Beantwoording technische vragen SGP - beleidsdocument inburgering

Raadsinformatiebrief Onderwerp

:

Beantwoording technische vragen SGP – beleidsdocument

Datum

:

9 februari 2021

Portefeuillehouder

:

Zaaknummer

Behandelend ambtenaar

: :

inburgering 1087136

Lizanne Lanser John de Bus

Beste meneer Lock, Op 8 februari jl. stelde u technische vragen over het beleidsdocument inburgering. Via deze raadsinformatiebrief worden uw vragen beantwoord. Toelichting:

Tijdens het debat over het subsidiebeleid is de financiering van professionele dienstverleners

omgezet van subsidie naar product- en resultaatfinanciering. Een amendement van die strekking is aangenomen door de raad. In dat kader heeft de SGP de volgende vragen over het beleidsdocument inburgering: Vraag 1:

Rond bijvoorbeeld vluchtelingenwerk spreekt het document over specifieke uitkering (zie o.a. de samenvatting van het document), gemeentelijke middelen (zie o.a. samenvatting van het

document) of subsidie (zie o.a. de tekst van het raadsvoorstel). Er wordt nergens de koppeling gemaakt met product- en resultaatgebonden financiering.

Hoe verhoudt deze constatering zich tot het aangenomen amendement t.a.v. subsidieverstrekking aan b.v. Vluchtelingenwerk? Antwoord:

Ieder jaar krijgt de gemeente vanuit het Rijk een taakstelling opgelegd voor het aantal te

huisvesten statushouders. Op basis van deze aantallen wordt door Vluchtelingenwerk een subsidie aangevraagd. In deze aanvraag wordt een uitsplitsing gemaakt naar basisdienstverlening (het in standhouden van de organisatie), maatschappelijke begeleiding (waaronder huisvesting) en

aanvullende dienstverlening (bijvoorbeeld de participatieverklaringstrajecten). Op basis van de te

verwachten af te nemen producten wordt de subsidie aangevraagd. Door de gemeente wordt dan een voorlopige subsidie afgegeven. Ieder kwartaal wordt de voortgang besproken (zowel in

budget als op casusniveau) met Vluchtelingenwerk. Na afloop van het kalenderjaar vindt op basis van de jaarrekening een afrekening plaats in de vorm van een definitieve subsidietoekenning.

Vraag 2:

2 Het document noemt op veel plaatsen de inspanningen die b.v. Vluchtelingenwerk geacht wordt te verrichten. Nergens maakt het document de verbinding met de resultaten die we als gemeente

verwachten en de resultaten waar we als gemeente op willen sturen. Is de constatering juist dat

het document nog steeds uitgaat van een klassieke subsidierelatie, waarbij de inzet van middelen en mensen het uitgangspunt is en niet het beoogde resultaat? Antwoord:

Het is de ambitie van de gemeenten Vijfheerenlanden, Gorinchem en Molenlanden om

inburgeraars zo snel mogelijk actief burgerschap te laten verwerven door het leren van de

Nederlandse taal te combineren met participatie in onze samenleving, met als ultieme doel het

duurzaam zelfstandig en zelfredzaam zijn in de maatschappij en op de arbeidsmarkt. Om dit op

een goede manier te bereiken zal AVRES primair en Vluchtelingenwerk secundair verantwoordelijk worden gemaakt.

AVRES wordt verantwoordelijk voor het opstellen, monitoren en handhaven van het Persoonlijk

plan voor Integratie en Participatie. Hierover zullen we in overleg met AVRES resultaatafspraken maken. Met VluchtelingenWerk zal dit meer op productniveau (zoals de maatschappelijke begeleiding en traject participatieverklaringen) zijn.

Vraag 3:

In 4.7. schrijft u dat de drie gemeenten, waaronder Molenlanden, een gezamenlijke subsidierelatie met Vluchtelingenwerk aangaan. Hierover twee vragen; a.

Heeft u de strekking van het amendement in de gesprekken met de andere twee

gemeenten ingebracht en aangegeven dat Molenlanden resultaat wil sturen en niet meer op inspanning? b.

Als het antwoord op a. bevestigend is, hoe heeft u dat dan gedaan en hoe kan de SGP dat

terugvinden in het document? Antwoord:

3.a. De strekking van het amendement is in de gesprekken met de andere twee gemeenten zeker

aan de orde geweest. Met elkaar vinden we het belangrijk dat het goed wordt gevolgd, gemonitord en geëvalueerd. Als gemeenten hebben we geen invloed op de aantallen en afkomst van statushouders in onze gemeenten. Het is vooraf niet bekend wat de achtergrond (zoals

opleidingsniveau) is van de aan ons toegewezen statushouders. Dit maakt het lastig om vooraf

goede resultatenafspraken te maken (over bijvoorbeeld uitstroom uit de uitkering en te behalen opleidingsdoelen).

3.b. De nota behandelt op hoofdlijnen de consequenties van de nieuwe Wet Inburgering, hoe we dit willen aanpakken en met welke partners. Zowel met AVRES als Vluchtelingenwerk zal nog besproken moeten worden welke resultaatafspraken we kunnen maken. Dit zal dit jaar nog moeten gebeuren.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

3 Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Molenlanden, De secretaris,

De burgemeester,

drs. F. Jonker

drs. T.C. Segers MBA

CC: de leden van de gemeenteraad Molenlanden