Besluitenlijst Raadsvergadering 21 maart 2023

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

21-03-2023

Tijd

19:30 - 23:05 uur

Locatie

Hoornaar, gemeentekantoor - raadzaal

Voorzitter

Burgemeester Theo Segers

Aanwezigen

Harmen (H.) Akkerman, Wietse (W.C.) Blok, Bob (R.A.G.) Brokking, Pieter (P.J.) van Bruggen, Corné (C.A.) Egas, Joke (J.) van de Graaf, Bas (B.) de Groot, Erik (E.) de Jong, Wout (W.W.) de Jong, Maarten (M.C.) Klink, Ferry (F.B.) van der Koelen, Naomi (N.E.) Kok, Mirjam (M.J.) Kollenstaart-Muis, Jan Arie (J.C.) Koorevaar, Jonette (J.) Korevaar-den Besten, Pieter Jacob (P.J.P.) Leenman, J.H.M. (Mario) de Lijster, Wilma (W.A.P.) de Moel, Anne Marie (A.M.) Mollema, Ruud (R.J.) van Rijn, Bert (G.P.A.) Snoek, Harry (H.) Stam, Leo (L.) Timmer, Adrie (J.A.C.) TukkerBlok, A.W. (Arno) van den Hof, Henk (H.M.) van der Wal en Sanne (A.S.) Zijlstra-van den Hof

Plv. Griffier

Jarno (J.A.) Groenveld

1

Opening en vaststellen van de agenda De heer Stam wil namens de ChristenUnie en het CDA een motie vreemd aan de orde indienen over groene leges. Deze motie wordt aan de agenda toegevoegd als agendapunt 7b. Mevrouw Korevaar wil namens CDA, SGP, PM en ChristenUnie een motie vreemd aan de orde ‘groene & gele bussen gratis’ indienen. Deze motie wordt aan de agenda toegevoegd als agendapunt 7c. De heer Blok wil namens de SGP en VVD een motie vreemd aan de orde indien over het opknappen van de Graafzaal in De Spil. Deze motie wordt aan de agenda toegevoegd als agendapunt 7d. De heer W. de Jong vraagt om de bespreking van de LIS (agendapunt 4) in beslotenheid te laten plaatsvinden. Besloten wordt de LIS als agendapunt 8 te agenderen, waarbij de beraadslaging ‘achter gesloten deuren’ plaatsvindt. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

2

Benoeming burgerlid CDA De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem de heer J.W. de Lange (CDA) te benoemen tot burgerlid van de gemeente Molenlanden. De heer De Lange legt de eed af. De vergadering wordt om 19.40 uur voor enkele minuten geschorst om iedereen in de gelegenheid te stellen de heer De Lange te feliciteren.

3

Vaststellen besluitenlijst van 21 februari 2023 De besluitenlijst van 21 februari 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Lijst ingekomen stukken Dit agendapunt wordt als agendapunt 8 in beslotenheid besproken.

5

Mededelingen/Vragenhalfuur (voor actuele en urgente vragen van raadsleden) De heer Van Rijn merkt op dat er een bespreking tussen de woordvoerders, wethouder Bikker en de behandelend ambtenaren is gepland over de woonstippen. Er wordt overwogen om een motie vreemd aan de orde over dit onderwerp op te stellen. De heer Brokking stelt vragen over de Boomgaard in Arkel. Wethouder Lock gaat in op de vragen. Wethouder Bikker meldt dat het college na de uitspraak van de rechter over de Peursumseweg heeft besloten om in hoger beroep te gaan.

6

HAMERSTUKKEN

6.a

Bestemmingsplan Buurtschappen Giessenburg De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. Het bestemmingsplan ‘Buurtschappen Giessenburg’ (identificatienummer: NL.IMRO.1978.BPbuurtschappenGSB-VG01) gewijzigd vast te stellen, waarbij het plan voorziet in de wijziging van de bestemming ‘recreatie’ naar ‘woongebied’; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is; 3. Te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) niet noodzakelijk is. De heren De Groot (SGP), Timmer (ChristenUnie) en Snoek (VVD) leggen namens hun fractie een stemverklaring af.

6.b

Bestemmingsplan Facetherziening buisleiding Hoornaar-MR Reijerscop De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. het bestemmingsplan Facetherziening ‘buisleiding Hoornaar-MR Reijerscop’ vast te stellen, dat voorziet in de aanleg van een gastransportleiding vanaf Hoornaar naar Reijerscop bij Utrecht; 2. de Nota Zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan Facetherziening ‘buisleiding Hoornaar-MR Reijerscop’ vast te stellen; 3. voor dit plan geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal middels een planschadeovereenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente is geregeld.

6.c

Bestemmingsplan Wijngaarden, t.o. Oosteinde 45 De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. het bestemmingsplan ‘Wijngaarden, t.o. Oosteinde 45’, dat voorziet in het verplaatsen van een woonstip van Botersloot 50 in Noordeloos naar perceel gemeente Wijngaarden, sectie A, nummer 795. tegenover Oosteinde 45 in Wijngaarden, vast te stellen; 2. te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (m.e.r.) niet noodzakelijk is, omdat van de gewenste ontwikkeling geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn; Pagina 2

3. voor dit plan geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal middels een gesloten anterieure overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente is geregeld. De heer Van Rijn legt namens de fractie van Doe mee! een stemverklaring af. Het voorstel is aangenomen met 19 stemmen voor (SGP, CDA, ChristenUnie, VVD, PM) en 8 stemmen tegen (Doe mee!). 6.d

Bestemmingsplan Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. het bestemmingsplan ‘Molenaarsgraaf, Ocker Repelaerstraat’ (idn:NL.IMRO.1978. BPockerrepelaerMLN -VG01), vast te stellen, waarbij het plan voorziet in: a. de realisatie van één vrijstaande woning; b. de realisatie van één kwadrantwoning waarbinnen vier wooneenheden zijn toegestaan; 2. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen; 3. te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) niet noodzakelijk is.

6.e

Grondexploitatie woonwagenlocatie Arkel De Gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: De grondexploitatie voor de uitbreiding van de woonwagenlocatie in Arkel te activeren.

6.f

Controleprotocol en normenkader 2022 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: Het Controleprotocol 2022 (bijlage 1) en het Normenkader 2022 (bijlage 2) vast te stellen.

6.g

Uitwerking rechtmatigheidscriterium “Misbruik en Oneigenlijk gebruik” De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: Het beleid Misbruik en Oneigenlijk gebruik (bijlage 1) vast te stellen.

6.h

Personele capaciteit sociaal team Molenlanden De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. De extra inzet, die tijdelijk is toegevoegd aan het sociaal team om de wachtlijst terug te dringen, structureel te maken per 1 juli 2023; 2. De hierbij horende kosten van € 104.800 voor de periode juli 2023 t/m december 2023 ten laste te brengen van de Algemene Reserve; 3. De hierbij horende structurele kosten van € 221.418 per jaar vanaf 2024 te verwerken in de Begroting 2024; 4. De opgelegde geheimhouding ten aanzien van de bijlage “financiële onderbouwing” behorende bij het voorliggend raadsvoorstel Personele capaciteit sociaal team Molenlanden te bekrachtigen.

6.i

Nieuw EHRM-systeem De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem:

Pagina 3

1. €119.947,- extra beschikbaar te stellen voor de eenmalige implementatiekosten van het nieuwe EHRM-systeem met een totale last van €269.947,- en deze ten laste te brengen van de Algemene Reserve; 2. Het budget voor de structurele licentiekosten voor het EHRMsysteem te verlagen van €95.000 euro naar €26.632 met ingang van 2024 voor een minimale periode van 4 jaar met optie tot twee keer 3 jaar verlenging.

7

BESPREEKSTUKKEN

7.a

Rekenkamerrapport Burgerpeiling Molenlanden De heer Snoek neemt bij dit agendapunt het voorzitterschap omdat burgemeester Segers portefeuillehouder is. De heer Leenman dient namens SGP, VVD, Doe mee!, CDA en PM een amendement 2-jaarlijks herhalen en streefcijfers in (A2023-03) waarin wordt voorgesteld om als derde beslispunt toe te voegen: 3. opdracht te geven aan het college om: a. naar aanleiding van deze eerste Burgerpeiling een voorstel aan de raad te doen over het ambitieniveau van de gemeente Molenlanden, in de vorm van streefcijfers voor de 4 hoofdthema’s zoals verwoord in het rapport (het woon- & leefklimaat, de relatie tussen inwoners en de gemeente, de gemeentelijke dienstverlening en zorg & welzijn); b. de burgerpeiling elke 2 jaar te herhalen en het benodigde budget in de betreffende jaren op te nemen in de begroting; c. de uitkomsten van deze burgerpeilingen te delen ter bespreking in de gemeenteraad; d. de raad voor het zomerreces te informeren over de manier waarop uitvoering wordt gegeven aan dit amendement, en indien dit de kaderstellende rol van de raad raakt, hierover een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen. e. ten aanzien van de onvoldoende op het thema relatie inwoners en gemeente alvast proactief te acteren, vooruitlopende op de uitvoering van dit amendement.

A2023-03 wordt aangenomen met 22 stemmen voor (SGP, VVD, Doe mee!, CDA en PM) en 5 stemmen tegen (ChristenUnie). De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. kennis te nemen van het rekenkamerrapport Burgerpeiling Molenlanden; 2. de adviezen uit het rekenkamerrapport over te nemen en hierover als raad nader met het college in gesprek te gaan en eventuele concrete vervolgacties af te spreken; 3. opdracht te geven aan het college om: a. naar aanleiding van deze eerste Burgerpeiling een voorstel aan de raad te doen over het ambitieniveau van de gemeente Molenlanden, in de vorm van streefcijfers voor de 4 hoofdthema’s zoals verwoord in het rapport (het woon- & leefklimaat, de relatie tussen inwoners en de gemeente, de gemeentelijke dienstverlening en zorg & Pagina 4

welzijn); b. de burgerpeiling elke 2 jaar te herhalen en het benodigde budget in de betreffende jaren op te nemen in de begroting; c. de uitkomsten van deze burgerpeilingen te delen ter bespreking in de gemeenteraad; d. de raad voor het zomerreces te informeren over de manier waarop uitvoering wordt gegeven aan dit amendement, en indien dit de kaderstellende rol van de raad raakt, hierover een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen. e. ten aanzien van de onvoldoende op het thema relatie inwoners en gemeente alvast proactief te acteren, vooruitlopende op de uitvoering van dit amendement. Het voorstel wordt aangenomen met 22 stemmen voor (SGP, VVD, Doe mee!, CDA en PM) en 5 stemmen tegen (ChristenUnie). Mevrouw Zijlstra legt namens de ChristenUnie een stemverklaring af.

7.b

Motie vreemd ChristenUnie-CDA Groene Leges De heer Stam dient namens ChristenUnie en CDA een motie ‘groene leges’ in (M2023-04) waarin het college wordt gevraagd om: 1. via de Kadernota 2024 met een voorstel te komen voor uitgangspunten en kaders voor de invoering van groene leges, waarin er zorg voor gedragen wordt dat dit voorstel (en de dekking daarbij) niet leidt tot een lastenverzwaring voor financieel kwetsbare huishoudens. 2. vervolgens bij de Belastingverordeningen 2024 met een voorstel te komen voor groene leges, waarin: a. een voorstel wordt gedaan voor toetsingscriteria waaraan de leges gekoppeld worden, om zo ook de (mate van) heffingskorting te kunnen bepalen; b. enkele scenario’s voorgelegd worden betreffende de mate van korting, zodat de effecten en kosten binnen deze scenario’s door de raad kunnen worden afgewogen; c. betreffende de scenario’s zowel doelgroepen (zoals particulieren, woningcorporaties en projectontwikkelaars) als financiële dekkingsmogelijkheden meegenomen zijn; d. een evaluatiemoment 1 jaar na inwerkingtreding van de verordening opgenomen wordt, waarbij een evaluatie uitgevoerd wordt op de effecten van de invoering op de duurzaamheidsopgave in Molenlanden en de financiële consequenties voor de gemeentelijke begroting. Toezegging: Wethouder Visser zegt toe dat het college bij het uitwerken van de Omgevingsvisie en de Omgevingsplannen (i.h.k.v.

de invoering van de Omgevingswet) zal bekijken of duurzaamheidsmaatregelen aan woningen vergunningsvrij gemaakt kunnen worden. Na debat wordt de vergadering van 21.14 tot 21.27 uur geschorst. Na de schorsing wordt de motie M2023-04 ‘groene leges’ ingetrokken.

Pagina 5

7.c

Motie vreemd CDA-SGP-PM-CU groene en gele bussen gratis Mevrouw Korevaar dient namens CDA, SGP, PM en ChristenUnie en motie ‘groene en gele bussen gratis’ in (M2023-05) waarin het college wordt gevraagd om: 1. de bereikbaarheid in onze dorpen te verbeteren door met de provincie in overleg te gaan met als doel om het openbaar vervoer vaker echt te laten rijden, volgens een duidelijke dienstregeling; 2. in overleg met de provincie een voorstel te doen om (bijna) gratis gebruik van de streekbus en buurtbus te realiseren; 3. bij vervoerders erop aandringen om de dienstregeling van de streek- en buurtbussen duidelijker te communiceren. Na debat wordt de vergadering geschorst van 22.08 tot 22.25 uur. Na de schorsing wordt beslispunt 2 gewijzigd in: in overleg met de provincie een voorstel te doen om van de streek- en buurtbussen een beter betaalbaar alternatief te maken; bijvoorbeeld door enkel een laag instaptarief (zonder kilometerprijs) te hanteren. Verder wordt de titel van de motie gewijzigd in: groene en gele bussen goedkoop. Door deze wijzigingen dienen ook de fracties van Doe mee! en VVD de aangepaste motie mede in. M2023-05 wordt aldus gewijzigd aangenomen met 26 stemmen voor. De heer Van der Koelen (PM) neemt niet deel aan de beraadslagingen en stemming.

7.d

Motie vreemd SGP-VVD Graafzaal opknappen De heer Blok dient namens SGP en VVD een motie ‘Graafzaal opknappen’ in (M2023-06) waarin het college wordt opgeroepen om: • • •

•

binnen de onderhoudsplanning van de Spil het verfwerk (van zowel het plafond als de muren) van de Graafzaal naar voren te halen; er naar te streven dit onderhoud voorafgaand aan de opening van de gerenoveerde raadszaal uit te voeren; deze werkzaamheden zoveel mogelijk binnen het reguliere budget “Groot onderhoud de Spil” uit te voeren, en indien dit leidt tot een kostenoverschrijding deze kosten te verwerken in de Zomernota 2023; met de toekomstige exploitant van de Spil concrete afspraken te maken over de wederzijdse verantwoordelijkheden om de staat van de openbare ruimtes (waaronder de Graafzaal) van de Spil in de toekomst op peil te houden.

Toezegging: Wethouder Visser zegt toe terug te komen op scenario’s om het onderhoudswerk aan de Spil uit de MJIP naar voren te halen (staat nu gepland in 2027) met als doel de Graafzaal qua uitstraling beter aan te laten sluiten op de rest van de Spil, en de raad op korte termijn schriftelijk te informeren wanneer de raad dit voorstel kan verwachten. M2023-06 wordt unaniem aangenomen.

Pagina 6

8

Lijst ingekomen stukken Zoals bij de vaststelling van de agenda besloten, worden de deuren gesloten en de uitzending gestopt, zodat de beraadslagingen in beslotenheid plaats kunnen vinden. Na enkele minuten worden de deuren weer geopend en is de vergadering weer openbaar. De gemeenteraad van Molenlanden besluit de lijst ingekomen stukken ongewijzigd vast te stellen.

9

Sluiting De vergadering is om 23.05 uur gesloten.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden gehouden op 18 april 2023. De griffier,

De voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

Pagina 7