Bijlage 2 Was-wordt-lijst wijziging verordening fractieondersteuning.docx
Tekst van het document
Bijlage 2: Was-wordt lijst verordening Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2023 In het onderstaande schema staat aangegeven wat de oorspronkelijke tekst in de verordening van 2020 was, en welke nieuwe tekst in de verordening 2023 wordt voorgesteld. Rood = toevoeging of aanpassing in de tekst Artikel / Lid
Tekst verordening
Tekst verordening
Toelichting
Artikel 8.1
Jaarlijks vóór 31 januari wordt
De financiële bijdrage -zoals
Het voorstel is om de
hoogte van de financiële
jaarlijks vóór 31 januari
verantwoording af te schaffen.
2020
een voorschot verleend ter
bijdrage als bedoeld in artikel 7, eerste lid, verrekend met nog niet verrekende teveel
ontvangen voorschotten in periodes waarvoor de
2023
beschreven in artikel 6- wordt uitbetaald aan een
penningmeester die door de fractie is aangewezen. Voorafgaand aan de
uitbetaling worden de
werkwijze van controle en
Dat betekent dat er voortaan
geen voorschot meer gedaan
wordt, maar dat de financiële
bijdrage simpelweg uitbetaald wordt. De huidige werkwijze
financiële bijdrage
betalingsgegevens
van verificatie van
vastgesteld.
fractievoorzitter en de
deze actualisatie vastgelegd
overeenkomstig artikel 12 is
Artikel 8.2
penningmeester.
betalingsgegevens wordt met in de verordening.
In een jaar waarin de
In een jaar waarin de
Overal waar ‘een voorschot’
reguliere raadsverkiezingen of
reguliere raadsverkiezingen of
staan. Conform de toelichting
raadsleden aftreden na
op grond van artikel 56d of 56e van de Wet Algemene
regels herindeling wordt, in afwijking van het eerste lid,
een voorschot verleend voor de periode tot en met de maand maart en een
voorschot voor de periode omvattende de resterende maanden. Het eerste
voorschot wordt vóór 31
januari van dat jaar verstrekt;
het tweede voorschot vóór het eind van de maand april. Artikel 9.2
geverifieerd bij de
raadsleden aftreden na
op grond van artikel 56d of 56e van de Wet Algemene
regels herindeling wordt, in
stond komt ‘een bijdrage’ te
die staat opgenomen in deze tabel bij artikel 8.1.
afwijking van het eerste lid,
een bijdrage uitbetaald voor de periode tot en met de
maand maart en een bijdrage uitbetaald voor de periode omvattende de resterende
maanden. De eerste bijdrage
wordt vóór 31 januari van dat jaar verstrekt; de tweede
bijdrage vóór het eind van de maand april.
Als zich een situatie als
Als zich een situatie als
Overal waar ‘een voorschot’
voordoet, worden de
voordoet, worden de
staan. Conform de toelichting
bedoeld in het eerste lid verleende voorschotten naar evenredigheid van het nog
bedoeld in het eerste lid uitbetaalde bijdragen naar
evenredigheid van het nog
stond komt ‘een bijdrage’ te
die staat opgenomen in deze tabel bij artikel 8.1.
resterende aantal maanden
resterende aantal maanden
voorschot is verleend
bijdrage is uitbetaald
van het jaar waarvoor het onverwijld bijgesteld
overeenkomstig de uit het eerste lid voortvloeiende verdeling.
van het jaar waarvoor de
Er is een zin toegevoegd om
onverwijld bijgesteld
onrechtmatig uitbetaald geld
overeenkomstig de uit het eerste lid voortvloeiende
te specificeren dat
teruggevorderd kan worden.
verdeling. Indien er reeds een financiële bijdrage is
uitbetaald, wordt deze
gedeeltelijk teruggevorderd
conform de herverdeling naar evenredigheid. Artikel 9.3
Als een fractie tijdens een
Als een fractie tijdens een
Er is een zin toegevoegd om
bestaan, vervalt de aanspraak
bestaan, vervalt de aanspraak
onrechtmatig uitbetaald geld
zittingsperiode ophoudt te
op de financiële bijdrage ter
ondersteuning van die fractie met ingang van de maand
volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad.
zittingsperiode ophoudt te
op de financiële bijdrage ter
ondersteuning van die fractie met ingang van de maand
volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is
gedaan aan de raad. Indien er reeds een financiële bijdrage is uitbetaald, wordt deze teruggevorderd voor de
maanden waarin er geen
te specificeren dat
teruggevorderd kan worden.
aanspraak meer gemaakt kan worden op de bijdrage. Artikel 10
Artikel 10 Reserve
Het voorstel is om dit artikel
enig jaar niet gebruikte
gekozen wordt om de
1. De raad reserveert het in gedeelte van de financiële
bijdrage ter ondersteuning
van het functioneren van de fractie voor het kunnen
verlenen van een aanvullende financiële bijdrage ten
behoeve van die fractie in volgende jaren.
2. Een reserve is niet groter dan 100% van de financiële
te schrappen. Indien er
financiële bijdrage voor
fractieondersteuning zonder controle/verantwoording uit
te betalen, is er geen sprake
meer van ‘een voorschot’. Om die reden is er ook geen
reserve meer waar geld in
bewaard wordt dat (nog) niet uitgegeven is.
bijdrage ter ondersteuning
In de nieuwe verordening
fractie die in het voorgaande
Artikel 11 (Administratieve
van het functioneren van de kalenderjaar als voorschot
verleend was ten behoeve van die fractie op grond van artikel 8.
3. Het beroep in enig jaar op
de opgebouwde reserve komt tot uitdrukking in de
afrekening over dat jaar.
wordt doorgenummerd.
verplichtingen), heet voortaan deze artikel 10.
Bevoorschotting vindt desgevraagd plaats.
4. Een reserve blijft na
verkiezingen beschikbaar ten behoeve van de fractie die onder dezelfde naam
terugkeert, dan wel ten
behoeve van de fractie die
naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.
5. Als zich een situatie als
bedoeld in artikel 9, eerste lid, voordoet, wordt een
eventuele reserve ten behoeve van de fractie waar de
betreffende leden uittreden
toebedeeld aan de betrokken fracties naar evenredigheid van de resulterende zetelaantallen. Artikel 11.1
De financiële administratie
De financiële administratie
basis van het stelsel van baten
basis van het stelsel van baten
van fracties wordt gevoerd op en lasten. Deze administratie wordt op een zodanige wijze
van fracties wordt gevoerd op en lasten. Deze administratie wordt op een zodanige wijze
Technische specificatie.
gevoerd dat deze steeds een
gevoerd dat deze steeds een
in alle bezittingen en
in alle bezittingen en
volledig en juist inzicht geeft schulden, verplichtingen,
reserves, baten en lasten,
alsmede overige gegevens die voor de financiële
verantwoording van belang zijn. Artikel 12
volledig en juist inzicht geeft schulden, verplichtingen,
reserves, baten en lasten,
alsmede overige gegevens die voor de financiële
verantwoording van de
fractieondersteuning van belang zijn.
Artikel 12 Verantwoording,
Artikel 12 Verantwoording en
Het voorstel is om de huidige
financiële bijdrage
De fractie is in staat op
controle en verantwoording te
controle en vaststelling
1. De fractie legt uiterlijk drie
maanden na het einde van een kalenderjaar aan de raad
verantwoording af over de
besteding van de financiële
bijdrage gedurende het vorige kalenderjaar, onder
overlegging van een financieel verslag.
2. De raad stelt na controle van het financieel verslag
door de auditcommissie de hoogte vast van:
controle
verzoek van de
auditcommissie aan de griffier een financieel verslag te overhandigen over de
besteding van de financiële
bijdrage gedurende het vorige kalenderjaar.
tekst over de werkwijze van vervangen door deze zin
omdat hiermee een regel in de Verordening opgenomen
wordt die gaat over passieve verantwoording en controle. Dit past bij de wens om de
procedure te vereenvoudigen. Op deze manier kan de
gemeente, samen met de
fractie, WOO verzoeken of andere vragen goed afhandelen.
a. de financiële bijdrage;
b. het te verrekenen verschil tussen de vastgestelde
financiële bijdrage en het ontvangen voorschot;
c. de wijziging van de reserve, en
d. de resterende reserve. Overgangsbepalingen
2. De verantwoording en
De huidige verordening is nog
Slotbepalingen)
volgens de Verordening op de
2022. Dit betekent dat over
(toevoeging aan paragraaf 4
controle die verplicht is
ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning
Molenlanden 2020 wordt uitgevoerd voor het kalenderjaar 2022.
van toepassing tot 31-12het kalenderjaar 2022 de
reguliere verantwoording en controle nog plaats dient te vinden.
3. Indien de fractie per 31-
In de huidige verordening
Verordening op de ambtelijke
reserve bestaat uit het “niet
12-2022 conform de
staat opgenomen dat een
fractieondersteuning
gebruikte gedeelte van de financiële bijdrage”. In artikel
reserve heeft van ontvangen
verordening wordt beschreven
bijstand en de
Molenlanden 2020 nog een
fractieondersteuning die niet is uitgegeven, dient dit
9 en 10 van de huidige
dat niet gebruikt geld bij het ten einde komen van een reserve vrijvalt en
bedrag terugbetaald te
worden aan de gemeente.
terugbetaald dient te worden aan de gemeente. Door de verordening te wijzigen vervallen de reserves,
waardoor de resterende nietuitgegeven bedragen
terugbetaald dienen te
worden. Dit kan eventueel verrekend worden met de
uitbetaling van de financiële bijdrage van het nieuwe kalenderjaar.