Bijlage 4 Verordening ITT 2023

Inleiding: In het voorafgaande jaar - 2022 - is in al de drie deelnemende gemeenten aan de Gemeenschappelijke regeling Avres - met terugwerkende kracht per 1 januari 2022 - via raadsbesluiten de inkomensgrens voor minimaregelingen en bijzondere bijstand verhoogd van 120 % naar 130 %. Na de genomen raadsbesluiten in de desbetreffende gemeenten zijn de beleids- en uitvoeringsregels inmiddels hierop aangepast en wordt hieraan in de uitvoeringspraktijk door Avres gevolg gegeven. Het besluit van de gemeenteraden tot verhoging van de inkomensgrens naar 130% behoeft nog een juridische afhechting binnen Avres via een wijziging van de verordening individuele inkomenstoeslag in verband met rechtmatigheidsaspecten. Op grond van artikel 11, lid 3 van de tekst van de gemeenschappelijke regeling zijn verordeningen vóór de vaststelling of wijziging door het algemeen bestuur van Avres, zienswijzeplichtig. Bijgaand treft u het concept voorstel tot wijziging aan. Toelichting: Het betreft hier een technische wijziging, waarbij het oorspronkelijke percentage van 120 % is vervangen door 130%. De tweede alinea, die betrekking heeft op het inkomen dat wordt aangewend ter aflossing van schulden op grond van de Wet schuldsanering natuurlijke personen of een minnelijke schuldsanering natuurlijke personen, is een toevoeging ter verduidelijking van hetgeen in de uitvoeringspraktijk al wordt toegepast.

Uw raad wordt verzocht een zienswijze over deze conceptwijziging van de verordening individuele inkomenstoeslag uit te brengen.

1

Conceptwijziging verordening individuele inkomenstoeslag

Het algemeen bestuur van Avres, in openbare vergadering bijeen op ..-..-2023; Gelet op artikel 8, eerste lid, onder b van de Participatiewet; Gelet op artikel 11, tweede lid, onder b van de Gemeenschappelijke regeling Avres; Gelet op de besluiten van de raden van de gemeenten Gorinchem, Molenlanden en Vijfheerenlanden om de inkomensgrens voor het minimabeleid en bijzondere bijstand met terugwerkende kracht ingaande 1 januari 2022 te verhogen van 120 % naar 130%; Gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur van ..-.. 2023; Gelezen de ontvangen zienswijzen van de raden van de gemeenten Gorinchem, Molenlanden en Vijfheerenlanden en het ontvangen advies van de cliëntenraad; BESLUIT: de volgende verordening tot wijziging van de verordening individuele inkomenstoeslag Avres 2016 vast te stellen: Artikel I “Artikel 4 Langdurig laag inkomen Een belanghebbende heeft een langdurig laag inkomen als bedoeld in artikel 36, eerste lid, van de wet als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm. Uitgangspunt is dat de periode van 36 maanden onafgebroken moet zijn. Wel betreft de 120% grens een gemiddelde over de referteperiode.

Wisselende inkomsten boven en onder de norm leiden daarmee niet meteen tot uitsluiting.” wordt als volgt gewijzigd: “Artikel 4 Langdurig laag inkomen Een belanghebbende heeft een langdurig laag inkomen als bedoeld in artikel 36, eerste lid, van de wet als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 130% van de toepasselijke bijstandsnorm. Uitgangspunt is dat de periode van 36 maanden onafgebroken moet zijn. Wel betreft de 130% grens een gemiddelde over de referteperiode. Wisselende inkomsten boven en onder de norm leiden daarmee niet meteen tot uitsluiting. Het deel van het inkomen dat wordt aangewend ter aflossing van schulden op grond van de Wet schuldsanering natuurlijke personen of een minnelijke schuldsanering natuurlijke personen, hoort niet bij de berekening van het inkomen” Artikel II.

2

Deze verordening treedt in werking de dag na publicatie in het blad gemeenschappelijke regeling en werkt terug tot en met 1 januari 2022. Aldus besloten te Meerkerk in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Avres op ..-..-2023

P. Vat, Voorzitter

P. Van Uitert, Secretaris

3