Bijlage 11. Concept Ontwerpomgevingsvergunning bedrijfsloods Oosteinde 55a

Ontwerp-omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van de gemeente Molenlanden hebben op 25 mei 2023 van Fa.

Jongeneel een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het hernieuwen van een loods, Oosteinde 55A te Oud-Alblas.

Kadastraal bekend gemeente Molenlanden, Sectie E, nummer 817, Sectie E, nummer 819 Sectie , nummer 534.

De aanvraag is geregistreerd onder nummer 1180031. Omgevingsvergunning

Burgemeester en wethouders zijn voornemens, gelet op de artikelen 2.1, 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo), om de omgevingsvergunning te verlenen.

De omgevingsvergunning zal worden verleend onder de bepaling dat de in deze vergunning vermelde stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten:

• Bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1a Wabo)

• Handelen in strijd met de ruimtelijke regels (artikel 2.1, lid 1c Wabo) De overwegingen om te komen tot dit besluit staan in de bijlage welke een onderdeel is van dit besluit.

Procedure

De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de

Wabo. De aanvraag is getoetst aan paragraaf 2.3 ‘De beoordeling van de aanvraag’ van de Wabo. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor). Gebleken is dat uw aanvraag niet voldoet aan artikel 2.10 Wabo. Na het

afwegen van alle belangen is het verlenen van de afwijking voor deze aanvraag gerechtvaardigd en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Voorschriften

Wij verbinden aan dit besluit voorschriften welke vermeld staan in de bijlage. Documenten

Pagina 1 van 8 Zaaknummer 1180031

Onderstaande stukken maken onderdeel uit van deze beschikking. Omdat deze stukken bij u bekend en aanwezig zijn, worden deze niet gewaarmerkt en niet met de beschikking meegezonden.

De stukken die bij de behandeling van de aanvraag zijn vervallen, zijn vervangen of niet ter zake doen, worden hieronder niet vermeld. • • • • • • • • • • • • • • •

aanvraagformulier met aanvraagnummer 7825239, ingekomen op 25 mei 2023;

002243.Oud-Alblas.Oosteinde 55a.rapport_CONCEPT310724.pdf, ingekomen op 31 juli 2024; 103599 Oosteinde 55a te Oud-Alblas (1).pdf, ingekomen op 31 juli 2024;

1609.TO-001 Bestektekening SITU A3 24-07-2024.pdf, ingekomen op 31 juli 2024; 1609.TO-002 Bestektekening SITU 1_500.pdf, ingekomen op 31 juli 2024; 1609.TO-003 Bestektekening BG.pdf, ingekomen op 31 juli 2024;

1609.TO-004 Bestektekening VD.pdf, ingekomen op 31 juli 2024;

1609.TO-005 Bestektekening DSN.pdf, ingekomen op 31 juli 2024; 1609.TO-006 Bestektekening GVL.pdf, ingekomen op 31 juli 2024; 1609.TO-007 Rioleringsoverzicht.pdf, ingekomen op 31 juli 2024; 1609.TO-070_Detailboek.pdf, ingekomen op 31 juli 2024;

1609.TO-080_Bouwbesluit toetsing.pdf, ingekomen op 31 juli 2024;

3713 - Resultaten grondonderzoek Oudl-Alblas (1).pdf, ingekomen op 31 juli 2024; 59700_constructieopzet_20220301 (1).pdf, ingekomen op 31 juli 2024;

AERIUS_projectberekening_20240527101653_RjFBF8NLhCZb_Aanlegfasegebruiksfase.pdf, ingekomen op 31 juli 2024;

• • • •

Oosteinde 55A Oud-Alblas - V02 - incl bijlagen.pdf, ingekomen op 31 juli 2024; QS Oosteinde Oud-Alblas (2).pdf, ingekomen op 31 juli 2024;

R asbestinventarisatie 103599.pdf, ingekomen op 31 juli 2024;

ro_Oosteinde 55a Oud-Alblas v1.1.pdf, ingekomen op 31 juli 2024;

Deze documenten zijn gedurende de termijn waarbinnen zienswijze kan worden ingediend op te vragen bij het vakteam Omgevingsvergunning.

Zienswijzen

De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken worden op grond van de Algemene wet bestuursrecht met ingang van PM 2025 ter inzage gelegd. U kunt binnen zes weken na start van

de ter inzage termijn eventuele zienswijzen tegen de ontwerpbeschikking indienen bij burgemeester en wethouders van de gemeente Molenlanden, postbus 5, 2970 AA te Bleskensgraaf.

Pagina 2 van 8 Zaaknummer 1180031

BIJLAGE, behorend bij de ontwerp-omgevingsvergunning, nummer 1180031 De volgende voorschriften en overwegingen horen bij en maken deel uit van de

omgevingsvergunning, verleend op datum PM 2025 aan Fa. Jongeneel voor het hernieuwen van een loods, Oosteinde 55A te Oud-Alblas.

Procedureel Gegevens aanvrager

Op 25 mei 2023 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wabo ontvangen. Het betreft een verzoek van: Fa. Jongeneel.

Oosteinde 50

2969 AV Oud-Alblas Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: Het vernieuwen van de bedrijfslocatie door het plaatsen van nieuwe loodsen

Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten: • •

Bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1a Wabo);

Handelen in strijd met de ruimtelijke regels (artikel 2.1, lid 1c Wabo).

Bevoegd gezag

Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in artikel 2.4 Wabo zijn wij het

bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met

betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Na aanvulling ontvankelijk

Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat uw ingediende aanvraag niet volledig was volgens artikel 2.8 van de Wabo. De beslistermijn is onderbroken gedurende de periode dat aanvullende gegevens zijn opgevraagd tot het moment dat deze gegevens bij ons zijn ingekomen.

Op 22 februari 2023 hebben wij verzocht om aanvullende gegevens aan te leveren. Op 31 juli 2023 hebben wij deze ontvangen. Hierdoor is de beslistermijn met 160 dagen onderbroken.

Voorschriften Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Het bouwen van een bouwwerk 1. Aanvang werkzaamheden

Pagina 3 van 8 Zaaknummer 1180031

Met het bouwen mag niet worden begonnen alvorens vanwege burgemeester en wethouders voor zover nodig: • het peil van het bouwwerk is aangegeven en door ons akkoord bevonden. Dit peil wordt ter plaatse aangegeven door de toezichthouder van vakteam Bouw- en Woningtoezicht van de gemeente Molenlanden. Hierbij wordt gekeken naar peilhoogtes van de omliggende bebouwing en de hoogte van het maaiveld ter plaatse. Wij willen benadrukken dat peilhoogtes welke op vergunnings- constructietekeningen zijn aangegeven niet leidend zijn. • de rooilijnen op het bouwterrein door u zijn uitgezet en door de toezichthouders van het vakteam Bouw- en Woningtoezicht van de gemeente Molenlanden gecontroleerd en akkoord bevonden. 2.

Kennisgevingen De onderstaand kennisgevingen moeten aan het vakteam Bouw- en Woningtoezicht worden doorgegeven, liefst per e-mail aan bouwtoezicht@jouwgemeente.nl: • verandering van het adres van degene onder wiens leiding het werk wordt uitgevoerd; • de aanvang van de werkzaamheden, ontgravingswerkzaamheden daaronder begrepen, tenminste 2 werkdagen tevoren; • de aanvang van het inbrengen van de funderingspalen, het slaan van proefpalen daaronder begrepen, tenminste 2 werkdagen tevoren; • de aanvang van de grondverbeteringswerkzaamheden, tenminste 2 werkdagen tevoren; • de aanvang van het storten van beton, tenminste 1 werkdag tevoren; • de voltooiing van de grondleidingen en afvoerputten, onmiddellijk na de voltooiing; • het gereed zijn voor ingebruikgeving of ingebruikneming van het bouwwerk of een gedeelte daarvan. 3. Constructieve gegevens Ter nadere goedkeuring moeten voor zover van toepassing de volgende bescheiden uiterlijk drie weken voor aanvang van de bouw bij het vakteam Bouw- en Woningtoezicht worden ingediend: • het funderingsplan; • een plan dat de dragende constructies en de constructieve gegevens weergeeft; • de berekening van de dragende constructies, waaronder ook geprefabriceerde onderdelen worden verstaan. De statische berekeningen dienen berekend te worden overeenkomstig de NEN-normen genoemd in de afdeling 2.1 van het Bouwbesluit.

Handelen in strijd met de ruimtelijke regels 1. Kennisgevingen De onderstaande kennisgevingen moeten aan het vakteam Bouw- en Woningtoezicht worden doorgegeven, liefst per e-mail bouwtoezicht@jouwgemeente.nl: • de aanvang van de werkzaamheden tenminste 2 werkdagen tevoren; • de aanvang van de grondwerkzaamheden, tenminste 2 werkdagen tevoren; • het gereed zijn voor ingebruikgeving of ingebruikneming van het bouwwerk of een gedeelte daarvan.

Overwegingen Aan de omgevingsvergunning liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Het bouwen van een bouwwerk Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: 1. er per 1 oktober 2019 er voor het gehele grondgebied van de gemeente Molenlanden geen welstandseisen van toepassing zijn, met uitzondering van de beschermde stads- en dorpsgezichten. Omdat het bouwplan niet in een beschermd stads- en dorpsgezicht is gelegen blijft de welstandsbeoordeling, ingevolge het bepaalde in artikel 12 van de Woningwet, achterwege; 2. het aannemelijk is dat het bouwplan voldoet aan de Bouwverordening 2019; 3. het aannemelijk is dat het bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit 2012, mits de voorschriften in deze vergunning worden opgevolgd;

Pagina 4 van 8 Zaaknummer 1180031

4. de locatie van het plan in het/de bestemmingsplannen “Buitengebied Graafstroom, “3e herziening Buitengebied Graafstroom” en de parapluherziening Buitengebied Graafstroom” valt en hierin de enkelbestemming “Bedrijf” en dubbelbestemming “ 5. waarde – Archeologie – 4” heeft; 6. voor deze locatie de bouwaanduidingen “specifieke bouwaanduiding - vrijkomende agrarische bebouwing” en “bouwvlak” van toepassing zijn; 7. voor deze locatie de functieaanduidingen “wro-zone – aanlegvergunning overgangsgebied” en “wro – zone – wijzigingsgebied dorpslint” van toepassing zijn; 8. voor deze locatie ook de bestemmingsplannen “Paraplubestemmingsplan Huisvesting Arbeidsmigranten” en “Parapluherziening Parkeren” van toepassing zijn; 9. het plan in strijd is met de regels behorende bij de bestemming “Bedrijf”, omdat in artikel 4.1.2 onder c is bepaald dat op de locatie Oosteinde 55a een agrarisch hulp- of nevenbedrijf: loon- en aannemingsbedrijf is toegestaan van maximaal 1500 m2 is toegestaan; 10. de strijdigheid inhoudt dat de locatie een oppervlakte heeft van 1610 m2 heeft; 11. de aanvraag geen betrekking heeft op arbeidsmigranten en om die reden niet strijdig is met het “Paraplubestemmingsplan Huisvesting Arbeidsmigranten”; 12. parkeren op eigen terrein wordt geregeld. De aanvraag is om die reden niet strijdig is met de “Parapluherziening Parkeren”; 13.

het plan niet strijdig is met de regels behorend bij de genoemde gebieds-/bouw/functieaanduiding

Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan. Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: 1. er binnen het bestemmingsplan geen mogelijkheden zijn om af te wijken. 2. wij op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3° van de Wabo af kunnen wijken van het bestemmingsplan voor wat betreft omschrijving strijdigheid. 3. er aanleiding is om de afwijking te verlenen omdat: a. Er een ruimtelijke onderbouwing is opgesteld waaruit blijkt dat er sprake is van een goede ruimtelijke onderbouwing; b. De uitbreiding noodzakelijk is voor een goede bedrijfsvoering; c. De omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid een positief advies heeft gegeven op de aspecten, bodem, ecologie en stikstof. d. De stredenbouwkundige impact beperkt is; 4. tegen dit plan in planologisch opzicht geen bezwaar bestaat, omdat de loodsen op eigen terrein komen te staan. 5. na het afwegen van alle belangen het verlenen van de afwijking voor deze aanvraag gerechtvaardigd is.

Aandachtspunten Afvalscheiding nieuwbouw en bestaande bouw

Het bouwafval moet op de bouwplaats ten minste worden gescheiden in de volgende fracties: •

de als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen van hoofdstuk 17 van de Afvalstoffenlijst behorende bij de Regeling Europese afvalstoffenlijst (EURAL; Stcr. 17 aug. 2001, nr. 158, blz 9);

• • •

steenwol, mits dit meer dan 1 m³ per bouwproject bedraagt; glaswol, mits dit meer dan 1 m³ per bouwproject bedraagt; overig afval.

Veiligheid in de omgeving

Pagina 5 van 8 Zaaknummer 1180031

Het terrein waarop wordt gebouwd moet door een doeltreffende afscheiding van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein zijn afgescheiden. Afvalwater

Afvalwater van bouwketen en bouwtoiletten mag slechts worden geloosd op de gemeentelijke riolering of worden opgevangen en afgevoerd (mobiele toiletunits). Nader overleg moet plaatsvinden over: • • • •

de plaats van de bouwkranen/liften; de plaats van de bouwketen;

de plaats van het laden, lossen en opslag materiaal; de plaats van de afvalcontainers.

Sloopmelding

Als er meer dan 10 m3 sloopafval en/of er wordt asbesthoudende materialen verwijderd dan dient hiervoor vooraf een sloopmelding te worden ingediend via www.omgevingsloket.nl bij gemeente

Molenlanden. U dient een reactie van de gemeente af te wachten voordat u gaat slopen waarbij u

rekening dient te houden met een behandeltermijn van 5 dagen of 4 weken, afhankelijk van het soort sloopmelding. Meer informatie kunt u vinden via www.ozhz.nl/themas/bouw/asbest/. Onvoorziene aanwezigheid asbest

Asbest mag nooit verwijderd worden zonder toestemming van het bevoegd gezag. Als tijdens de werkzaamheden onvoorziene asbest wordt ontdekt moeten de werkzaamheden voor dat deel onmiddellijk worden gestopt. Dit moet direct aan ons worden medegedeeld. Wij kunnen ons

voorstellen dat u dan belang heeft met een spoedige behandeling van uw sloopmelding. Geeft u dat dan duidelijk aan op het formulier en neemt u ook hierover contact op met Vakteam Veiligheid via het e-mailadres bouwtoezicht@jouwgemeente.nl.

Meer informatie kunt u vinden via www.ozhz.nl/themas/bouw/asbest/. Beroep

Na het verstrijken van de beroepstermijn (6 weken) mag u starten met uw vergunde activiteit. Is er een beroepschrift ingediend dan kunt u de beslissing op het beroep afwachten. U loopt namelijk een risico wanneer u eerder gaat starten met uw werkzaamheden. De uiterste consequentie van een ingesteld beroep kan zijn dat de omgevingsvergunning wordt

vernietigd. Wij adviseren u vooraf met degene te overleggen van wie een beroepschrift verwacht wordt en/of te overleggen met de behandelend ambtenaar.

Wanneer bij de rechtbank een verzoek om een voorlopige voorziening wordt ingediend heeft u geen keuze en mag u (gedeeltelijk) geen werkzaamheden uitvoeren. De

omgevingsvergunning treedt niet eerder in werking dan nadat hierover een beslissing is genomen.

Bronbemaling

Indien u gebruik maakt van bronbemaling, moet u over het lozen van het water contact opnemen met de afdeling Buitenruimte van de gemeente Molenlanden. Ter plaatse van waterkeringen is tevens toestemming nodig van de dijkbeheerder.

Pagina 6 van 8 Zaaknummer 1180031

Bodem

Grond die tijdens de bouwwerkzaamheden vrijkomt kan op de locatie worden hergebruikt.

Bij hergebruik van deze grond elders dienen de eisen in acht te worden genomen, zoals gesteld

binnen het Besluit bodemkwaliteit, de bodembeheernota regio Zuid-Holland Zuid en de "Herziene

handreiking toepassing van PFOA houdende grond regio Zuid-Holland Zuid". Het landelijke beleid ten aanzien van PFAS is weergegeven in het "Handelingskader PFAS-houdende grond en baggerspecie" van december 2021. Gemeentegrond

Wij wijzen u er nadrukkelijk op dat het volgens de bepalingen van de Algemene plaatselijke

verordening van de gemeente verboden is trottoir, rijwegen, plantsoenen of andere gemeentelijke

terreinen te gebruiken of te doen gebruiken voor bijvoorbeeld het bereiden van specie of het opslaan van bouwmaterialen, bouwketen en dergelijke. Intrekken omgevingsvergunning

De omgevingsvergunning kan geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken wanneer er gedurende drie jaar geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de omgevingsvergunning. In het geval van bouwen, aanleggen, kappen of slopen is deze termijn gesteld op 26 weken of de in de

omgevingsvergunning gestelde termijn. Voorafgaand aan een eventuele intrekking zal altijd uw

zienswijze worden gevraagd. U of andere belanghebbenden kunnen een verzoek indienen om de omgevingsvergunning in te trekken. Rechthebbende

Wanneer de omgevingsvergunning voor een ander gaat gelden meldt de vergunninghouder dat ten minste 1 maand van tevoren aan het vakteam Omgevingsvergunning. De melding dient te bestaan uit: • • •

naam en adres vergunninghouder;

het zaaknummer van de betreffende omgevingsvergunning;

naam, adres en het telefoonnummer van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden;

• •

een contactpersoon van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden;

het beoogde tijdstip dat de omgevingsvergunning zal gaan gelden voor de andere persoon.

Wet Natuurbescherming, ontheffing beschermde dier- en plantsoorten

Mogelijk heeft u voor de uitvoering van de werkzaamheden tevens een vergunning of een ontheffing

nodig, of moet u een melding doen, op grond van de Wnb. Dit geldt bijvoorbeeld als er in het gebied waar de werkzaamheden plaats vinden beschermde planten of dieren aanwezig zijn. Meer informatie kunt u vinden op de website van de provincie Zuid-Holland: Natuurbescherming - Provincie Zuid-

Holland. Op grond van de Wnb is het onder andere verboden om beschermde vogels en zoogdieren, zoals gier- en huiszwaluwen en vleermuizen te verstoren. Het broedseizoen loopt globaal van 15 maart tot 15 augustus. Voor vleermuizen is de beschermde verblijfsperiode van maart tot en met oktober. De Wnb schrijft ook een zorgplicht voor, waardoor ook buiten het broedseizoen

nestplaatsen van bijvoorbeeld gierzwaluwen beschermd zijn. Voordat u met de werkzaamheden

begint moet u er dus zeker van zijn dat er geen beschermde planten of dieren in het gebied waar de

Pagina 7 van 8 Zaaknummer 1180031

werkzaamheden broeden of voorkomen. KLIC-melding

Het is verstandig om uw bouwplan in een vroeg stadium te bespreken met kabel-, leiding- en

grondbeheerders. U kunt hierover bijvoorbeeld contact opnemen met het Kadaster, KLIC (WION). Rechten van derden

Deze vergunning wordt verleend behoudens rechten van derden. U dient dus rekening te houden met eigendomsrechten, wettelijke regelingen of afspraken in de privaatrechtelijke sfeer. Ook komt het veroorzaken van onrechtmatige hinder door bouwen met een rechtsgeldige vergunning voor uw

risico. Wij adviseren u om uw bouwplan te bespreken met belanghebbenden zoals buren, eigenaren enz. Ook de gemeente kan onder belanghebbende worden begrepen. U heeft als houder van de vergunning zelf de plicht om na te gaan wie in dit geval belanghebbenden zijn.

Pagina 8 van 8 Zaaknummer 1180031