Bijlage 4. Concept brief zienswijze begrotingswijziging SOJ 2021 na commissie 14 januari

Dagelijks Bestuur GR Dienst Gezondheid en Jeugd

Postbus 166

3300AD DORDRECHT

Datum:

26 januari 2021

Zaaknummer:

1083479

Bijlagen:

-

Voor informatie: M. Moria

Onderwerp:

Geacht bestuur,

Zienswijze Molenlanden

voorgenomen begrotingswijziging

Serviceorganisatie Jeugd ZHZ 2021

Op 12 november 2020 ontvingen wij uw verzoek voor een zienswijze op uw voorgenomen besluit over de begrotingswijziging Serviceorganisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid 2021. Als

onderbouwing stuurde u een informatiebrief waarin een korte schets van de ontwikkelingen en oorzaken van de kostenstijging. Eerder hebben wij kennisgenomen van de inhoudelijke en kosten ontwikkelingen via de bestuursrapportages SOJ. We hebben in onze zienswijzen daarop onder andere verzocht tot realistisch begroten, sturing op de kosten van de

jeugdhulp en tot het realiseren van de afgesproken kostenreductie. Helaas ligt nu voor het jaar 2021 de al eerder aangekondigde begrotingswijziging toch voor, met wederom de

mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze. In onze raadsvergadering van 26 januari

2021 hebben wij deze begrotingswijziging behandeld en besloten tot het indienen van een

zienswijze waarin de volgende onderdelen: realistisch begroten, tarieven jeugdbescherming en jeugdreclassering in 2021 en frictiekosten.

Instemmen met de begrotingswijziging 2021 vanuit het oogpunt van realistisch begroten Uit de 1e en 2e bestuursrapportage blijkt dat de kostenreductie doelstelling in 2020 niet

wordt gehaald. U geeft aan dat de kostenontwikkeling 2020 wel een trendbreuk in de goede richting ten opzichte van 2019 laat zien. Op basis hiervan stelt u dat kan worden vastgehouden aan de begrotingswijziging zoals al is voorgesteld bij de 1e

bestuursrapportage 2020. En dat deze hiermee dicht in de buurt komt van de primaire begroting scenario 2b (groei uitgaven met 5% in 2020 en realiseren besparingen vanaf

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

2021). Meerjarig heeft u de taakstelling van ± 5 mln. op jaarbasis hiermee een jaar opgeschoven en verwerkt in de jaren 2021 t/m 2023.

Naast het niet behalen van de besparing zijn er extra kosten op de volgende onderdelen:

1. De tarieven voor jeugdbescherming en jeugdreclassering worden verhoogd met € 0,5 mln. (5%).

2. Kosten extra personele inzet voor de ondersteuning van het inkooptraject; 3. Kosten inhuur extra personeel voor controle declaraties zorgaanbieders; 4. Kosten inhuur controle op verstrekte pgb’s;

5. Een tijdelijk afnemende dekking uit de reserve frictiekosten. Als gevolg van de

uittreding van Leerdam en Zederik is de begroting verlaagd met het aandeel van deze gemeenten maar kunnen de afnemende kosten in 2021 nog niet volledig worden opgevangen binnen de organisatie.

Ingestemd kan worden met de voorgenomen begrotingswijziging 2021 vanuit het oogpunt van realistisch begroten.

Op inhoud kunnen wij instemmen met de extra ondersteuning die nodig is voor het

realiseren van de inkoop met ingang van 2022. Dit geldt ook voor de extra inzet met

betrekking tot factuurcontrole en rechtmatig gebruik van persoonsgebonden budget. We

zien dat dit nodig is om de controlerende taak van de SOJ uit te kunnen voeren. Ook vinden wij het belangrijk dat wordt ingezet op terugbetaling van onrechtmatig gedeclareerde bedragen.

Kanttekening bij tarieven voor jeugdbescherming en jeugdreclassering 2021

De tarieven jeugdbescherming en jeugdreclassering stijgen mogelijk nog verder in 2021. De andere regio’s in de provincie Zuid-Holland willen de tarieven voor jeugdbescherming en

jeugdreclassering nog verder ophogen voor een verlaging van de caseload per medewerker en meer inzet op wachtlijstbemiddeling. Maar het is van belang dat hier een gegronde

kosten-baten analyse aan vooraf gaat. Welk resultaat wordt beoogd met de verlaging van de caseload per medewerker. En wat is dan een verantwoorde kostprijs. Indien onze regio hier

ook in mee gaat of mogelijk in mee moet gaan is dit een extra kostenpost van € 1,7 mln. Wij verzoeken u dan ook dringend de benodigde invloed vanuit de regio aan te wenden om tot een verantwoorde inzet en daarbij behorende kostprijs van jeugdbescherming en jeugdreclassering te komen.

Compenseren frictiekosten

Naar aanleiding van de uittreding van Leerdam en Zederik is de begroting van de

Serviceorganisatie verlaagd met het aandeel van deze gemeenten. De reserve frictiekosten is bedoeld om er jaarlijks een bedrag uit te nemen om die frictiekosten te compenseren. Deze reserve zou voldoende moeten zijn om de frictiekosten op te vangen en af te bouwen. U geeft aan dat deze reserve niet voldoende is en dat de kosten hiervoor ook nog verder

oplopen. Wij verzoeken u om inzage in het plan van aanpak om de frictiekosten terug te

dringen en de stand van zaken daarvan. Ook vragen wij om inzicht in de specificatie van het bedrag wat kennelijk niet verder afgebouwd kan worden. Wij gaan ervan uit dat in 2021 de kosten van uittreding vanuit de frictiekosten worden gecompenseerd.

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Advies auditcommissie

Tot slot doen wij nogmaals een dringend beroep op u om meer voortgang in de regionale

maatregelen te brengen. In lijn met het advies van de auditcommissie constateren ook wij

dat er in periode tussen vaststelling van de 1e Burap en nu geen besluit door het Algemeen Bestuur is genomen wat heeft geleid tot een snellere realisatie van de maatregelen uit de

Omdenknotitie/het Aanjaagplan. Dat is teleurstellend. Onderliggend wordt de uiting van de urgentie en bereidheid tot daadkracht gemist.

Ook wij zien dat er in de regio op veel manieren gewerkt wordt aan de transformatie. Er is echter bij de uitvoering van de transformatie nog onvoldoende focus en prioritering. Wij

verwachten wij van u meer strategische sturing om de benodigde resultaten te bereiken.

Aansluiting op de lokale aanpak is hierbij een voorwaarde. We verwachten tegelijkertijd dat de deelnemende gemeenten verantwoordelijkheid nemen met betrekking tot de benodigde lokale plannen van aanpak. Omdat we alleen in gezamenlijkheid de gewenste ontwikkeling voor de jeugdhulp kunnen bereiken.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Molenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

drs. mevr. F. Jonker

drs. T.C. Segers MBA

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000