Beantwoording technische vragen VVD - PvA Omgevingswet

Raadsinformatiebrief Onderwerp

:

Beantwoording technische vragen VVD – plan van aanpak

Datum

:

12 januari 2021

Portefeuillehouder

:

Zaaknummer

Behandelend ambtenaar

: :

Omgevingswet 1083911

Arco Bikker

Maureen Pesman

Beste meneer Snoek, Op 11 januari jl. stelde u technische vragen over het plan van aanpak Omgevingswet. Via deze raadsinformatiebrief worden uw vragen beantwoord.

Vraag 1:

Onder verwijzing naar het Plan van Aanpak bladzijde 15 en 16 bij de alinea ‘financiële

compensatie Rijk’ is het de VVD-fractie niet duidelijk welk exacte bedragen vanaf 2016

(goedkeuring Eerste Kamer) voor de invoeringskosten van de Omgevingswet zijn ontvangen van het Rijk. Kunt u dat in een meerjarenperspectief plaatsen vanaf 2016 tot en met 2020? Antwoord:

Er zijn geen bedragen ontvangen van het rijk. De principe afspraak uit het Hoofdlijnenakkoord financiële afspraken Stelselwijziging Omgevingswet (2016) luidt: ‘de Rijksoverheid draagt de

investeringskosten, iedere partij draagt zelf de transitiekosten en de uitvoeringskosten van de gezamenlijke voorzieningen worden gedeeld. Betrokken partijen behouden zelf de besparingen die optreden door de invoering van de stelselherziening.’ Vraag 2:

Kunt u aangeven of zich meerdere gemeenten hebben of gaan aansluiten bij het eerdergenoemd aantal van 40 die zich geconfronteerd zien met extra invoeringskosten door het herhaaldelijk uitstel van de invoering van de Omgevingswet? Antwoord:

Stand van zaken is dat met de ondersteuning van ongeveer 40 gemeenten, waaronder

Molenlanden, een motie op de Algemene Leden Vergadering van de VNG d.d. 25 september 2020 is ingediend voor een budgettair neutrale overgang van de invoering van de omgevingswet voor

gemeenten. Deze motie is nagenoeg unaniem (99 % van de gemeenten was voor) overgenomen en daarmee feitelijk ondersteund door alle gemeenten op een enkele gemeente na. Kortom daarmee dus nadrukkelijk bredere steun dan alleen de motie-indienende en -ondersteunende 40 gemeenten.

2

Stand van zaken is dat door de Rijksoverheid is aangegeven dat evaluatie over budgettair neutrale overgang pas na invoering van de omgevingswet per 1-1-2022 wordt bezien in afstemming met gemeenten. Voor juni 2021 is de Algemene Ledenvergadering VNG gepland.

In de aanloop daarnaar wordt door alle gemeenten opnieuw bezien of de toezegging voor

evaluatie van deze budgettair neutrale invoer in combinatie met actuele kennis over de voortgang in de Omgevingswet in het eerste halfjaar 2021 voldoende financiële waarborgen bevat of dat aanvullende actie is geboden.

Volledigheidshalve ter informatie onderstaand de tekst van de aangenomen motie in de vergadering van de VNG van september 2020.

Besluit om VNG op te dragen om: 1. de gemeenten te consulteren over de financiële effecten van de Omgevingswet, bijvoorbeeld in een (bijzondere) algemene ledenvergadering, in 2021 op basis van de kostenraming, en over de daadwerkelijke kosten op de belangrijke momenten in het interbestuurlijke financiële proces tot 2027. 2. daarbij het uitgangspunt te bevestigen dat de overgang naar de Omgevingswet voor gemeenten op middellange termijn (< 10 jaar) budgetneutraal moet kunnen verlopen en een beroep op het Rijk te doen om extra middelen ter beschikking te stellen als blijkt dat deze budgetneutrale overgang voor gemeenten onhaalbaar is. Vraag 3:

Kunt u aangeven of er überhaupt kans is op een tegemoetkoming vanwege het herhaaldelijk uitstel zoals aangeven bij vraag 2? Antwoord:

De kans voor tegemoetkoming wordt erg klein geschat en zal zeker niet gebeuren voor het eerste evaluatiemoment één jaar na inwerkingtreding. Dit onderwerp wordt met regelmaat besproken

met de VNG via de Regionale Implementatie Coach (contactpersoon van de VNG voor gemeenten voor zaken betreffende de omgevingswet). In regio verband staat dit ook regelmatig op de

agenda, maar levert vooralsnog geen ander geluid op. Op het moment dat aangetoond kan

worden dat de Omgevingswet niet budgetneutraal ingevoerd kan worden zal de kans voor een tegemoetkoming groter worden. Vraag 4:

In de risico-paragraaf zijn een fors aantal risico’s benoemd volgens de GROTIK-methode (geld, risico’s, organisatie, tijd, informatievoorziening en kwaliteit). Tevens is een set aan

beheersmaatregelen opgenomen. Ondanks het gedegen Plan van Aanpak en het gestelde op pagina 14 (gremia waar de voortgang wordt besproken) is de vraag van onze fractie of de Omgevingswet als een permanent agendapunt in het wekelijkse College-overleg staat geagendeerd? Dit gezien de omvang en de impact van het project. Antwoord:

3 De Omgevingswet staat niet per definitie wekelijk op de agenda van het College. Wel komt het met regelmaat voorbij via:

1. Reguliere (besluitvorming)procedures.

2. Maandelijkse voortgangrapportage waarin zowel programma breed als per project de voortgang wordt gecommuniceerd.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Molenlanden, De secretaris,

De burgemeester,

drs. F. Jonker

drs. T.C. Segers MBA

CC: de leden van de gemeenteraad Molenlanden