Bijl. 4. Zienwijze Strategie Vitale Veenweiden Zuid Holland en Proces en samenwerking gebiedsplan Vitale Veenweiden

Provincie Zuid-Holland Postbus 90602

2509 LP DEN HAAG Datum: Zaaknummer: Bijlagen:

19 december 2022 1162529

Voor informatie: Marc Trouwborst Onderwerp:

zienswijze strategie vitale

Veenweiden Zuid-Holland Geacht college, De gemeenteraad van Molenlanden heeft in haar vergadering van 12 januari 2023 kennis genomen

van uw Strategie Vitale Veenweiden Zuid Holland en het Proces en samenwerking gebiedsplan Vitale Veenweiden.

De raad spreekt haar waardering uit dat u serieuze stappen hebt ondernomen om de opgaven voor veenweiden vanuit het klimaatakkoord te combineren met de opgaven vanuit het NPLG. De raad

spreekt ook haar waardering uit voor de verheldering aan de voorkant van opgaven, werkwijze, rollen en verantwoordelijkheden.

Verder spreekt de raad haar waardering uit voor het feit dat u naast extensiveren en vernatten, vernieuwen nadrukkelijk als oplossingsrichting benoemt.

Tegelijkertijd ziet de raad van Molenlanden ruimte en kansen om de strategie én het proces nog verder aan te scherpen en te verrijken. Daarom willen we in deze zienswijze u aandacht voor de

volgende punten vragen en deze punten verwerken in de definitieve versies van de strategie en het proces.

1. Beloon inzet en commitment met ruimte voor initiatief De toon van zowel de strategie als het proces zijn nu algemeen. De raad is van mening dat processen van onderop en de energie vanuit het gebied beter gebruikt kunnen worden. Dat kan door gebieden, zoals de Alblasserwaard, die tonen zich te committeren aan de doelen en die daadkracht tonen meer ruimte te geven voor eigen initiatief. We zien in de definitieve versie graag opgenomen dat dergelijke gebieden om deze reden beloond worden. Die beloning zien we vooral in het geven van ruimte en vertrouwen en het meer afstand nemen van de provincie. 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

2. Beleg rollen en verantwoordelijkheden zodanig dat dat leidt tot een betrouwbare en

voorspelbare overheid. U beschrijft rollen en verantwoordelijkheden van de provincie. Die rollen zijn divers en kunnen heel gemakkelijk tot verwarring leiden. U noemt als rollen kadersteller, regievoerder, partner, beslisser en ondersteuner. De gemeenteraad constateert in de Alblasserwaard dat het vertrouwen vanuit de sector in de lokale overheid groot is. Dat is nog niet het geval voor de provinciale overheid. Als de provincie de vijf genoemde rollen afwisselend invult, is het risico groot dat de provincie als niet consistent en onvoorspelbaar ervaren wordt. Aanvullend op dit punt pleit de raad er daarom voor om als provincie de rol van kaderstelling en besluitvorming binnen die kaders bij zichzelf te houden en voor de overige rollen de lokale regiegroep vitale veenweiden te mandateren en toe te rusten. De raad pleit daarvoor omdat de provincie al deel uitmaakt van die regiegroep én omdat op die manier de regie, het partnerschap én de ondersteuning helder en op een plek zijn samengebracht. De regiegroep vitale veenweiden heeft al getoond deze verantwoordelijkheid aan te kunnen. In dat kader pleiten we er ook voor om de door de provincie benoemde gebiedscoördinator primair onder de lokale regiegroep vitale veenweiden te laten functioneren.

3. Toon in de realisatie van opgaven als overheden en semi-publieke grondeigenaren

schouder aan schouder te staan met de landbouwsector. In het NPLG en dus in de Strategie Veenweiden vormen groen-blauwe dooradering en extra bebossing onderdelen van de opgaven. De tekst suggereert nu dat dat geheel uit de landbouwsector moet komen. Tegelijkertijd constateert de raad dat het rijk (Staatsbosbeheer), provincie, het waterschap en de gemeente eigen grond, groen en water in bezit en / of beheer hebben. Daarnaast is veel natuur al in bezit van semi publieke natuurorganisaties. De raad pleit ervoor om dit publieke eigendom en beheer maximaal in te zetten in de strategie. Op die wijze bereiken we het volgende: a. De druk op landbouwgrond wordt minder en dus de kans dat we er in slagen om een vitale landbouw te behouden is groter b. Rijk, Provincie, waterschap, maatschappelijke (natuur)organisaties en gemeente tonen schouder aan schouder te staan met de landbouw om zo de opgaven te realiseren. De raad vraagt de provincie dit op te nemen in de strategie en op dat punt in overleg te treden met rijk, provinciale instanties, waterschappen en gemeenten om meekoppelkansen maximaal te verzilveren.

4. Verdeel de inspanningen over de verschillende stakeholders Het valt de raad op dat in de basis veel van de opgaven in termen van aanpassing van de landbouw beschreven wordt. Vanuit de Alblasserwaard zien we ook kansen voor aanpassing van natuurbeheer voor het herstellen van natuur (b.v. tegengaan van overlast door ganzen). Daarnaast zien we kansen voor landbouwvriendelijk natuurbeheer. De raad ziet ruimte om in

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

de strategie meer ruimte in te richten voor de rol en de verantwoordelijkheid van natuurbeheerders in het realiseren van de opgaven. 5. Breng in het adaptieve proces als ijkpunt en natuurherstel en behoud van vitale landbouw als evenwaardig in. De raad waardeert uw inzet om een adaptief proces in te gaan. Veel is immers onzeker en veel moet gaandeweg beoordeelt worden op werking en effect. Het risico van een adaptief proces is dat het proces goed gaat, maar dat we aan het eind met elkaar constateren dat het resultaat van het proces niet is wat we met elkaar beoogden. In de strategie van vitale veenweiden beogen we én het behalen van doelen én het behoud van een vitale volhoudbare landbouw. De raad vindt het belangrijk dat in de keuzes, die we met elkaar nemen, steeds parallel toetsen aan: a. Draagt de keuze bij aan het realiseren van de opgaven waaronder herstel van de natuur en de klimaatopgaven én b. Draagt de keuze bij aan de realisatie van een vitale / volhoudbare landbouw. Door dit op te nemen in de strategie kunnen we in het adaptieve proces sturen beide doelen en leidt het proces ook tot een resultaat dat we aan de voorkant beogen. 6.

Organiseer een punt waar kennis samenkomt en borg aan de voorkant de meting van houdbare resultaten Het samenbrengen en gebruiken van kennis vanuit het gebied én het juridisch borgen van de resultaten die we met elkaar behalen is van belang voor het daadwerkelijk realiseren van het gebiedsplan. Met name het punt van borging van resultaten komt naar de mening van de raad nog onvoldoende uit de verf, waardoor het onzeker is of en zo ja hoe de enorme inzet vanuit de Alblasserwaard ook daadwerkelijk leidt tot realiseren van de strategie. De raad pleit voor een robuuste uitwerking van deze borging in de definitieve strategie.

We zien met belangstelling uw reactie tegemoet.

Deze brief is automatisch gegenereerd en daarom niet ondertekend.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000