Bijlage 1 - Proces behorende tot aanvraag omgevingsvergunning
Tekst van het document
Dinsdag 20 december 2022
Bijlage 1 – Proces behorende tot aanvraag omgevingsvergunning – Parallelweg 2 te Schelluinen
Uiteenzetting van het proces behorende tot de totstandkoming van de aanvraag
omgevingsvergunning en behorende tot de percelen waarop de uitbreiding beoogd is. Wel gelet, dit betreft maar een greep uit alle contactmomenten tussen de gemeente en de
initiatiefnemer. De behandelend ambtenaar en de adviseurs ruimtelijke ordening hebben
daarnaast ook heel veel telefonisch contact en overleggen gehad met de initiatiefnemer en belanghebbenden.
1
Datum
Omschrijving activiteit
Uitkomst
20 december 2017
Startgesprek heeft
Naar aanleiding van het
een adviseur Ruimtelijke
het indienen van een
plaatsgevonden tussen Ordening en de initiatiefnemer.
2
21 december 2017
gesprek is aangestuurd op principeverzoek.
Initiatiefnemer heeft tekeningen en
begeleidend schrijven ingediend als
principeverzoek. 3
3 januari 2018
Brief verzonden vanuit de gemeente dat het
principeverzoek in
behandeling wordt genomen. 4
29 januari 2018
Tijdens een Principeplan
Bedrijfsuitbreiding op
besproken.
onwenselijk. Aandacht
overleg is het verzoek
deze locatie is niet
wordt gevraagd voor de verkeersveiligheid.
5
28 februari 2018
Melders hebben melding
Controle uitgevoerd
bij de Omgevingsdienst.
geconstateerd waarna een
gemaakt van geuroverlast
waarbij een overtreding is last onder dwangsom is voorbereid.
6
21 maart 2018
Vooraankondiging last onder dwangsom verstuurd.
7
27 maart 2018
Extra controle uitgevoerd
door de Omgevingsdienst.
Dezelfde overtreding
geconstateerd als bij de eerste controle.
1
8
10 april 2018
Last onder dwangsom
wordt opgelegd door het college.
9
23 april 2018
De overtreder maakt
bezwaar tegen de last onder dwangsom.
10
19 juli 2018
De Commissie
De Commissie adviseert
een advies uitgebracht aan
onder dwangsom
Bezwaarschriften heeft het college t.a.v. het
ingediende bezwaar. 11
13 augustus 2018
om het bezwaar op de last ongegrond te verklaren.
Het College besluit het bezwaar ongegrond te verklaren.
12
9 april 2019
Het principeverzoek is
Door college is besloten
college.
aan de uitbreiding van het
voorgelegd aan het
medewerking te verlenen bedrijf onder bepaalde
voorwaarden. Het college heeft ook besloten een
bedrijfswoning op deze locatie uit te sluiten. 13
3 september 2019
Initiatiefnemer dient een aanvullend
principeverzoek in waarbij de bedrijfswoning van
Parallelweg 3 (niet in het eigendom van de
initiatiefnemer) wordt ingezet voor de
bedrijfsuitbreiding. 14
10 september 2019
Het College heeft besloten
De eigenaar van de
aan het toestaan van een
Parallelweg 3 verkoopt de
medewerking te verlenen bedrijfswoning ten behoeve van de
bedrijfsuitbreiding, mits
bedrijfswoning aan
bedrijfswoning niet aan de initiatiefnemer.
de bedrijfswoning van Parallelweg 3 is
aangekocht door de
initiatiefnemer en wordt gesloopt. 15
13 september 2019
Het besluit door het
college d.d. 10 september
In het principebesluit is
ingezet op het doorlopen
van een afwijking van het 2
2019 is gedeeld met de initiatiefnemer. 16
1 november 2019
bestemmingsplan (een
uitgebreide procedure).
De initiatiefnemer heeft de volgende documenten aangeleverd voor de aanvraag
omgevingsvergunning: 1. Ruimtelijke
Onderbouwing
2. Akoestisch
onderzoek weg en spoorweg lawaai
3. Akoestisch onderzoek
industrielawaai
4. Quick scan externe veiligheid
5. Quick scan natuur
6. Nader soortgericht onderzoek
7. Toets Ladder voor duurzame
verstedelijking
8. Bodemonderzoek 9. Archeologisch onderzoek
10. Landschappelijke inpassing
17
18 maart 2020
Melding wordt gemaakt
voor strijdig gebruik van de bestemming ‘Tuin’.
6 april 2020
Aan de initiatiefnemer gemeld dat het inrichtings- en
beplantingsplan niet akkoord is. 18
30 april 2020
Controle wordt uitgevoerd
De twee geplaatste
de gemeente op het
met de regels van het
door toezichthouder van perceel met de
bestemming ‘Recreatie’
bouwwerken zijn in strijd bestemmingsplan.
met de aanduiding
‘Volkstuin’ naar aanleiding van een anonieme melding. Er is een
3
constateringsrapport opgesteld. 19
25 mei 2020
Aan de initiatiefnemer
wordt aangegeven dat de bedrijfswoning uit alle documentatie moet
worden verwijderd en dat
de documentatie hier ook op moet worden aangepast. 20
17 juni 2020
Handhavingszaak gestart
21
22 september 2020
Het college van
in zaaksysteem.
Molenlanden besluit, voor de aanvraag om een
vergunning op grond van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo), tot afwijken van het
bestemmingsplan voor bedrijfsuitbreiding te Parallelweg 2 in
Schelluinen geen
milieueffectrapportage behoeft te worden
opgesteld en overlegd. 22
13 oktober 2020
Aan de initiatiefnemer
De initiatiefnemer levert
aanvullende gegevens aan
aan voor het akoestisch
wordt gevraagd om te leveren:
1. Digitale
de digitale rekenmodellen onderzoek.
rekenmodellen
voor het akoestisch onderzoek. 23
27 oktober 2020
Naar aanleiding van het
De initiatiefnemer levert
initiatiefnemer op 25 mei
documenten aan.
contact met de
2020 over het verwijderen
op 30 oktober 2020
van de bedrijfswoning uit alle documenten,
nogmaals contact gehad
met de initiatiefnemer dat de bedrijfswoning uit alle
4
documentatie moet worden verwijderd. 24
5 november 2020
Brief ontvangen van de
Omgevingsdienst ZuidHolland-Zuid dat het
bodemonderzoek niet volgens de geldende
richtlijnen is uitgevoerd. 25
7 november 2020
Aan de initiatiefnemer
Initiatiefnemer levert op 9
parkeerberekening aan te
parkeerberekening aan.
wordt gevraagd om de
passen, deze klopt niet. 26
9 november 2020
november een gewijzigde
Omgevingsdienst levert
17 november heeft de
en stelt dat:
met de initiatiefnemer en
een integraal advies aan 1. Aspect externe veiligheid niet volledig is.
2. Akoestisch
gemeente contact gelegd alle punten van de omgevingsdienst voorgelegd.
onderzoek na
verwerking van een opmerking
akkoord is.
3. Aspect
luchtkwaliteit is niet akkoord.
4. Aspect bodem is niet akkoord.
5. Aspect
milieuzonering na
verwerking van een opmerking
akkoord is.
6. Aspect
stikstofdepositie niet akkoord.
7. Aspect ecologie niet akkoord.
27
18 november 2020
Adviseurs ruimtelijke ordening geven bij
wethouder Bikker en bij
wethouder Slob aan dat de behandeling van de
aanvraag langer duurt
omdat de aangeleverde 5
documentatie inconsistent is. 28
25 november 2020
Initiatiefnemer dient een
Initiatiefnemer heeft na
omgevingsvergunning
mogelijkheid gehad om
aanvraag voor een
voor het maken van een dakopbouw op de aanbouw in. 29
26 november 2020
indiening twee maal de
aanvullende gegevens aan te leveren (d.d. 18 januari
2021 en 3 februari 2021).
Initiatiefnemer levert
nieuwe Aerius berekening aan.
30
1 december 2020
Initiatiefnemer levert
nieuwe Aerius berekening aan en ecologisch onderzoek.
31
2 december 2020
Toezichthouder meldt tijdens ronde aan de
initiatiefnemer dat het
verharden van het terrein (op de bestemming agrarisch en op de
bestemming recreatie) niet zonder
omgevingsvergunning
mag en geeft aan dat de
werkzaamheden moeten stoppen. 32
7 december 2020
Andere toezichthouder
van de gemeente gaat op controle en stelt
constateringsrapport op naar aanleiding van
anonieme melding: het verharden van terrein zonder
omgevingsvergunning. Na 2 december is de
initiatiefnemer niet gestopt met de
werkzaamheden. De
initiatiefnemer wordt
nogmaals medegedeeld dat er moet worden gestopt met de
werkzaamheden. 6
33
16 december 2020
De initiatiefnemer op de hoogte gesteld dat de
volgende rapporten ook niet akkoord zijn:
1. Ruimtelijke
onderbouwing
2. Nogmaals aspect
Externe veiligheid.
34
6 januari 2021
Omgevingsdienst Zuid-
14 januari heeft de
revisie van nieuw
met de initiatiefnemer en
Holland-Zuid heeft na
ingediende stukken door de initiatienemer het
volgende integrale advies gegeven:
gemeente contact gelegd alle punten van de omgevingsdienst
nogmaals voorgelegd.
1. Aspect externe veiligheid niet akkoord.
2. Akoestisch
onderzoek niet akkoord.
3. Aspect
stikstofdepositie niet akkoord.
4. Aspect bodem niet akkoord.
5. Aspect
milieuzonering niet akkoord.
35
16 februari 2021
Omgevingsdienst heeft na
het aanleveren van nieuwe documentatie gekeken
naar het aspect bodem en het aspect
stikstofdepositie. Beiden zijn weer niet akkoord. 36
15 maart 2021
Omgevingsdienst heeft de Aerius berekening en daarmee het aspect
stikstofdepositie akkoord bevonden. 37
18 maart 2021
Omgevingsvergunning
voor het maken van een
dakopbouw op aanbouw wordt verleend.
7
38
21 april 2021
Initiatiefnemer dient een aanvraag
omgevingsvergunning in
voor het bouwen van een nieuwe loods (valt buiten de aanvraag
omgevingsvergunning
voor het bouwen van een loods en uitbreiding opslagterrein). 39
3 mei 2021
Anonieme melder dient een vroegtijdig
bezwaarschrift in tegen de aanvraag
omgevingsvergunning.
Inhoud bezwaarschrift: tegen beoogde
ontwikkeling (kap van bomen en
bestemmingswijziging). 40
25 mei 2021
Het college van
Molenlanden besluit de gemeenteraad voor te stellen:
1. de ontwerpverklaring
van geen bedenkingen af
te geven voor het verlenen van
een omgevingsvergunning voor de uitbreiding van
het huidige bedrijfsperceel met
circa 1,2ha met daarop
één loods en waarbij de rest van het perceel gebruikt
wordt voor stalling en buitenopslag aan de Parallelweg 2 te Schelluinen;
2. indien geen zienswijzen worden ingediend, deze ontwerpverklaring van geen
8
bedenkingen aan te
merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen. 41
15 juni 2021
Gesprek met
initiatiefnemer op kantoor gehad inzake vervolg
proces als de raad de
ontwerp verklaring van
een bedenkingen afgeeft. Aan de initiatiefnemer
wordt medegedeeld dat als niet aan de
voorwaarden wordt
voldaan, zoals gesteld in het inrichtings- en beplantingsplan,
handhavend wordt
opgetreden. Daarnaast is ook aangegeven dat participatie met
belanghebbenden van belangrijk is. 42
20 juni 2021
Anonieme melder dient een vroegtijdige
‘zienswijze’ in op de
ontwerpverklaring van
geen bedenkingen en op de ontwerp-
omgevingsvergunning. Inhoud ‘zienswijze’: ontwikkeling niet
wenselijk, mits onder
strenge voorschriften. 43
1 juli 2021
Op 6 april 2020 aan de
initiatiefnemer gevraagd om het inrichtings- en
beplantingsplan aan te
passen. 1 juli 2021 wordt een nieuwe versie aangeleverd. 44
6 juli 2021
Gemeente heeft om
aanvullende gegevens
gevraagd ten behoeve van
9
de aanvraag
omgevingsvergunning. 45
31 augustus 2021
Brief is naar initiatienemer verstuurd dat de aanvraag omgevingsvergunning buiten behandeling is gesteld.
46
1 september 2021
Overleg gehad met de
initiatiefnemer en nieuwe gemachtigde van de
initiatiefnemer over wat nodig is bij een nieuwe aanvraag
omgevingsvergunning. 47
7 september 2021
Initiatiefnemer dient een
Initiatiefnemer heeft na
omgevingsvergunning in
mogelijkheid gehad om
aanvraag
voor het bouwen van een tijdelijke nieuwe loods
(valt buiten de aanvraag omgevingsvergunning
indiening één maal de
aanvullende gegevens aan te leveren (d.d. 16 september 2021).
voor het bouwen van een loods en uitbreiding opslagterrein). 48
22 september 2021 (1)
Omgevingsvergunning
De loods moet op 23
tijdelijke loods (maximaal
verwijderd en moet het
voor de bouw van een
2 jaar) wordt verleend.
september 2023 zijn terrein weer zijn
teruggebracht in
oorspronkelijke toestand. 49
22 september 2021 (2)
Nieuwe aanvraag
omgevingsvergunning
voor het bouwen van een loods en het uitbreiden van het opslagterrein,
tussen Parallelweg 3 en Rietweg te Schelluinen. 50
22 november 2021
Contact gelegd met de initiatiefnemer en
aangegeven dat onder andere de volgende
aspecten/rapporten niet akkoord zijn:
1. Inrichtings- en
beplantingsplan. 10
2. Parkeerberekening 3. Akoestisch
onderzoek.
51
25 november 2021
Contact gelegd met initiatiefnemer en
aangegeven dat ook de
terreintekening bestaand en nieuw niet akkoord zijn. 52
21 december 2021
Contact gelegd met de initiatiefnemer en
aangegeven dat ook de
volgende aspecten (weer) niet akkoord zijn:
1. Ecologisch
onderzoek.
2. Bodemonderzoek. 3. Akoestisch
onderzoek.
4. Aanmeldnotitie
vormvrije m.e.r..
5. Ladder voor duurzame
verstedelijking.
6. Ruimtelijke
onderbouwing.
7. Inrichtings- en
beplantingsplan.
53
11 maart 2022
Contact gelegd met
initiatiefnemer dat de bedrijfswoning die
uitgesloten is (omdat van verkoop van de
bedrijfswoning van
Parallelweg 3 geen sprake is) nog steeds in
documentatie voorkomt en verwijderd moet worden. 54
24 mei 2022
Gesprek gehad met
initiatiefnemer en eigenaar (en adviseurs) van
Parallelweg 3. Tijdens dit gesprek zijn afspraken gemaakt. Als de
11
initiatiefnemer aan deze
afspraken voldoet kan de ontwerp-
omgevingsvergunning worden opgesteld. De
initiatiefnemer krijgt de mogelijkheid om tot en met 8 juli 2022 alle
documentatie volledig en correct aan te leveren. 55
31 mei 2022
De initiatiefnemer levert
56
14 juni 2022
De initiatiefnemer levert
nieuwe documentatie aan. nogmaals nieuwe
documentatie aan. 57
4 juli 2022
Contact gelegd met de
initiatiefnemer dat van de 14 documenten die
aangeleverd moesten
worden er twee ontbreken en dat van de 14
documenten er acht niet akkoord bevonden zijn.
De initiatiefnemer krijgt tot en met 8 juli de tijd om alles correct en
volledig aan te leveren. 58
7 oktober 2022
De initiatiefnemer
nogmaals de kans
gegeven om de volgende documentatie correct en volledig aan te leveren: 1. Inrichtings- en
beplantingsplan.
2. Terreintekening nieuwe situatie.
3. Parkeerberekening. 4. Terreintekening
bestaande situatie.
59
60
14 oktober 2022
31 oktober 2022
De initiatiefnemer heeft
Aangeleverde
aangeleverd.
niet akkoord bevonden.
nieuwe documentatie
documentatie wederom
Overleg gehad met
wethouder Bikker over
vervolgstappen voor de 12
aanvraag
omgevingsvergunning. 61
November – heden
Voorbereiden weigering ontwerp-vergunning en weigering ontwerp
verklaring van geen bedenkingen.
13