Bijlage 3 Advies Adviesraad Sociaal Domein

Adviesraad Sociaal Domein Molenlanden Secretariaat: Ingeborg van der Steen(uitvoerend) M: 06 21639422 E: ingeborg.vandersteen@jouwgemeente.nl

Aan het College van B & W van de gemeente Molenlanden Postbus 5 2970AA Bleskensgraaf

Molenlanden, 18 mei 2022

Onderwerp: Definitief advies “Verordening Jeugdhulp Molenlanden 2022 “

Geacht college, Wij kunnen ons als Adviesraad Sociaal Domein Molenlanden grotendeels vinden in de nieuwe verordening Jeugdhulp 2022. Wij kunnen nu de definitieve versie van ons advies met betrekking tot de Verordening Jeugdhulp Molenlanden 2022 en de bijbehorende nadere regels geven, omdat ten tijde van ons laatste overleg op 12 april jl. met de beleidsambtenaren van de gemeente Molenlanden over de verordening, waar ook nog tal van andere betrokkenen bij aanwezig waren, zaken besproken werden die nog nader zouden worden bekeken en wellicht onderzocht, om te zien of deze alsnog in de nieuwe verordening opgenomen zouden moeten worden. Dit was ook het geval en er zijn een aantal wijzigingen in de verordening naar aanleiding van deze bijeenkomst van 12 april doorgevoerd, waar wij ons als Adviesraad Sociaal Domein Molenlanden ook in kunnen vinden. (Bijlage 1) Ook zijn de omschrijvingen van de nadere regels ons toegezonden en hebben we hierover op 12 mei jl. met de beleidsambtenaren als werkgroep Jeugd van de Adviesraad Sociaal Domein Molenlanden een overleg gehad. Hierdoor zijn wij nu in staat ons advies af te ronden in een definitieve versie. Een aantal zaken zijn ook al in ons overleg van 12 april en 12 mei jl. besproken, maar nemen we toch ook nog mee in dit advies. Algemeen : 1.

Wij zien als Adviesraad Sociaal Domein Molenlanden graag zo spoedig mogelijk een B1-versie verschijnen van de verordening en ook van de nadere regels voor gebruikers en professionals 2. Dit keer is weer voor een aparte verordening voor Jeugdhulp gekozen, net als bijvoorbeeld voor de Participatiewet en de WMO. Deze aparte verordeningen vormen soms een struikelblok voor aanvragers en gebruikers. 1

Daarom vragen wij u als adviesraad, na te denken over een Integrale verordening voor het Sociaal Domein, waar alle drie domeinen onder komen te vallen, zodat ontschotting van hulp op dit terrein ook beter plaats kan vinden en meer maatwerk mogelijk is. Soms werkt de ene verordening tegen op de andere, zeker als er sprake is van gebruik van meer onderdelen binnen het Sociaal Domein. 3. Hoe groot wordt de administratieve last voor ouders en jeugdigen in deze nieuwe opzet? Komen er regels voor dat deze niet wordt vergroot en hoe wordt toename voorkomen? 4. Het Pgb is door deze verordening, in combinatie met de nadere regels, feitelijk niet meer informeel toe te kennen. Onze angst is dat hierdoor de kosten voor de jeugdzorg zullen stijgen. 5. Het inwonersperspectief zal bij de beoordeling van aanvragen jeugdzorg centraal moeten blijven staan.

Per onderdeel: Definities: - Draagkracht en draaglast: draagkracht en draaglast staan niet omschreven in de Jeugdwet. Welke gevolgen heeft dit nu deze begrippen toch zijn opgenomen? - Kosteloze, onafhankelijk cliëntenondersteuner: Hoe komen ouders dit te weten en hoe mogen ze dit invullen? Hoe actief gaat men de ouders/aanvragers hierop wijzen? Artikelen uit de verordening : - Artikel 4: Jeugdwet en WLZ: er bestaat geen recht op WLZ zolang er nog sprake is van ontwikkeling bij de jongeren. Als er in dergelijke gevallen bij jonge kinderen gebruik wordt gemaakt van Jeugdhulp moet dan steeds een herhaalde aanvraag worden gedaan op Jeugdhulp of is er dan een mogelijkheid dit aan te vragen, zonder steeds een volledige nieuwe aanvraag te moeten doen? Kan er dan in deze gevallen een aanvraag met behulp van meer “Maatwerk” worden gedaan? - Artikel 9: Huisarts verwijzing: Hoe weten ouders, als er sprake is van een verwijzing via de huisarts, of deze hulpverlener een contract heeft met Jeugdhulp ZHZ c.q. Molenlanden? Dit om te voorkomen dat deze nota niet voor vergoeding in aanmerking komt. Nadere regels bij de verordening: In de nadere regels, is ons uitgelegd, zijn de grootste veranderingen ten opzichte van een eerdere versie te vinden in de omschrijvingen van de draaglast en draagkracht en de fraudepreventie.

Hoofdstuk 1 - Artikel 2 en 3 : Draaglast en draagkracht lijken gedetailleerd beschreven, maar hoe wordt gewaarborgd dat deze omschrijvingen van de beoordeling van de draagkracht en het afwegingskader met betrekking tot de draaglast, door verschillende ambtenaren op gelijke wijze plaatsvindt. Ons lijkt het dat er toch nog sprake kan zijn van subjectiviteit, waardoor de kans op een gang naar de rechter toch niet uit te sluiten is en er kans-ongelijkheid voor de betrokken burger kan ontstaan. - Artikel 6 : In lid 2 van dit artikel wordt een maximale begeleidingstijd van 6 uur genoemd. Klopt deze 6 uur is onze vraag en als dit klopt, vinden wij dit wel veel als dit dagelijks kan worden verlangd. Hoofdstuk 2 - Artikel 8 , lid 3 : wat is het verschil tussen een aanvraag met perspectiefplan en datgene wat wordt verlangd bij een aanvraag zonder perspectiefplan ? - Artikel 9 en de toevoeging Artikel … : In dit artikel staan de voorwaarden voor levering van een individuele voorziening met Pgb genoemd. Onze vraag is of in dit artikel niet veel dubbele zaken vermeld staan met de voorwaarden in de verordening over dit onderwerp.

2

-

-

Hoofdstuk 5 In artikel 14 missen wij in onze voorlopige versie nog de termijn met betrekking tot het aanleveren van de nodige informatie. Welke termijn heeft men bij de gemeente Molenlanden hierbij in gedachten? Hoofdstuk 6 Artikel 3 : Er wordt in dit artikel gesproken over de Adviesraad jeugd, maar de volledige omschrijving is werkgroep Jeugd van Adviesraad Sociaal Domein Molenlanden.

Met vriendelijke groet, Namens de Adviesraad Sociaal Domein Molenlanden i.o. Margreet Hoeijenbos, voorzitter

3