Beantwoording technische vragen SGP - nota Verbonden Partijen
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief Onderwerp
:
Beantwoording technische vragen SGP – nota Verbonden
Datum
:
11 februari 2021
Portefeuillehouder
:
Zaaknummer
Behandelend ambtenaar
: :
Partijen
1087795
Burgemeester Theo Segers
Arno Vermeulen en Jarno Groenveld
Beste meneer Egas, Op 10 februari 2021 stelde u technische vragen over de Nota Verbonden Partijen. Via deze raadsinformatiebrief beantwoorden we uw vragen. Vraag 1:
In de nota wordt gesproken over het advies van de auditcommissie, wat was dit advies? Antwoord:
Tijdens de vergadering van de auditcommissie van 23 november 2020 is ter advisering gesproken over een specifiek onderdeel van de Nota Verbonden Partijen: het hanteren van de risicoprofielen (bijlage 4).
Daaruit kwam een aantal aanbevelingen naar voren dat in de voorliggende versie is verwerkt. Zo
adviseerde de auditcommissie om ook de mate van bestuurlijke invloed en het aantal partners als criteria op te nemen voor het bepalen van een risicoprofiel. Ook deed de auditcommissie een aantal suggesties als het gaat om de stijl en de opmaak van deze tabel. Vraag 2:
Op basis van welke kaders worden de risicoprofielen vastgesteld, is er zoiets als een earlywarning systeem? Antwoord:
De risicoprofielen worden jaarlijks geactualiseerd in de paragraaf verbonden partijen van de
Begroting. In deze paragraaf weegt het college de indicatoren zoals beschreven op bladzijde 1213 van de Nota. Op basis daarvan stelt het college aan de raad voor om de risicoprofielen vast te stellen.
Aangezien er gedurende een jaar (onverwachtse) ontwikkelingen kunnen zijn bij verbonden partijen, monitort het college de gang van zaken bij de verschillende partijen. Indien er
ontwikkelingen zijn die relevant zijn voor de gemeenteraad, wordt de raad hierover geïnformeerd. Waar nodig wordt daarbij ook ingegaan op de actualisatie van het risicoprofiel. Wederzijds heeft
2 de raad de mogelijkheid om de risicoprofielen de agenderen naar aanleiding van (onverwachtse) ontwikkelingen. Vraag 3:
Het onderling contact zoeken met collega-raadsleden van deelnemende gemeenten is nog niet goed omschreven in de nota. Hoe ziet het college dit, volgens partijlijnen, op dossier niveau? Speelt de griffie hier nog een rol in? Antwoord:
De Nota Verbonden Partijen verwoordt de gedachte dat voor een succesvolle samenwerking in/met verbonden partijen goed contact in de regio van belang is. Zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau.
De actie om informeel contact tussen raadsleden uit verschillende gemeenten te bevorderen komt voort uit een aanbeveling uit het rapport Grip op GR’en Zuid-Holland Zuid (2016). Aangezien dit
een actie voor de gemeenteraad betreft, is het aan de gemeenteraad om uitwerking te geven aan deze actie. Hierbij kan zowel gedacht worden aan afstemming op dossierniveau als afstemming binnen het netwerk van raadsleden. Voor diverse verbonden partijen worden hiertoe reeds bijeenkomsten georganiseerd waarvoor raadsleden uit de verschillende partnergemeenten
uitgenodigd worden. Dit biedt kansen - zeker wanneer er weer fysieke bijeenkomsten mogelijk zijn. De griffie zal inspelen op dergelijke kansen die zich aandienen om op raadsniveau het
contact met collega-raadsleden te bevorderen. Hierbij vervult de griffie een ondersteunende en faciliterende rol.
In het onderlinge contact dat raadsleden volgens partijlijnen hebben ziet de griffie geen rol voor zichzelf. Vraag 4:
Governance, de scheiding van bestuur en toezicht is ons niet duidelijk. De nota spreekt over één
wethouder of de burgemeester in het bestuur (AB/DB. auditcommissie) en dan de vakwethouders in de opdracht nemende rol? Antwoord:
De aanbeveling die hierover in de Nota staat opgenomen is om de afvaardiging van bestuurders in AB/DB/auditcommissie strategisch af te wegen op basis van de mogelijkheden. Wanneer er maar één bestuurder in zo’n platform kan deelnemen, is het aan de bestuurder om de verschillende rollen die je daarbij kunt hebben te combineren: eigenaar, opdrachtgever en opdrachtnemer.
Wanneer er echter gelegenheid is om met een tweede bestuurder deel te nemen aan een bestuur van een verbonden partij, kan deze vanuit één specifieke rol deelnemen aan dat bestuur, bijvoorbeeld die van eigenaar. Vraag 5:
Waaruit bestaat de intensieve betrokkenheid van de raad? Is dat bijvoorbeeld de kaderbrief bespreken, dus al in een vroeg stadium betrokken worden? Tussentijdse rapportages bespreken…..?
3
Antwoord:
In paragraaf 4.3 staan concreet voorgestelde acties gekoppeld aan de verschillende
risicoprofielen: laag, gemiddeld en hoog. Met intensieve betrokkenheid doelen we voornamelijk op het hoge risicoprofiel. Voorbeelden van acties die bij intensieve betrokkenheid van de raad horen zijn: -
het delen van informatie tijdens het vaste agendapunt op de agenda van de
-
het onderzoeken van de oprichting van een Commissie Verbonden Partijen die namens de raad
-
commissievergaderingen van de raad;
intensief is betrokken bij het wel en wee van de verbonden partijen;
het met de raad delen van stukken uit openbare bestuursvergadering van verbonden partijen in een map in iBabs.
Vraag 6:
De toevoeging mede tussen haakjes bij de verantwoordelijkheid van het college kan verwarring
oproepen, wat bedoelt het college hiermee? Is dat raad en college zijn beide verantwoordelijk, de gemeenten bij elkaar opgeteld zijn verantwoordelijk, het AB en DB zijn verantwoordelijk? Antwoord:
Op pagina 10 doelen we hiermee op het feit dat het college samen met andere deelnemende
colleges verantwoordelijk is voor het bestuur, de governance en de (financiële) risico’s van een verbonden partij. Vraag 7:
Wanneer kunnen we voorstellen voor de instelling van de commissie verwachten? Antwoord:
De Commissie Verbonden Partijen is een commissie van de gemeenteraad in het kader van artikel 84 van de Gemeentewet. De invulling van een voorstel voor het instellen van een dergelijke
commissie is dan ook een besluit van de gemeenteraad. Ter voorbereiding op dat raadsbesluit stelt de griffie een discussiememo op. Deze wordt voor de zomervakantie aangeboden ter bespreking in het Presidium.
Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Molenlanden, De secretaris,
De burgemeester,
Femmy Jonker
Theo Segers
CC: de leden van de gemeenteraad Molenlanden
4