder verzuim en dus een lagere benodigde inzet. Structurele inwonerbijdrage voor suïcidepreventie U vraagt om een structurele inwonerbijdrage ter hoogte van ongeveer € 259.240 voor suïcidepreventie. Hiervoor ontvangen de gemeenten middelen vanuit het Rijk tijdens de komende meicirculaire, de precieze hoogte wordt later bekend gemaakt. Het is wat ons betreft niet bij voorbaat de bedoeling dat dit bedrag 1-op-1 naar de DG&J gaat. We willen ook een deel lokaal behouden, zodat we als gemeente echt gezamenlijk kunnen optrekken met de GGD. Ook gaan we ervanuit dat er geen aanvullende 2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

begrotingsvoorstellen worden gedaan de komende jaren voor plannen die nog gemaakt worden op dit thema. Privacy officer U vraagt om een structurele bijdrage van € 115.000 voor de privacy officer. Aangezien dit een wettelijke verplichting is, kunnen wij ons hierin vinden. Serviceorganisatie Jeugd De financiële raming van de jeugdhulpuitgaven 2026-2029 is gebaseerd op de prognose (januari 2025) van de kosten per gemeente voor het jaar 2025. Deze verwachte uitgaven zijn geïndexeerd naar het prijsniveau 2026. Vanuit het oogpunt van evenwichtig begrotingsbeleid is er voor gekozen zowel geen groei als geen besparingen op te nemen ten opzichte van deze prognose. We zijn als gemeente voorstander van realistisch begroten en dus staan we in principe achter deze keuze. We zien echter dat de prognose van maart alweer ruim vijf ton lager is. Dit is ook passend in de keuzes die we eerder in onze gemeente al gemaakt hebben met o.a. jeugdhulp naar voren. We willen dus afwijken van de voorgestelde begroting en de begroting vaststellen op basis van de prognose van maart. In ons geval gaat het hierbij om een bijdrage van € 9.855.073. We zijn er van overtuigd dat dit voor nu het meest realistisch is. Verder beoogt de SOJ in 2025 te besparen op jeugdhulpuitgaven, door het uitvoeren van rechtmatigheidsonderzoeken bij zorgaanbieders.

Een vervolg hierop in 2026 is afhankelijk van de ervaringen en het resultaat in 2025. Wij juichen het uitvoeren van deze rechtmatigheidsonderzoeken toe. Wij zijn benieuwd naar de uiteindelijke resultaten. Mentale gezondheid Wij staan positief tegenover het vormen van de bestemmingsreserve Mentale Gezondheid en kunnen ons dus vanzelfsprekend ook vinden in het onttrekken van een bedrag uit deze bestemmingsreserve. Noodzaak om te bezuinigen Gelet op de financiële uitdagingen waarmee ook gemeente Molenlanden te maken heeft, besloten wij in 2023 om te bezuinigen. Op 10 december 2024 hebben wij het college opdracht gegeven tot uitwerking van mogelijke beleidskeuzes voor een aantal onderwerpen. Bij de besluitvorming over de Kadernota 2026 wordt dit concreter, maar nu staat al vast dat wij ook van uw gemeenschappelijke regeling een substantiële bijdrage aan de beoogde bezuinigingen verwachten. Wij vragen om een scherpe focus op de lopende bestuursopdracht en het programma beschikbare en betaalbare jeugdhulp - die o.a. als doel hebben om de kosten (verder) te verlagen. Hierbij past ook terughoudendheid in de vorming van nieuw beleid, het voorkomen van intensiveringen van het huidige beleid, het oplossen van knelpunten binnen de bestaande begroting én een blijvend kritische blik op uw bedrijfsvoering.

Wij willen u in dit kader vragen uzelf uit te blijven dagen, risico's te durven nemen en te zorgen dat alles bespreekbaar is. Dit moet wat ons betreft het uitgangspunt zijn in de komende periode. We geloven erin dat we samen met u in staat zijn om de financiële uitdagingen van de komende jaren succesvol het hoofd te bieden. Tot slot Wij verwachten dat u conform de Wet op de gemeenschappelijke regelingen een reactie zult geven op de door ons ingebrachte punten en dat de door ons ingebrachte punten hun weg zullen vinden in de uitvoering. Graag ontvangen wij uw reactie op de door ons ingediende zienswijze. Voor informatie en vragen kunt u contact opnemen met Anouk Groenen via anouk.groenen@jouwgemeente.nl.

Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van de gemeente Molenlanden De griffier, De voorzitter, Marjolein Teunissen

3

Theo Segers

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000