Beantwoording technische vragen VVD - Bp bedrijventerrein Parallelweg Schelluinen

Raadsinformatiebrief Onderwerp

:

Beantwoording technische vragen VVD - Bp bedrijventerrein

Datum

:

9 januari 2024

Portefeuillehouder

:

Zaaknummer

Behandelend ambtenaar

: :

Parallelweg Schelluinen 1196724

Wethouder Arco Bikker Dennis Sebregts

Beste meneer Snoek , Op 31 december 2023 stelde u technische vragen. Via deze raadsinformatiebrief worden uw vragen beantwoord. Toelichting:

Het raadsvoorstel en de bijlagen geven aanleiding om technische vragen te stellen. Per vraag wordt een aparte toelichting of verwijzing gegeven.

Het college wordt verzocht de volgende vragen te beantwoorden:

Toelichting.

In het raadsvoorstel wordt nadrukkelijk ingezet (RES) op de variant ‘zon-op-dak’.

Dat ziet VVD Molenlanden ook als een logisch toepassing en gebruik van de ruimte. Maar in de

stukken lezen wij niets over de problematiek van de netcongestie of op welke wijze dit aspect de aandacht heeft van de ontwikkelaar. Vraag 1.

Op welke wijze wordt bij ‘zon-op-dak’ rekening gehouden met de netcongestie die, helaas, niet vandaag of morgen is opgelost. Antwoord:

De planvorming van dit raadsvoorstel is gestart in juli 2021. De netcongestie is sinds oktober

2023 bekend. De netcongestie geldt in onze regio alleen voor het afnemen van elektriciteit van het elektriciteitsnet, niet voor het terugleveren van elektriciteit aan het net die wordt opgewekt

met o.a. zonnepanelen of windmolens. Wanneer bedrijven zonnepanelen op hun daken plaatsen

wekken ze een deel van hun elektriciteitsbehoefte zelf op. Hierdoor worden ze minder afhankelijk

van het elektriciteitsnet. Het opwekken van elektriciteit met zonnepanelen kan zo de gevolgen van netcongestie beperken.

Er is door de gemeente en door de ontwikkelaar uiteraard nagedacht over de mogelijke gevolgen. In de raadsinformatieavond over ‘bedrijvigheid en netcongestie’ is gepresenteerd welke rollen de gemeente kan vervullen bij het onderwerp netcongestie. De rollen van de gemeente kunnen

2 worden samengevat als: informeren en verbinden, onderzoek en innovatie, het stimuleren van samenwerking tussen bedrijven en samenwerking met Stedin bij het uitbreiden van de

elektriciteitsnetten en de transformatorstations. In komend jaar gaat dit verder uitgewerkt worden en zijn beslag krijgen.

Voor uw vraag is ook input gevraagd aan de ontwikkelaar. De ideeën, acties en voornemens van de ontwikkelaar zijn de volgende: •

Ieder apart perceel / of bedrijf kan op dit moment maximaal voorzien worden van een 3x80A afname aansluiting. Gemakshalve staat dit gelijk aan 55KWH continu. Terug leververmogens bij Stedin mogen hoger liggen. Voor verschillende bedrijven is dit voldoende vermogen.

•

Er zal worden samengewerkt met alle bedrijven op het bedrijventerrein om oplossingen te zoeken. Zie bijvoorbeeld het onderzoek naar een energiecoöperatie.

https://www.hetkontakt.nl/alblasserwaard/nieuws/371926/onderzoek-naarenergiecooperatie-schelluinen-west-bedrijvente •

De congestie is vaak een piek / dal probleem. Er wordt op dit moment bekeken hoe met grote batterij-eenheden de eventuele pieken kunnen opvangen en in de daluren de

batterijen weer (groen, door middel van zonnepanelen) kunnen vullen. (De ontwikkelaar heeft verschillende rekenvoorbeelden hiervan aangeleverd). •

Er vindt overleg plaats met Stedin om contracten zo in te steken dat er actieve sturing kan plaatsvinden zodat er weinig gevolgen ontstaan van deze congestie. Middelen die

hiervoor door Stedin ontwikkeld worden, zijn: beperkingscontracten, spitsmijdende contracten, actieve sturing en groepscontracten.

Toelichting.

Diverse malen wordt de huisvesting van arbeidsmigranten genoemd. In fase 1 wordt ingezet op Parallelweg 4 en in fase 2 vooralsnog op 3 zoeklocaties. Vraag 2.

Aan welk aantal arbeidsmigranten wordt qua huisvesting gedacht bij de (voormalige) bedrijfswoning aan de Parallelweg 4? Antwoord:

De eigenaar van Parallelweg 4 denkt aan de huisvesting van circa 10 arbeidsmigranten in de

voormalige bedrijfswoning. Het exacte aantal kunnen wij nog niet geven aangezien dit afhankelijk is van een aantal factoren. De locatie voor huisvesting dient namelijk minimaal te voldoen aan de vereisten uit het SNF-keurmerk en bouwbesluit. Hierin staan onder andere voorwaarden ten

aanzien van het minimale aantal m2 vloeroppervlak per persoon. Een omgevingsvergunning is benodigd alvorens arbeidsmigranten gehuisvest mogen worden. Bij een vergunningsaanvraag zullen deze aspecten getoetst worden. Vraag 3.

Wordt de huisvesting op Parallelweg 4 tijdelijk vergund en wordt deze opgegeven nadat een locatie in fase 2 naar voren komt?

3 Antwoord:

De omgevingsvergunning voor huisvesting wordt, conform het gemeentelijk beleid hiervoor, tijdelijk verleend (maximaal 15 jaar). Dit is als voorwaarde in de bestemmingsplanregels

opgenomen. Er is geen relatie gelegd met een locatie voor huisvesting arbeidsmigranten in fase 2 en de huisvesting wordt niet opgegeven zodra een locatie in fase 2 naar voren komt. Vraag 4.

Zijn, buiten de genoemde kaders vanuit de paraplubestemming huisvesting arbeidsmigranten, aan de ontwikkelaar ten behoeve van fase 2 een maximumaantal te-huisvesten-personen kenbaar gemaakt en zo ja: wat is dit aantal? Antwoord:

Aan de ontwikkelaar is kenbaar gemaakt dat het geldende beleid van de gemeente Molenlanden het uitgangspunt is bij het ontwikkelen van een locatie voor huisvesting arbeidsmigranten:

“Beleidsnotitie huisvesting (groepen) arbeidsmigranten Molenlanden November 2022”. Paragraaf 3.1 van dit beleid gaat over centrale huisvestingslocaties, waarbij geen absolute aantallen zijn genoemd, maar voorwaarden zijn opgenomen zoals:

Het aantal plaatsen voor centrale huisvesting kan verdeeld worden over meerdere centrale locaties, waarbij het aantal hoog genoeg moet zijn om ook benodigde voorzieningen te kunnen organiseren (zie punt 3) en de omvang van het initiatief passend is in de (landelijke) omgeving. Belangrijk zijn een goede leefbaarheid, het beheer en de inpassing in de omgeving. Zie ook: Beleidsnotitie huisvesting (groepen) arbeidsmigranten Molenlanden November 2022 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl)

Daarnaast geldt vanuit provinciale regelgeving dat bij de ontwikkeling van een bedrijventerrein

inzichtelijk moet worden gemaakt hoe rekening is gehouden met de benodigde huisvesting van arbeidsmigranten vanwege de nieuwe ontwikkeling.

Toelichting.

In bijlage 1, bladzijde 39 worden conclusies getrokken op basis van diverse beleidskaders. Opzienbarend is de conclusie onder bullet 4. Vraag 5.

Kunt u, anders dan in de geformuleerde beleidskaders maar wel in ‘gewone-mensen-taal’, nadere uitleg geven aan de zin: ‘het plan geeft een positieve impuls aan de aantrekkelijkheid en leefbaarheid van het dorp Schelluinen’? Antwoord: •

De huidige bedrijfspercelen aan de Parallelweg hebben hun ontsluiting via de Parallelweg. Een aantal bedrijfspercelen wordt gesaneerd en herontwikkeld. De ontsluiting van nieuwe bedrijfspercelen voor auto- en vrachtverkeer zal via het bestaande industrieterrein lopen. Hierdoor vermindert het aantal verkeersbewegingen op de Parallelweg. Dit is voor het fietsverkeer (schoolgaande kinderen) en bewoners aan de Kerkweg een verbetering.

•

Het plan voorziet in een upgrade van de uitstraling van het industrieterrein. Er is een

beeldkwaliteitskader ontwikkeld waarbij de verrommeling van de bestaande locatie aan de Parallelweg wordt verminderd. Dit maakt het gebied representatiever en aantrekkelijker.

4 •

Diverse lokale partijen doen mee aan dit initiatief. Zo voorziet dit plan in de uitbreiding

van een aantal reeds op het bedrijventerrein aanwezige bedrijven. Door de mogelijkheid tot uitbreiding kan lokale werkgelegenheid worden behouden en vergroot. •

Ook is in het plangebied ruimte gecreëerd voor de initiatiefnemers van de Peursumseweg 93a. Hierdoor ontstaat daar ruimte en krijgen een aantal lokale ondernemers de gelegenheid om daar hun bedrijf te vestigen.

Dit alles overziend had in de toelichting beter opgenomen kunnen worden: ‘het plan geeft een positieve impuls aan de werkgelegenheid in de gemeente en aan de verkeersveiligheid en aantrekkelijkheid van de Parallelweg.

Toelichting.

In de watertoets (bijlage 1, onderdeel 4.2 e.v.) wordt voor fase 1 de watercompensatie gezocht in een perceel tussen de huidige ijsbaan en camping Kweetal. Vraag 6.

Is de conclusie correct dat voor deze watercompensatie een (vrij groot) perceel landbouw/grasland wordt opgeofferd? Antwoord:

In het ontwerpbestemmingsplan was inderdaad een deel van de benodigde watercompensatie op het perceel tussen de ijsbaan en de camping opgenomen, in de vorm van verbreding van de

bestaande watergangen. Deze locatie is in voorliggend bestemmingsplan niet meer aan de orde en behoudt de agrarische bestemming. Watercompensatie vindt nu plaats in het plangebied en direct ten westen ervan (stroomafwaarts). Vraag 7 en 8.

Zijn er opties onderzocht om binnen het plangebied Parallelweg/Schelluinen-West te komen tot

een andere invulling van deze watercompensatie en op welke wijze heeft de afweging tussen de opties plaatsgevonden? Antwoord:

Gedurende de ruimtelijke procedure is gebleken dat het onderwerp water een complex onderdeel is van het gehele plan. Het doel van de ontwikkeling is een efficiënt en duurzame

bedrijfsontwikkeling waarbij ook efficiënt en duurzaam met water(afvoer) omgegaan wordt.

Hierover hebben met het waterschap vele overleggen plaatsgevonden. Tijdens deze gesprekken zijn ook alternatieve opties besproken, bijvoorbeeld waterberging op daken en onder de

bedrijven. Dit zijn innovatieve waterbergingsmaatregelen die nog niet structureel worden toegepast. De complexiteit van de juridische borging van het beheer, onderhoud en

instandhouding van innovatieve maatregelen en de afhankelijkheid van nieuwe technieken zijn de voornaamste redenen waarom dit geen onderdeel is van het plan. Het waterschap ziet

waterberging vooralsnog in een robuust systeem bestaande uit open water en in de vorm van zogenoemd ‘plasdras’ (in droge perioden grasland en in de natte periodes een waterplas). De

afweging tussen de opties heeft plaatsgevonden tijdens overleggen met gemeente en waterschap. Omdat de druk op de ruimte groot is, blijven we met het waterschap in gesprek over hoe zowel een robuust watersysteem vorm te geven én ruimte te vinden voor nieuwe technieken.

5

Toelichting.

In bijlage 1, bladzijde 47 e.v. wordt ingegaan op Deelgebied 2 (bouw woning). Aandachtspunt is de vrijstelling van de watercompenserende maatregelen. Vraag 9 en 10.

Wanneer is duidelijk dat de afdeling Vergunningen van het waterschap akkoord zal geven op het verzoek voor de toepassing van de eenmalige particuliere vrijstelling en staat een eventueel negatief besluit de vaststelling van het bestemmingsplan in de weg? Antwoord:

Dit wordt duidelijk zodra de vergunning is aangevraagd en deze door het waterschap is beoordeeld. Bij een negatief besluit van het waterschap staat dit vaststelling van het

bestemmingsplan niet in de weg. Indien watercompensatie noodzakelijk is, zal dit conform de keur van het waterschap gerealiseerd moeten worden. Hiervoor zijn mogelijkheden aanwezig binnen deelgebied 2.

Toelichting.

In bijlage 2 (bladzijde 37 e.v.) wordt rond de (mogelijke) huisvesting van arbeidsmigranten gemeld dat er naast zoeklocaties in fase 1 en fase 2 ook de optie van huisvesting boven bedrijven zal worden onderzocht. Vraag 11, 12 en 13.

- Is dit een wenselijke optie?

- Bestaat deze mogelijkheid ook elders in Molenlanden?

- Onder welke voorwaarden kan dit eventueel worden toegestaan? Antwoord:

De ‘Beleidsnotitie huisvesting (groepen) arbeidsmigranten Molenlanden November 2022’ sluit dit

niet uit en geeft hierover aan: De huisvesting van primair shortstay is op bedrijventerreinen onder

nader uit te werken voorwaarden toegestaan. Een goed woon- en leefklimaat staat bij de uitwerking van de voorwaarden centraal. Inmiddels zijn in samenwerking met de Omgevingsdienst concept-voorwaarden opgesteld om het woon- en leefklimaat te beoordelen en te borgen. Na

vaststelling door ons college zal aan de hand hiervan zal onderzocht worden of (en zo ja, hoe) in fase 2 huisvesting boven bedrijven mogelijk gemaakt kan worden.

Deze mogelijkheid bestaat nog niet elders in Molenlanden. Wel is bekend dat een aantal jaar

geleden een bedrijf interesse had in huisvesting arbeidsmigranten op de bovenste etage van het

bedrijf. Omdat de uitstraling verder gaat dan een individueel bedrijfsperceel, lijkt het voor de hand te liggen dat dit thema aan de orde kan komen bij de bedrijventerreinenscan die gemaakt gaat worden in het kader van het beleid bedrijvigheid.

Toelichting.

In bijlage 2 ontbreekt een index voor de onderliggende rapportages.

6 Vraag 14.

Kunt u deze alsnog toevoegen? Antwoord:

Dit is alsnog toegevoegd.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Molenlanden, De secretaris,

De burgemeester,

Leon Anink

Theo Segers

CC: de leden van de gemeenteraad Molenlanden