Besluitenlijst raadsvergadering 10 november - getekend

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

10-11-2022

Tijd

19:30 - 23:50 uur

Locatie

Hoornaar, gemeentekantoor - raadzaal

Voorzitter

Burgemeester Theo Segers

Aanwezigen

Harmen (H.) Akkerman, Wietse (W.C.) Blok, Pieter (P.J.) van Bruggen, Berend (B.J.) Buddingh, Joke (J.) van de Graaf, Bas (B.) de Groot, Erik (E.) de Jong, Wout (W.W.) de Jong, Maarten (M.C.) Klink, Ferry (F.B.) van der Koelen, Naomi (N.E.) Kok, Mirjam (M.J.) Kollenstaart-Muis, Jan Arie (J.C.) Koorevaar, Jonette (J.) Korevaar-den Besten, Pieter Jacob (P.J.P.) Leenman, J.H.M. (Mario) de Lijster, Wilma (W.A.P.) de Moel, Anne Marie (A.M.) Mollema, Bert (G.P.A.) Snoek, Leo (L.) Timmer, Adrie (J.A.C.) Tukker-Blok, A.W. (Arno) van den Hof, Henk (H.M.) van der Wal en Sanne (A.S.) Zijlstra-van den Hof

Afwezigen

Corné (C.A.) Egas, Ruud (R.J.) van Rijn en Harry (H.) Stam

Griffier

Marjolein (M.A.J.) Teunissen

1

Opening en vaststellen van de agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen besluitenlijst van 18 oktober 2022 De besluitenlijst van 18 oktober 2022 is ongewijzigd vastgesteld.

3

Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld.

4

Medelingen/Vragenhalfuur (voor actuele en urgente vragen van raadsleden) De heer Blok stelt vragen over de preventie van vuurwerkgewonden. Burgemeester Segers gaat in op de vragen.

5

HAMERSTUKKEN

5.a

Bestemmingsplan Middelweg 50-68, Nieuw-Lekkerland Mevrouw Tukker verlaat bij dit agendapunt de raadzaal. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. het bestemmingsplan ‘Middelweg 50-68, Nieuw-Lekkerland’ (idn:NL.IMRO.1978.BPMiddelweg5068LKL-VG01, bijlage 2a t/m 2d) gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de bijgevoegde staat van wijzigingen, het plan voorziet in een aanpassing van bouwvlakken en bouwmogelijkheden voor de realisatie van 19 sociale huurwoningen; 2. de Nota Zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan ‘Middelweg 5068, Nieuw- Lekkerland’ vast te stellen; 3. voor dit plan geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal

middels een gesloten anterieure overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente is geregeld. 5.b

Bestemmingsplan Middelweg 6 Nieuw-Lekkerland Voorgesteld besluit:

6

BESPREEKSTUKKEN

6.a

Begroting 2023 De heer Buddingh dient namens Doe mee!, Progressief Molenlanden en ChristenUnie een amendement ‘generieke korting op de woonlasten’ in (A2022-15) waarin wordt voorgesteld om: Besluitpunt 6 te wijzigen in: 6a. In te stemmen met een generieke korting op de woonlasten per huishouden en deze te dekken uit de Algemene Reserve. 6b. De hoogte van de korting zoals genoemd in 6a te laten afhangen van de extra korting zoals genoemd bij 6c. 6c. Alle huishoudens met een inkomensgrens tot 130% een extra korting, naast de korting zoals genoemd bij 6a, te geven van € 50,-. De heer Buddingh dient namens Doe mee!, SGP en VVD een motie ‘nadere uitwerking inrichting loket burgerzaken (voorheen servicepunt)’in (M202209) waarin het college wordt verzocht: alvorens het centraal servicepunt/loket burgerzaken in Bleskensgraaf te openen en de twee huidige servicepunten te sluiten, de gemeenteraad uitvoerig en volledig te informeren middels een raadsinformatiebrief ten aanzien van: a. het serviceniveau van dit loket burgerzaken (langere openingstijden, avondopenstelling, weekendopenstelling, thuisbezorgen van documenten, klantvriendelijkheid en servicegerichtheid); b. de wijze waarop het college nabijheid en bereikbaarheid van de gemeente voor alle inwoners denkt te bewerkstelligen; c. een significante verbeterslag te maken ten opzichte van het huidige dienstverleningsniveau.

De heer De Groot dient namen de SGP een motie ‘evaluatie Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Molenlanden 2019’ in (M2022-10) waarin het college wordt verzocht om: De ‘Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Molenlanden 2019’ in het voorjaar van 2023 te evalueren en in die evaluatie de volgende punten mee te nemen: - De mogelijkheid tot legalisering (als eenduidige stap in de uitvoering van VTHtaken); - Communicatie in het kader van service aan de inwoner (onderdeel van paragraaf 5 van de toelichting op de Verordening); - Opnemen van een hardheidsclausule. De heer Koorevaar dient namens CDA, ChristenUnie en Progressief Molenlanden een motie ‘opschorten besluit sluiten servicepunten Giessenburg/Nieuw-Lekkerland’ in (M2022-11) waarin het college wordt opgeroepen:

Pagina 2

• Het besluit om de servicepunten in Giessenburg en Nieuw-Lekkerland te sluiten op te schorten met ten minste twee jaar én totdat de kwaliteit van de bereikbaarheid van de gemeente toegenomen is van een 6 naar een 7. • Na die periode in een raadsvoorstel het besluit voor te leggen aan de raad, inclusief achtergrondinformatie over het mogelijk bredere gebruik van servicepunten. De heer Van Bruggen dient namens ChristenUnie, SGP en CDA een motie ‘flexibel en betaalbaar bouwen op gemeentegrond’ in (M2022-12) waarin het college wordt opgeroepen: Bij het opstellen van het voorstel over instrumenten woningbouw ook het instrument van de bouw van flexibele en betaalbare woningen op gemeentegrond te betrekken op de aspecten financiering, (juridische) haalbaarheid, wenselijkheid en effectiviteit. Na de reactie van het college op de ingediende moties en het amendement en beantwoording van vragen wordt de vergadering geschorst van 21.17 tot 21.30 uur geschorst. In tweede termijn wordt, na debat, amendement A2022-15 veranderd in: 6a. In te stemmen met een generieke korting van 30,- op de woonlasten per huishouden en deze te dekken uit de Algemene Reserve. 6b. Een stelpost op te nemen van 86.000 met als omschrijving: een eenmalige tegemoetkoming voor de doelgroep huishoudens met een inkomensgrens tot 130%. 6c.

Het college opdracht te geven om te onderzoeken op welke wijze – kostendekkend- deze eenmalige uitkering bij de doelgroep terecht kan komen en hier in het eerste kwartaal van 2023 met een voorstel voor te komen naar de raad. Na debat wordt het voorgestelde verzoek in M2022-10 veranderd in: De ‘Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Molenlanden 2019’ in het voorjaar van 2023 te evalueren, voorafgaand aan het opstellen van de nieuwe Verordening in het kader van de Omgevingswet. De vergadering wordt geschorst van 22.14 tot 22.30 uur. Vervolgens wordt de vergadering nogmaals geschorst van 22.31 tot 22.36 uur. De heer Buddingh meldt dat de partijen die motie M2022-09 hebben gediend, het woord raadsinformatiebrief veranderen in raadsvoorstel. De heer van Bruggen dient namens CDA, ChristenUnie en Progressief Molenlanden een amendement ‘Sluiting servicepunten als apart raadsvoorstel bespreken’ in (A2022-16) waarin wordt voorgesteld: Beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1a. De begroting 2023 vast te stellen met uitzondering van het besluit om twee servicepunten te sluiten.

Pagina 3

1b. Een raadsvoorstel over het sluiten van twee servicepunten separaat aan de raad voor te leggen. Besluit: Het aangepaste amendement A2022-15 wordt unaniem aangenomen. A2022-16 wordt verworpen met 10 stemmen voor (CDA, ChristenUnie, Progressief Molenlanden en 14 stemmen tegen (Doe mee!, SGP, VVD). De aangepaste motie M2022-09 wordt aangenomen met 14 stemmen voor (Doe mee!, SGP, VVD) en 10 stemmen tegen (CDA, ChristenUnie, Progressief Molenlanden). De aangepaste motie (M2022-10) wordt unaniem aangenomen. M2022-11 wordt verworpen met 10 stemmen voor (CDA, ChristenUnie, Progressief Molenlanden en 14 stemmen tegen (Doe mee!, SGP, VVD). M2022-12 wordt unaniem aangenomen. De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. De Begroting 2023 vast te stellen; 2. De indeling van de programma's zoals opgenomen in de Begroting 2023 vast te stellen; 3. De mutaties in de Algemene Reserve, zoals opgenomen in hoofdstuk 3.5 Mutaties algemene reserve, vast te stellen; 4. De investeringen, zoals opgenomen in hoofdstuk 3.10 Investeringen, vast te stellen; 5. De sturingsprofielen van de verbonden partijen vast te stellen zoals opgenomen in de paragraaf verbonden partijen; 6a. In te stemmen met een generieke korting van 30,- op de woonlasten per huishouden en deze te dekken uit de Algemene Reserve. 6b.

Een stelpost op te nemen van 86.000 met als omschrijving: een eenmalige tegemoetkoming voor de doelgroep huishoudens met een inkomensgrens tot 130%. 6c. Het college opdracht te geven om te onderzoeken op welke wijze – kostendekkend- deze eenmalige uitkering bij de doelgroep terecht kan komen en hier in het eerste kwartaal van 2023 met een voorstel voor te komen naar de raad. De heren Koorevaar (CDA), Van Bruggen (ChristenUnie) en Van der Koelen (Progressief Molenlanden) leggen een stemverklaring af. De begroting wordt geamendeerd vastgesteld met 14 stemmen voor (Doe mee!, SGP en VVD) en 10 stemmen tegen (CDA, ChristenUnie, Progressief Molenlanden.

6.b

Financiële stukken 2022 en 2023 Waardlanden

Pagina 4

De heer De Groot dient namens alle partijen een amendement ‘wijzigen besluitpunten 2 en 3’ in (A2022-17) waarin wordt voorgesteld: Beslispunt 2 als volgt te wijzigen: Een zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging 2022 én 2023 met als strekking dat: In algemene zin de onderbouwing en informatievoorziening over deze begrotingswijzigingen onvoldoende zijn; In algemene zin de procedures rondom deze zienswijzen niet goed verlopen zijn aangezien het bestuur op 29 september al ingestemd heeft met deze wijzigingen en daarna pas de zienswijze van de deelnemende gemeenten opgevraagd wordt; In de begrotingswijziging 2022 onvoldoende onderbouwd is waarom de egalisatie van de prijsmutatie is opgenomen; In de begrotingswijziging 2023 onvoldoende onderbouwd is waarom gekozen is voor een tariefsverhoging. Wij Waardlanden uitnodigen om alsnog binnen vier weken de ontbrekende argumentatie aan te leveren aan de deelnemende gemeentes. Beslispunt 3 te wijzigen in: Waardlanden in bovenstaande zienswijzen aanvullend te verzoeken om de deelnemende gemeentes 1x per 3 maanden over de voortgang, planning, communicatie en financiën van de implementatie van het nieuwe afvalbeleid “diftar” te informeren. Besluit:

A2022-17 wordt unaniem aangenomen door alle aanwezige raadsleden. De heer Koorevaar was tijdens de stemming over dit punt niet aanwezig. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de begrotingswijzigingen 2022 en 2023 GR Waardlanden 2. Een zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging 2022 én 2023 met als strekking dat: - In algemene zin de onderbouwing en informatievoorziening over deze begrotingswijzigingen onvoldoende zijn; - In algemene zin de procedures rondom deze zienswijzen niet goed verlopen zijn aangezien het bestuur op 29 september al ingestemd heeft met deze wijzigingen en daarna pas de zienswijze van de deelnemende gemeenten opgevraagd wordt; - In de begrotingswijziging 2022 onvoldoende onderbouwd is waarom de egalisatie van de prijsmutatie is opgenomen; - In de begrotingswijziging 2023 onvoldoende onderbouwd is waarom gekozen is voor een tariefsverhoging. - Wij Waardlanden uitnodigen om alsnog binnen vier weken de ontbrekende argumentatie aan te leveren aan de deelnemende gemeentes. 3. Waardlanden in bovenstaande zienswijzen aanvullend te verzoeken om de deelnemende gemeentes 1x per 3 maanden over de voortgang, planning, communicatie en financiën van de implementatie van het nieuwe afvalbeleid “diftar” te informeren. 6.c

Gebiedsplan Veenweideaanpak Alblasserwaard Mevrouw Mollema dient namens Doe mee! een amendement ‘aanbrengen knip tussen spoor 1 en 2’ in (A2022-18) waarin wordt voorgesteld: Het beslispunt als volgt te wijzigen: Pagina 5

1. 2.

Spoor 1 van het gebiedsplan Veenweideaanpak Alblasserwaard vast te stellen. Een evaluatie van spoor 1 voor te leggen aan de raad, gekoppeld aan een gevraagd besluit om met spoor 2 verder te gaan.

Toezegging:

Wethouder Lock zegt toe in het voorstel voor de pilot op te nemen dat voor de drainage biologisch afbreekbare buizen worden gebruikt. Na debat wordt het amendement ingetrokken. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: Het gebiedsplan Veenweideaanpak Alblasserwaard vast te stellen. De heer Van den Hof legt een stemverklaring af. 6.d

Begeleiding bedrijven bij energiebesparing en -opwekking De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: Tot het starten van een aanpak waarbij bedrijven in de gemeente deskundige begeleiding wordt aangeboden op het gebied van energiebesparing en -opwekking met als doel om de energielasten te verminderen en het behalen van de doelstellingen die zijn vastgelegd in de RES 1.0 en Transitievisie Warmte dichterbij te brengen.

6.e

Actualisatie uitvoeringsprogramma Duurzaamheid en Klimaat 20232026 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. De Actualisatie Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid en Klimaat 20232026 vast te stellen, waarin: a. voor de transitiethema’s Regionale Energietransitie, Warmtetransitie, Klimaatadaptatie en Circulaire economie de activiteiten zijn opgenomen die we de komende vier jaar oppakken; b. de benodigde extra middelen voor de jaren 2023, 2024, 2025 en 2026 in beeld zijn gebracht om de uitvoering van deze activiteiten te continueren en te intensiveren; c. de Veenweidestrategie niet meer is opgenomen, maar de uitstoot van de sector Landbouw wel jaarlijks bij de actualisatie van het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid en Klimaat gemonitord blijft worden. 2. Om de activiteiten uit het Uitvoeringsprogramma te kunnen voortzetten en intensiveren voor het jaar 2023 een bedrag van € 750.000 beschikbaar te stellen uit de Algemene Reserve, dit bedrag te storten in de reserve Duurzaamheidsprojecten en ten gunste te brengen van de reguliere exploitatie. 3. Voor de dekking van de jaren 2024, 2025 en 2026, naast te verwachten (extra) Rijksgelden, het college opdracht te geven zich in te spannen bijdragen van derden te verwerven. 4.

Om de CO2-reductiedoelstellingen van 2030 en 2050 te halen het college opdracht te geven om in ieder geval bij de volgende dossiers de voortgang en inzet op vermindering uitstoot scherp te monitoren en zo nodig bij te sturen: • het uitvoeren van het Gebiedsplan Veenweide Pagina 6

• het realiseren van een Uitvoeringsprogramma Landelijk Gebied • het opstellen van een visie Verkeer, met daarin aandacht voor Duurzame Mobiliteit.

7

Sluiting De vergadering is om 23.50 uur gesloten.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 13 december 2022. de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

Pagina 7