Bijlage 2 Raadsinformatiebrief van 22 maart 29022
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief Onderwerp
:
Slingelandse Plassen
Datum
:
22 maart 2022
Zaaknummer Portefeuille
Behandelend ambtenaar
: : :
1135292
Wethouder Teunis Jacob Slob Bas Renes
Beste leden van de raad van Molenlanden,
Inleiding
Op 23 november 2021 heeft u onder een aantal voorwaarden ingestemd met de
overheveling van het beheer en onderhoud van de Slingelandse Plassen aan een nog op te richten stichting. Deze stichting komt voort uit de initiatiefgroep Slingelandse Plassen. Er zijn nu statuten gemaakt, die de basis vormen voor de op te richten stichting.
U heeft aan uw besluit voorwaarden verbonden. Wij informeren in deze brief hoe wij hiermee zijn omgegaan.
De statuten zijn opgesteld door een deskundige notaris en een belangrijke stap in de invulling van uw raadsbesluit
Er zijn de afgelopen periode concept statuten opgesteld. Deze statuten zijn in
overeenstemming met uw besluit. De oprichting van de stichting als één van de eerste
stappen zijn er mogelijkheden voor de stichting om zich als rechtspersoon te presenteren.
Daardoor kan een betaalrekening worden aangemaakt en kunnen rechtshandelingen worden
verricht. Het is dan ook mogelijk om bv een overeenkomst met de gemeente te gaan sluiten. Notaris Dirkzwager heeft de opdracht ontvangen om de oprichting van deze stichting te begeleiden.
Wij hebben concept statuten goedgekeurd, met op 1 punt een andere invulling
De concept statuten zijn in overeenstemming met uw besluit. Op 1 punt wijken de statuten echter af van uw letterlijke besluit van november. U besloten dat er een raad van toezicht moest komen. Wij willen deze raad van toezicht vervangen door direct toezicht door het college. Wij vinden, daarin gesterkt door advies van de notaris, deze invulling in deze specifieke context veel krachtiger en praktischer en het dient tegelijk hetzelfde doel.
Een raad van toezicht vraagt om meerdere leden. Een dergelijke raad is goed toepasbaar in organisaties waarin meerdere gemeenten participeren. “Ons” recreatieschap Uiterwaarde is
daarvan een voorbeeld. Dit recreatieschap heeft terreinen in beheer die zich uitstrekken over 1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
meerdere gemeenten. Bij Slingelandse Plassen gaat het echter om een stichting die alleen op het grondgebied van Molenlanden actief is, en dan ook alleen nog maar op één locatie. Dan lijkt een raad van toezicht als construct minder voor de hand te liggen en toezicht door het college een betere oplossing.
Aan de concept statuten hebben wij als college toegevoegd een “noodknop” voor het
schorsen van het bestuur door gemeente indien sprake is van disfunctioneren van bestuur en of financieel zwaar weer. Slot
Wij denken op deze manier op een passende adequate wijze invulling te hebben gegeven aan uw raadsbesluit.
Op dit moment zijn wij doende om aan de andere voorwaarden uit uw besluit invulling te geven. Zodra wij hieraan invulling hebben gegeven, zullen wij hierover bij u terugkomen.
Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van gemeente Molenlanden, De secretaris,
De burgemeester,
Leon Anink
Theo Segers
2
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Besluit van de gemeenteraad van 23 november 2021. Dit luidt als volgt:
1. de inhoud van de eindrapportage Slingelandse Plassen te onderschrijven en te
ondersteunen als vertrekpunt voor de oprichting van een stichting die het beheer,
onderhoud en doorontwikkeling van het recreatiegebied Slingelandse Plassen voor zijn rekening neemt;
2. Als voorwaarden voor de stichting in oprichting te stellen dat: •
de publieke toegankelijke blijft binnen wettelijke verplichtingen daargelaten jaarrond (bijv. broedseizoen) gewaarborgd voor het gehele Slingelandse plassen gebied;
• •
de zwemwaterfunctie blijft gehandhaafd;
de governance zodanig is geregeld dat de risico’s van zowel de deelnemers in de stichting als van de gemeente zodanig zijn afgedekt dat een kostenneutrale exploitatie in beginsel structureel is geborgd evenals de organisatorische continuïteit;
•
de verantwoording is geregeld in een jaarverslag (met daar in verslag realisatie, jaarplan volgend jaar en communicatie) en door de installatie van een raad van
toezicht met vertegenwoordiging vanuit het college van de gemeente Molenlanden.
3. Indien aan deze voorwaarden is voldaan het nog beschikbare budget onderhoud
Slingelandse Plassen (ca. €825.000) aan de stichting (na oprichting) in drie delen ter beschikking te stellen onder de voorwaarde dat dit niet is aan te merken als (ongeoorloofde) staatssteun. • •
1e deel van €150.000 na goedkeuring raadsvoorstel aan het college;
2de deel van €300.000 na oprichting stichting, installatie raad van toezicht, en na goedkeuring van de gemeenteraad;
•
3de deel van €375.000 na goedkeuring van het beleggingsprogramma door het stichtingsbestuur en de raad van toezicht.
3
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000